中国保险监督管理委员会


中国保监会关于加强保险资金投资债券使用外部信用评级监管的通知

保监发〔2013〕61号



各保险资产管理公司、保险公司：

　　为进一步加强保险资金信用风险管理，规范外部信用评级使用行为，根据《保险资金运用管理暂行办法》《保险资金投资债券暂行办法》及相关规定，现就有关事项通知如下：

　　一、保险资金投资企业（公司）债券（以下简称债券）的外部信用评级机构（以下简称评级机构），应当符合以下能力条件：

　　（一）已经获得国家相关部门许可的债券市场信用评级业务资质，具有持续经营能力和成熟稳定充足的专业队伍；

　　（二）具有完善的组织结构、内部控制和业务制度，公开披露评级方法和评级程序等信息，已经建立完善的评级基础数据体系、违约统计体系和评级质量管控体系；

　　（三）评级体系运作良好，评级结果具备稳健的风险区分和排序能力，评级报告能够充分发挥风险揭示作用，跟踪评级报告发布及时。

　　二、自评符合本通知第一条所列能力条件的评级机构，可以向中国保监会申请能力认可。中国保监会依照法定条件和程序，在20个工作日内对符合能力条件的评级机构予以认可，并公布认可结果。

　　三、评级机构应当遵守行业规范、职业道德和业务规则，诚实守信，勤勉尽责，切实防范利益冲突，保证信用评级的公正性、及时性、一致性和完整性。

　　四、评级机构应当接受中国保险业相关协会组织（以下称行业协会）的自律管理。行业协会每年组织保险机构，从投资者使用角度对评级机构评级质量进行评价，并公布评价结果。评价规则由行业协会制订发布。

　　五、评级机构应当配合中国保监会对相关信用评级业务的询问和检查，并在每年4月30日前，向中国保监会提交年度报告。年度报告应当包括公司基本情况、经营情况、专业人员及高管人员变动情况、评级方法、程序与业务制度变动情况、评级结果的准确性及稳定性的统计情况、经审计的年度财务会计报告等内容。发生可能影响公司专业能力或经营管理的重大事项的，评级机构应当在5个工作日内向中国保监会提交书面报告。

　　六、中国保监会将跟踪监测、定期检验评级机构的能力变化情况及评级行为，必要时可以聘请中介机构协助。评级机构不再符合本通知第一条规定的能力条件，或评级项目出现破产、债务重组、延期支付等重大信用事件，但未及时给予预警或采取适当评级行动，或行业协会评价结果为不合格的，中国保监会将不再认可其能力。

　　七、保险资金已投资债券的评级机构不再符合本通知规定的，不得增加投资，保险公司及保险资金受托管理机构应当认真评估相关风险，及时妥善处理。

　　八、保险资金投资其他信用类金融产品使用外部信用评级，参照本通知执行。


　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　中国保监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 2013年7月31日




吉林省人民政府


吉林省草地类自然保护区管理办法
吉畜牧草字〔１９８８〕１５０号



第一条 为了保护草原自然环境和自然资源，拯救濒于灭绝的生物物种，提供草原科学研究基地，根据《吉林省草原管理条例》第三十六条的规定，结合现实情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内设立的草地类自然保护区（以下简称保护区），均按照本办法管理。
第三条 设立保护区，须由省畜牧主管部门提出意见，报省政府批后实施。未经省政府批准，任何单位和个人，不准擅自设立保护区。
第四条 经批准设立的保护区，根据需要可设置保护区管理机构。保护区管理机构受省政府授权的县级以上畜牧行政主管部门领导。
第五条 保护区管理机构的主要任务是：贯彻执行国家有关自然保护的方针、政策、法律；统一管理保护区的自然资源和自然环境；进行料学研究，探索自然演变规律和合理开发利用草原资源的途径，为经济建设服务。
第六条 设立保护区要注意保护对象的完整性和最适宜的范围，要考虑当地经济建设和群众生产的需要，尽可能不包括集体所有的土地、山林、确须包括集体所有的土地、山林的，应严格控制范围，并按国家和省有关规定办理用地手续，合理解决群众的生活问题。
第七条 保护区管理机构根据自然资源分布情况，可以将保护区划分为核心保护区、科学实验区和生产生活区，并由保护区管理机构分界竖桩。
核心保护区只准进行科研观测、巡护活动。
科学实验区可以从事科学实验、教学实习、科学考察、动物驯养、植物栽培以及旅游活动。
生产生活区可以在不破坏自然资源和生态平衡，不影响自然环境的情况下，建立工作、生产、生活设施、和进行生产生活活动。
第八条 进入核心保护区须经省畜牧主管部门批准。
进入科学实验区和生产生活区进行参观学习、旅行游览、采集标本、拍摄电影、拍摄电视和进行科学考察、文艺创作等活动的单位和个人，都需持本单位介绍信，到保护区管理机构办理入区手续，并交纳管理费。收费标准由省畜牧局会同省物价局规定。所收管理费全部用于发展保护区
的事业。
第九条 保护区的居民，应当遵守自然保护的有关规定，固定生产生活范围，在不破坏自然资源的前提下，从事种植业、养殖业，也可以承包保护区组织的劳务或保护区的管理任务，以增加经济收入。
第十条 保护区管理机构要会同所在地和毗邻的县、乡人民政府及有关单位，组成保护区联合保护委员会，制定保护公约，共同做好保护管理工作。
第十一条 保护区内严禁下列行为：
（一）擅自开垦草原、挖草皮和破坏草原植被；
（二）擅自割灌木、割芦苇、挖药材、挖野生植物、刮碱土、挖肥土、挖沙土、淘砂金；
（三）采集、砍挖草原上的珍稀野生植物；
（四）擅自捕捉、猎杀野生动物；
（五）随意烧荒、烧炭以及污染水源、水域；
（六）损坏保护区的设施、设备。
第十二条 对违反本办法的行为，除另有规定者处，由保护区管理机构，按下列规定处理：
（一）擅自进入自然保护区的核心保护区和科学实验区的，保护区管理机构可给予批评教育、责令撤出保护区；教育不改的，处以五元以内罚款；造成经济损失的，责令赔偿损失。
（二）违反第十一条第（一）项、第（二）项、第（三）项的，依照《吉林省草原管理条例》第三十九第（四）项、第（五）项的有关规定处罚。
（三）违反第十一条第（四）项的，依照《吉林省野生动植物保护管理暂行条例》的有关规定处罚。
（四）违反第十一条第（五）项的，按《吉林省草原管理条例》第三十九条第（九）项或环境保护的有关规定处罚。
（五）违反第十一条第（六）项的，责令赔偿损失，并按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十三条第（四）项的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 自然保护区的解除和范围的调整，必须经原审批机关批准；未经批准不得改变自然保护区的性质和范围。
第十四条 在自然保护工作中有显著成绩的，由省畜牧主管部门给予奖励。
第十五条 本办法自发布之日起实施。



1988年8月24日