湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室


湘西土家族苗族自治州人 民 政 府 办 公 室 文 件
州政办发 [2003] 30号


湘西自治州人民政府办公室转发州招商合作局关于实行招商引资委托代理暂行办法的通知

各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构： 州招商合作局《关于实行招商引资委托代理的暂行办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二OO三年七月二十八日 关于实行招商引资委托代理的暂行办法 （州招商合作局 二00三年七月六日） 为适应对外开放新形势，进一步推进我州招商引资工作，创新招商引资方式，积极鼓励境内外法人、自然人参与我州招商引资，实现我州经济跨越式发展，根据有关规定，特制定本暂行办法。 一、委托代理人的资格 境内外法人、自然人具备以下条件的，可作为招商引资委托代理人： （一）具有独立承担民事法律责任、已在境内外正式注册的法人或达到中华人民共和国法定责任年龄、具备完全民事行为能力的自然人； （二）具有广泛的对外联系渠道和网络； （三）具有良好的商务职业道德，近三年内在国内外商务活动中无不良记录； （四）熟悉国内外经济、贸易、投资等方面的相关法律、法规和政策； （五）其他应具备的条件。 二、委托代理人的确定程序 （一）由各县市招商合作局、开发区、州直涉外职能部门组织推荐，州招商合作局对推荐名单进行审核； （二）报州人民政府主管领导审定同意后，由州招商合作局与委托代理人签订书面委托协议，并颁发招商引资委托代理证书。 三、委托代理人的权利和义务 （一）有权要求州招商合作局、州协作办提供州内投资环境、政策导向、发展重点以及招商项目等招商引资的相关资料； （二）有权要求州招商合作局、州协作办陪同参与在州内的项目考察、洽谈、签约活动； （三）为我州对外推介项目、引进外资、引进人才和技术，联络客商，提供招商引资信息；与州招商合作局每季度保持至少一次的定期联系。 （四）向我州提供国内外投资商的投资动向并引导客商到州投资考察，协助代理项目的洽谈、签约、资金投入等工作； （五）参与由州招商合作局主办的招商引资委托代理人年会，认真考察州情，熟悉我州优势资源、优惠政策及重点产业、重点项目，探讨研究我州招商引资的主攻方向、主导产业、主要项目； （六）积极参加省、州组织的国内外重大招商引资活动，并负责联络一批有投资实力和投资意向的客商。 四、委托代理的重点领域与投资方式 （一）围绕推进我州工业化、农业产业化、城市化进程这一目标，着眼引进国内外大集团、大公司，重点投向基础设施建设、高新技术产业、农业和第三产业领域； （二）实行股权投资、企业并购、项目融资、证券融资、BOT等多种投资方式。 五、委托代理的鼓励投资产业与投资项目 （一）种植业、养殖业及农副产品加工业等农业产业化项目； （二）资源开发与综合利用，生态建设与节能工程； （三）企业技术改造和技术进步，高新技术开发和运用； （四）能源、交通、水利、通讯、环保等基础设施建设； （五）市政基础设施和专业市场建设； （六）旅游业、星级酒店、大型商业服务、教育、文化、卫生、体育等。 六、委托代理的费用及奖励 （一）对委托代理人实行年经费制。其中对当年产生委托代理实效，且引进投资项目实际到位资金达到1000万元人民币以上（外币折算）的委托代理人，年终可一次性领取2万元招商代理工作经费。对当年引进投资项目实际到位资金不足1000万元人民币（外币折算）的委托代理人，年终视其业绩可一次性领取不高于1万元招商代理工作经费； （二）对招商引资有业绩的委托代理人，按照《关于实行招商引资奖励的暂行规定》（州办发[2003]13号）文件精神，年终州政府根据招商引资额度大小，给予奖励。 （三）对有特殊贡献、引进项目资金在1亿元人民币以上（外币折算）的委托代理人，州招商合作局向州人民政府申请给予特殊奖励。 （四）委托代理人领取奖金后，应依照《中华人民共和国个人所得税法》规定缴纳个人所得税； （五）对弄虚作假、骗取奖励的代理人，除追回已奖励的资金外，还将依法追究其法律责任； 七、委托代理的经费来源 招商引资委托代理经费由州财政解决。 八、委托代理人的管理 （一）州招商合作局全权负责对委托代理人的管理工作； （二）委托代理人的代理权有效期限为2年。在有效期满后，代理人如愿意继续从事代理业务的，应提前30天向州招商合作局申请续签委托代理协议，换发代理证书，继续从事代理业务。否则，代理人资格及权利义务在有效期届满时自动消失； （三）在有效期内，州招商合作局对委托代理人的绩效每年进行一次评估。若委托代理人在有效期内的第一年无任何代理业绩，州招商合作局有权决定是否仍保留其代理资格。在有效期满时，州招商合作局有权根据代理人的绩效来决定是否延长其代理资格； （四）委托代理人不得以代理人的身份进行各种违反国内外法律、法规的行为，否则，州招商合作局有权在有效期内的任何时候终止其代理权，并由代理人自行承担一切法律责任。 九、其他事项 （一）本暂行办法自公布之日起实施； （二）本暂行办法由州招商合作局负责解释。



云南省人大常委会


云南省红河哈尼族彝族自治州民族教育条例
云南省人民代表大会常务委员会


（1999年3月29日红河哈尼族彝族自治州第八届人民代表大会第二次会议通过1999年7月29日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）


