海南省五指山市人民政府办公厅


五府办〔2005〕71号





五指山市人民政府办公室关于印发五指山市完善和规范道路交通标志标线工作实施方案的通知



各乡、镇人民政府，市政府直属有关单位：

《五指山市完善和规范道路交通标志标线工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。









二○○五年九月八日





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五指山市完善和规范道路交通标志标线

工 作 实 施 方 案



为进一步规范我市道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，确保《道路交通安全法》及实施条例的有效实施和“五整顿”“三加强”与“双超”、道路运输危险化学品安全专项整治工作的有效落实，营造一个有序、安全、畅通的交通环境，按（琼公通[2005]154号）文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，坚持以人为本、执政为民的思想，树立全面、协调、可持续发展观，通过完善和规范交通安全管理设施，切实做到预防和减少道路交通事故，最大限度地保障国家财产和人民群众的生命安全。

二、领导小组

为了更好地贯彻落实（琼公通[2005]154号）文件精神，市政府成立完善和规范道路交通标志标线工作领导小组。

组 长：雷建国（市委常委、市政法委书记）

副组长：王传荣（市政府副市长）

成 员：蒲明辉（市政府副秘书长、市安监局局长）

王亚伟（市公安局副局长、市交警大队大队长）

云昌裕（市交通局局长）

潘垂豪（五指山公路局局长）

黄国奇（市建环局局长）

卓召良（市教科局局长）

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领导小组下设办公室，办公室设在市交警大队，办公室主任由王亚伟同志兼任，成员从相关单位抽调。

三、联合排查时间

2005年7月18日至22日，为我市道路交通标志标线联合排查时间，公路、交通、建环、公路、安监、教科局六部门，要按154号文件精神，相互协调，密切配合，对我市相关情况进行联合排查，7月25日至29日各有关单位按要求将排查的数据进行整理，填报统计表并汇总上报。

四、道路交通标志标线排查内容

公安、交通、建环、公路、安监、教科六部门要按联席会议的要求，组织专业技术人员，对我市辖区内的城市道路、公路进行拉网式排查。排查的主要内容如下：

（一）城市道路排查的主要内容：灯控路口让行标志标线；次干道及次干道以上道路限速标志；交叉路口指路标志；规范停车的标志标线；路口、路段人行横道线；次干道以上道路和主、次以上干道相交路口渠化标线。

（二）公路排查的主要内容：事故多发路段交通标志、标线；急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡、视距不良等危险的各种标志标线；公路限速、解除限速的标志标线；停车让行、减速让行标志标线；允许超车、禁止超车标志和道路中心线；交叉路口指路标志。

五、联合排查方法与步骤

（一）按照“五整顿”“三加强”的要求，开展辖区内交通标志标线的排查和完善设置工作，各部门要明确具体的职责，并在7月3日前完成排查工作，具体是：

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1、公安交警要会同交通、建设部门一起开展排查，建立完善区域内交通标志标线的文字、图片、数据档案。

2、公安交警要会同建设部门，结合公安、建设两部实施的畅通工程开展，按照《城市道路设计规范》和《城市道路交通设计指南》认真排查城市道路交通标志标线的实际状况，建立文字、图片和技术数据等档案材料。

3、交通公路部门要结合交通部组织实施的公路安全保障工程，按照JTGB01—2003《公路工程技术标准》要求以及排查内容，认真排查公路交通标志标线的实际情况，建立文字、图片和技术数据等档案材料。

（二）各单位要按照排查内容要求，排查结束后，对缺失的交通标志标线，由公安部门会同交通、建环、交通、公路部门分别制定出完善设置方案和进度表，报市政府，市政府按照《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》的要求和分工，负责组织各部门实施，要完成以下工作：

1、完成建成区3.5米以上非灯控路口让行标志线，四车道以上道路限速标志、规范停车的标志标线，危险化学品禁止通行标志、禁令标志前方的提示标志的设置。

2、完善路口、路段行过街斑马线等标志标线。

3、完成建成区主干道与次干道以上道路相交路口指路标志的设置、调整、完善工作。

4、完成建成区6米以上的非灯控路口让行标志标线、主干道限速标志以及主、次以上干道相交路口指路标志的设置。

5、按照《城市道路交通设计指南》，完成建成区次干道以上道路和主、次以上干道相交路口的渠化。

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（三）结合“双超”专项工作和事故预防工作，今年要以国道、县道事故多发和危险点段为重点，完善限速、让行标志和警告、禁令交通标志标线，重点做好以下工作：

1、辖区所有国道、省道公路的限速标志的设置和限速数值的调整。

2、通行机动车的乡道以上支路进入县道以上公路的停车让行标志、减速让行标志标线（或者减速带）的设置、施划。

3、选取辖区交通流量大、迎面相撞事故突出的省道或城市道路，完善允许超车和禁止超车标志的设置和道路中心线的施划。

4、公路、国道、省道、城市道路事故多发路段和危险点段缺失的标志标线，重点是急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡的警告标志、禁令标志和道路中心线的设置、施划。

