江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决定


(2002年7月29日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
　　　　江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议，听取和审议了江西省人民政府《关于我省预防和制止家庭暴力情况的汇报》。会议认为，我省预防和制止家庭暴力的工作，取得了一定的成效。但是，家庭暴力问题仍然是我省当前一个比较突出的社会问题，家庭暴力行为在我省尚未得到有效遏制，给家庭和社会带来不稳定因素。为了保护家庭成员的合法权益，预防和制止家庭暴力，维护家庭和社会的稳定，促进我省社会主义精神文明和物质文明建设，结合本省实际，特作如下决定：
　　　　一、预防和制止家庭暴力，保护公民的人身权利，建立健康文明的家庭关系，是全社会的共同责任。预防和制止家庭暴力应当贯彻预防为主的方针，实行教育和处罚相结合的原则。
　　　　本决定所称家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。
　　　　二、国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，应当重视家庭美德建设，倡导尊老爱幼、家庭和睦的社会主义新风尚，促进男女平等，将预防和制止家庭暴力纳入社会主义公民道德建设和社会治安综合治理范畴。
　　　　三、在全省公民中深入开展法制和公民道德建设宣传教育活动，不断增强公民的法制观念和道德观念，增强家庭成员防范家庭暴力的法律意识和自我保护能力，大力弘扬平等、民主、文明、健康的家庭美德，在全社会树立正确的婚姻、家庭道德观念。
　　　　四、国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织对因家庭暴力侵害而投诉的公民，应当认真接待，并协助有关方面调查处理。家庭暴力行为人所在单位应当对家庭暴力行为人给予批评教育，责令改正，并视情节轻重依照有关规定给予相应处理。
　　　　五、基层司法行政机构、村(居)民委员会的调解组织和有关单位，要重视家庭纠纷的调解，防止矛盾激化，对有暴力倾向的家庭成员要及时疏导，予以劝阻。
　　　　六、公安机关接到正在遭受家庭暴力侵害的报警求助，应迅速出警，予以制止。
　　　　公安机关对违反《治安管理处罚条例》的家庭暴力行为人，应依法予以处罚。家庭暴力行为人的行为，涉嫌犯罪的，公安机关应立案侦查。
　　　　七、人民检察院要加强对家庭暴力案件的法律监督。人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的家庭暴力案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的家庭暴力犯罪案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为其理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关应当依法立案。
　　　　家庭暴力被害人起诉的案件，人民法院依法应予受理而不受理的，人民检察院应当实施法律监督。
　　　　八、人民法院对人民检察院起诉的家庭暴力案件或者被害人提起自诉的家庭暴力案件，应依法及时审理。对造成人身财产损害的被害人提起附带民事诉讼的，应当依法判决家庭暴力行为人承担相应的民事责任。
　　　　对因家庭暴力而引起的离婚案件，依法判决或者调解离婚的，在财产分割和子女抚养问题上应当依法维护被害人的利益。
　　　　九、家庭暴力行为人在诉讼期间，继续施暴或者以暴力相威胁妨碍诉讼正常进行的，司法机关应依法及时采取强制措施；构成犯罪的，由有关司法机关依法追究刑事责任。
　　　　十、律师和其他法律工作者应当依法为家庭暴力被害人提供法律服务，对符合法律援助条件的，法律援助机构应当提供法律援助。
　　　　十一、司法鉴定机构对家庭暴力被害人要求对所受的伤害进行司法鉴定的，应当依法提供客观、真实的鉴定，并出具司法鉴定书。
　　　　十二、新闻媒体要加强对家庭暴力行为的监督。
　　　　十三、公民有权劝阻、制止和举报家庭暴力行为。对预防、化解、举报和查处家庭暴力有功的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
　　　　十四、对有法定义务制止和处理家庭暴力行为而不予制止和处理，导致矛盾激化，造成严重后果的直接责任人，应当依法追究其责任。
　　　　十五、各级人民政府和妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障协调机构应当加强对本决定的宣传贯彻，并加强有关预防和制止家庭暴力的指导协调工作。



吉林省长春市人民政府


长府发〔2004〕48号

长春市人民政府关于印发长春市政府有关部门、单位安全监管（管理）职责的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各有关部门、有关单位：

　 现将《长春市政府有关部门、单位安全监管（管理）职责》（以下简称《职责》）印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。

　　一、市政府有关部门、单位的主要负责人是本部门安全工作的第一责任人，要对所承担的安全监管（管理）职责负总责。

　　二、按照权责一致的原则，《职责》中强调了市政府有关部门、单位应承担的安全监管（管理）责任。其中，主体责任主要是指市政府有关部门、单位对以本部门名义组织的各类活动的安全工作所应承担的直接责任；领导责任主要是指市政府有关部门、单位对本机关及其直接管理单位的安全工作所应承担的责任；管理责任主要是指不具有安全监管行政处罚权的政府主管部门在法定权限内，对有关行业或领域的安全工作所应承担的具有行业特点的日常管理责任；监管责任主要是指负有安全监管职责的政府主管部门在法定权限内，对有关方面的安全工作依法承担的包括行政处罚在内的监督管理责任；综合监管责任主要是指负责组织协调、综合监督以及组织查处大案要案的政府主管部门在法定权限内，对生产安全、公共安全、食品安全、公共卫生安全等方面的安全工作，依法应承担的综合监督管理责任。

　　三、为重点防范容易引发群死群伤、给人民群众造成重大生命威胁和财产损失的安全事故，市安全生产监督管理局、市公安局、市药品监督管理局、市卫生局等市政府安全综合监管部门要依照职责分工，分别在生产安全、公共安全、食品安全、公共卫生安全等领域明确市与县（市）区政府的职责，政府主管部门与企业、事业、社会团体等单位的职责，建立起纵横交织、严密有序的安全监管（管理）网络。

　　四、市政府有关部门、单位要依法认真履行职责，进一步强化安全监管（管理）责任意识，抓紧建立本部门、本行业、本领域的安全监管（管理）责任制，切实把安全监管（管理）职责分解到人，落实到位。

　　五、各县（市）、区政府要根据有关法律法规的规定，结合实际，尽快制定本县（市）、区政府有关部门、单位应承担的安全监管（管理）职责，逐级落实到基层。

　　六、市政府督查室要加强对《职责》落实情况的督促检查。市编办要根据机构、部门职责调整情况，及时调整涉及的安全监管（管理）职责。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长春市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月十九日