第一条 为发展民族教育事业，提高各少数民族的科学文化素质，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规，结合自治州实际、制定本条例。
第二条 本条例所称民族教育是指自治州行政区域内对各少数民族实施的各级各类教育。
本条例所称的边疆县是指金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、元阳县、红河县、绿春县；内地边远山区的范围，由自治州人民政府确定。
第三条 自治州、县（市）人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民族教育工作，民族工作部门和其他有关部门协调配合。
第四条 自治州、县（市）人民政府必须把民族教育放在优先发展的战略地位，建立基础教育、职业教育、成人教育和高等教育协调发展，结构合理的民族教育体系，全面提高受教育者的素质。
自治州、县（市）人民政府根据本地区经济社会发展实际，制定民族教育发展规划，合理调整发展规模，通过寄宿制、半寄宿制中小学、民族部（班）、民族中专（中师）、民族预科班等办学形式，发展民族教育。
第五条 自治州实施九年制义务教育，保障各少数民族适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育。农村中小学校设置要相对集中，重视规模效益，提高教育质量。
农村小学应创造条件举办学前班，对学龄前儿童进行教育，帮助少数民族学生克服学习汉语言的障碍。
各级人民政府要组织有关部门扫除青壮年文盲，举办乡（镇）、行政村（办事处）成人文化技术学校，实施农、科、教结合，开展农村实用技术培训。
第六条 在不通晓汉语的少数民族聚居地区，应当用少数民族语言辅助教学。有通用规范民族文字的，应尊重本民族意愿，可用本民族文字扫盲。
第七条 各级人民政府应重视边疆县和内地边远山区中小学校的建设，做到校舍及其他基本教学设施适用、安全，逐步达到办学条件标准化、规范化。
第八条 各级人民政府应改善教师的工作条件和生活条件，做到教师有宿舍、有厨房、有办公室；在县（市）所在地和条件较好的乡（镇）可建立教师住宅小区。
第九条 大学专科及其以上毕业生在边疆县和内地边远山区任教的，享受以下待遇：
（一）不实行见习工资，除正常晋升工资外，专业技术职务工资每5年可向上浮动一个档次，退休时其浮动工资给予固定；
（二）其子女报考州属各级各类学校，录取条件与当地少数民族考生同等对待；
（三）在当地工作满20年以上者，按年工资总额给予一次性住房补助。
第十条 对在边疆县和内地边远山区工作的教师实行艰苦地区补贴。补贴标准由自治州人民政府制定。
第十一条 自治州、县（市）教育行政主管部门应制定教师培训计划，定期组织边疆县和内地边远山区的教师培训进修。中小学教师的培训经费，按有关规定予以落实。
第十二条 教师应持证上岗。经培训和考核不合格的教师，由有关部门予以调整。
第十三条 自治州内的高等和中等师范学校，应增加少数民族学生的招生名额。对边疆县和内地边远山区实行定向招收少数民族学生制度，学生毕业后回本地任教。
自治州内的各类成人高等教育学校，应招收一定比例的少数民族学生，并给予适当照顾。
第十四条 自治州所属中专、中师，对少数民族学生给予适当降分录取；对个别边远特困村寨的考生，可特批录取。学校应对降分录取和特批录取的学生组织补习。
自治州民族中学、个旧一中和建水一中的民族高中班及蒙自师专民族预科班主要招收边疆县和内地边远山区的农村少数民族学生；有条件的内地县（市）一中应为边疆县和内地边远山区举办民族高中班。
第十五条 自治州对下列义务教育阶段的农村户籍学生免收杂费和教科书费：
（一）边境一线村寨的学生；
（二）边疆县和内地边远山区的困难学生。
第十六条 自治州人民政府设立少数民族困难学生生活补助专款，补助的范围是：
（一）寄宿制、半寄宿制中小学的学生；
（二）民族部（班）的学生；
（三）民族预科班的学生；
（四）边疆县和内地边远山区农村户籍考取大学本科的困难学生（限一次性入学补助）。
上述学生生活补助费标准，由自治州人民政府制定。
第十七条 各级人民政府鼓励国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人对边疆县和内地边远山区的教育事业开展下列支援：
（一）建立希望学校；
（二）救助贫困或者失学儿童、少年；
（三）培训教师和校长；
（四）改善中小学办学条件；
（五）其他形式的支援。
第十八条 边疆县和内地边远山区的学校开展勤工俭学，发展校办企业，按国家和省的规定给予税收照顾，并在贷款、财政资金、土地使用等方面给予优惠。
凡自治州内外社会组织和个人捐赠款用于教育事业的，免征一切税费。
第十九条 自治州民族教育经费以财政拨款为主，多种渠道筹措。
依法足额征收城市和农村教育费附加。城市教育费附加按增值税、营业税、消费税的3％征收。农村教育费附加按本乡（镇）农民人均纯收入总额的1％征收，未解决温饱的农户免征。
第二十条 本条例第九、十、十一、十五、十六条所需资金，由教育行政主管部门提出方案列入自治州、县（市）财政预算，予以保证。根据现行财政体制分级负担的原则，内地县（市）承担70％，州补助30％；边疆县承担20％，州补助80％。
第二十一条 各级人民政府对在发展民族教育事业中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十二条 有下列情形之一的，由自治州、县（市）、乡（镇）人民政府或者有关部门，依照管理权限对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：
（一）贪污、挪用民族教育经费的；
（二）玩忽职守造成师生伤亡的；
（三）造成其他严重损失和危害的。
第二十三条 本条例具体应用中的问题，由自治州人民政府教育行政主管部门负责解释。
第二十四条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。


（1999年7月29日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


云南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议，审议了《云南省红河哈尼族彝族自治州民族教育条例》，同意省人大民族委员会的审议结果报告，决定批准这个条例，由红河哈尼族彝族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年7月29日