5、对新建、改建的公路，必须严格按照法律法规和有关技术标准的规定和要求设置施划道路交通标志标线，并同步完成交通安全防护设施。

6、县道以上公路交叉路口指路标志。

（四）要完成道路沿线（城区）学校周边的交通标志、标线、警告牌和必要的安全设施。

六、工作要求

（一）交通标志标线建档要求：通过排查工作，要分别建立区域的交通标志标线档案（附表一）；档案要按照城市道路、各级公路逐条路（街道）进行建档（附表二、附表三）；对应设置而未设置和已设置的交通标志标线在档案中要分类汇总，统计造册，形成文字、图片和技术数据组成的档案材料。

（二）设置方案要求：根据排查的情况，结合本地实际，按

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照今年的工作要求，从国、省道、旅游干线、交通干线着手到县、乡道，分步实施。要制定出每一年完成的路段和完成时间。

（三）公安部门在会同交通、建设交通、公路部门的排查中，要认真梳理道路交通状况，要按照交通的管理需求，一是提出路面未设置但应设置的标志标线，二是在对限速标志及一些禁止标志的设置时，必须作交通调查和科学分析，严格按照《交通安全法》及其实施条例的要求进行科学合理设置，以达到最佳管理效果。

（四）公安、交通、建设、公路部门在排查工作中要加大对标志标线的宣传力度，加强对盗、损交通标志、安全设施行为的打击力度。

（五）排查结束后，各单位向市政府专题汇报，同时将制定的完善和规范道路交通标志标线实施方案呈报市政府。由市政府按照道路行政管辖权限统筹组织实施。


交通部


交通部关于颁布《公路工程竣工验收办法》的通知
交通部


现颁布《公路工程竣工验收办法》，自一九八九年一月一日起施行。部一九七九年公布的《公路工程竣工验收（试行）办法》（79）交公路字501号文件同时废止。
在执行过程中有何问题，请函告我部（公路局）。

公路工程竣工验收办法

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国公路管理条例》第十四条的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于由交通部门管理的新建和改建的公路工程。其他部门管理的公路工程可以参照执行。中外合资建设的公路工程按投资合同的有关规定办理。
第三条 未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。
第四条 公路工程验收的依据为：批准的工程设计、概算、预算文件；批准的变更设计文件和图纸；批准或确认的招标文件及合同文体；上级机关对工程的指示文件；交通部颁发的公路工程标准、规范和国家有关规定等。
第五条 公路工程建设项目完成后，施工和建设单位应编制全部工程竣工文件、图表、资料，并装订成册。
第六条 公路工程的验收程序分为交工验收（初验）和竣工验收。
小型项目或改建的简易工程项目，经主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收。
初验不合格的工程不得报请竣工验收。
第七条 公路工程的交工验收和竣工验收，根据建设规模和投资隶属关系，由审批设计文件的交通主管部门或投资建设单位组织各有关单位进行验收。
验收工作所需的费用由建设单位承担。
第八条 验收工作必须严肃认真，实事求是，对工程质量作出恰当的评价。对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，合理解决。

第二章 交工验收（初验）
第九条 当工程已按施工合同及设计文件的要求建成，并按规定编制好竣工资料，施工单位应提出交工验收申请。经建设单位核实确已具备验收条件，方可组织初验。
第十条 初验工作由主管部门或投资建设单位主持。接管养护单位、设计单位、施工单位、当地建设银行、质量监督站等单位的代表和监理工程师参加组成初验领导小组，下设若干检查小组负责对路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护工程、沿线设施等以及施工资料和财务进行详细检
测和检查。
第十一条 工程初验检查和评定按交通部颁发的《公路工程质量检验评定标准》的规定进行。
受检的工程分为单位工程、分部工程、分项工程三个层次进行评定和评分。
分项工程采用评分制：85分以上为优良、70分以上至84分为合格，70分以下为不合格。
分部工程、单位工程和工程总评价采用“优良”和“合格”两个等级。不合格的工程不予验收。
第十二条 初验应按以下规定全面认真地检查：
一、路线：在路线中采用的最小平曲线半径、最大纵坡和坡长、最小视距的路段应逐一检查；其他路段的半径、纵坡、视距应检查总数的20％以上。
二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于6米）和水文地质不良地段，对其稳定性、压实度、中心线、宽度、厚度、路拱、边坡、边沟、排水设施等，应逐一检查；其他路段每公里抽查1—2处，每种路面结构或同一类型路面结构和厚度、宽度每1—2公里要抽查一个断面。
三、大桥和隧道要求对各部尺寸、标高、各部结构的施工质量、引道和导流、防护工程等应逐一检查量测；中桥应抽查总数的80％以上；小桥抽查总数的50％以上。必要时应进行静载试验。
四、涵洞、挡土墙及防护工程应抽查总数的30％以上。其中，高度在4ｍ以上的挡土墙和孔径在2ｍ以上的涵洞应抽查总数的50％。
五、检查沿线其它设施及路用房屋的施工质量和主要结构尺寸。
六、检查竣工文件资料，工程财务决算的情况。
第十三条 初验后，由初验领导小组提出初验报告，按投资隶属关系报请上级主管部门组织竣工验收。初验报告的主要内容如下：
一、初验工作的组织情况；
二、工程概况及竣工工程数量；
三、工程检查情况及工程质量评定结果；
四、检查时发现的重大质量问题及处理意见；
五、遗留问题和未完工程处理意见以及建议竣工验收时应重点检查的部位；
六、附表：工程质量检查评定汇总表。
第十四条 分段完成的路段或单项大桥工程，具有独立使用价值，可分段交工，经初验后交付使用，全部完成后统一进行竣工验收。经初验交付使用的分段工程，竣工验收可从简进行。

第三章 竣 工 验 收
第十五条 工程经初验合格，施工单位编制好竣工资料并完成了初验中提出的有关工作，即可组织竣工验收。
第十六条 竣工验收可根据工程规模的大小由上级主管部门或设计文件批准单位主持验收并组成竣工验收委员会或竣工验收领导小组。参加竣工验收的人员，应包括主管部门、建设单位、建设银行的代表；设计、施工、养护单位的代表；初验领导小组、监理工程师、质量监督站及地方
有关部门的代表。国防公路还应包括总后勤部和有关军区的代表。
第十七条 竣工验收委员会（组）应听取设计、施工单位有关设计施工情况的汇报；监理工程师的监理报告；初验领导小组的初验情况汇报；全面掌握施工及质量情况。
第十八条 竣工验收委员会（组）对竣工工程应采取全面检查和重点检测与复量的办法。重点检测部分的检查内容，精度要求与初验相同。检查的要求如下：
一、对初验时有争议的工程、确定返工或补做的工程及曾发生过重大质量事故的工程应逐一检查，重点检测。
二、对于高填深挖、急弯、陡坡路段，应进行抽查和复量。抽查数量不小于上述工程总数量的20％。
三、大桥和隧道应逐一检查和复量；中桥视工程情况部分抽查和复量；小桥、涵洞、挡土墙、一般构造物、路基、路面、排水和安全设施等，可抽查和复量总数的10％—20％。
第十九条 验收委员会（组）对整修工程质量应做出恰当的评价，按优良、合格、不合格评定工程质量等级。
优良是指工程质量符合设计文件和施工技术规范各项规定的要求。经检查评定各单位工程合格率为100％，同时，优良率为80％以上。
合格是指工程质量符合设计文件和施工技术规范的要求。经检查评定各单位工程合格率为100％。同时优良率在80％以下时，工程评为“合格”。
通常情况下，当竣工验收检查的质量情况与初验检查的质量情况基本相符时，竣工验收委员会（组）可认定其初验单项工程的评定结果。再对整个工程评定质量等级。如与初验不符时，可将竣工验收中的重点检测数据加进初验质量检查评定表中，对工程重新进行评分和质量评定，确定
质量等级。
第二十条 对所验收合格的工程，验收委员会（组）应提出竣工验收鉴定书，并提出对工程使用和今后管养的意见。竣工验收鉴定书由主持单位起草并报上级主管部门。竣工验收鉴定书主要内容如下（按附件格式填写）：
（一）工程概况
1． 工程名称
2． 工程地点（包括主要控制点）
3． 建设依据（计划、设计、概算、施工各阶段批准文号）
4． 建设规模（全长、新建、改建）
5． 技术标准（包括主要技术指标）
6． 开工及竣工日期
7． 工程概（预）算情况及实际造价
8． 工程建设主要内容（包括主要工程数量）
9． 实际消耗主要材料
（二）竣工验收委员会（组）对工程的评价和鉴定：
1． 设计与施工的优缺点。
2． 竣工工程与设计文件的符合程度。
3． 对竣工工程总造价及财务、材料方面的评价。
4． 对工程质量的鉴定结论。
（三）竣工验收委员会（组）的有关决定和建议：
1． 决定是否准予验收和交付使用。确定接管养护日期。
2． 必须返工或补做的工程修竣期限及验收办法。
3． 使用中接管养护单位应做的调查和观测工作。
4． 施工单位在保修期内应负的责任。
5． 遗留问题及处理意见。
（四）附件：
1． 初验报告。
2． 竣工验收质量评定汇总表
第二十一条 本办法自一九八九年一月一日起施行，一九七九年交通部公布的《公路工程竣工验收（试行办法）》同时废止。



1988年11月13日