中共中央办公厅印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的通知
中共中央办公厅
中共中央办公厅印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：
中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》已经中央同意，现印发给你们，请结合实际情况，认真遵照执行。
中共中央办公厅
2005年12月19日
关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法
第一条 为加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本办法。
第二条 根据党委（党组）要求，纪律检查机关和组织（人事）部门按照干部管理权限，对党员领导干部进行诫勉谈话和函询。对下一级领导班子成员，根据具体情况，也可以委托其所在党委（党组）的主要负责人进行诫勉谈话。
第三条 党员领导干部有下列情况之一的，应当对其进行诫勉谈话：
（一）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力；
（二）不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹无原则纠纷；
（三）不认真履行职责，给工作造成一定损失；
（四）搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响；
（五）不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用人失察失误；
（六）不严格执行廉洁自律规定，造成不良影响；
（七）其他需要进行诫勉谈话的情况。
第四条 诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并要求其提出改正措施。
第五条 纪律检查机关和组织（人事）部门应当采取适当方式，对诫勉谈话对象存在的主要问题的改正情况进行了解。对于没有改正或者改正不明显的，应当根据党委（党组）的意见，予以批评教育并督促改正，或者作出组织处理。
第六条 纪律检查机关和组织（人事）部门针对群众反映的党员领导干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面的问题，也可以用书面形式对被反映的党员领导干部进行函询。
第七条 党员领导干部在收到函询的十五个工作日内，应当实事求是地作出书面回复。如有特殊情况不能如期回复的，应当在规定期限内说明理由。对函询问题未讲清楚的，可再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解。对无故不回复的，应当责令其尽快回复。
第八条 对党员领导干部进行诫勉谈话和函询，要严格履行审批程序。一般应当按照干部管理权限，由纪律检查机关或者组织（人事）部门的有关单位提出意见，报本机关或者本部门领导批准。
第九条 党员领导干部接受组织诫勉谈话和函询，要如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，不得无故不回复组织函询，不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反者，应当进行批评教育，情节严重的给予组织处理或者纪律处分。
第十条 党员领导干部的诫勉谈话记录（需经本人核实）和回复组织函询的材料，由进行诫勉谈话和函询的机关或者部门留存。
第十一条 有关工作人员对党员领导干部进行的诫勉谈话和函询内容要严格保密。对失密、泄密者，按照有关规定处理。
第十二条 非中共党员领导干部，需要进行诫勉谈话和函询的，适用本办法。
第十三条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的办法，由解放军总政治部参照本办法制定。
第十四条 本办法由中央组织部商中央纪委解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
关于党员领导干部述职述廉的暂行规定
第一条 为加强对党员领导干部的管理和监督，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中央各部门的领导班子成员，全国人大常委会、国务院、全国政协工作部门的党组（党委）成员，最高人民法院、最高人民检察院党组成员；地方各级党委、纪委及党委工作部门的领导班子成员，人大常委会、政府、政协、人民法院、人民检察院及政府工作部门的党组（党委）成员；县级以上党委、政府派出机关、直属机构、办事机构、直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导班子中的党员干部。相当于上述级别的党组（党委）的领导班子成员。
上述单位中的非中共党员领导干部，适用本规定。
第三条 党委（党组）负责本地区本单位党员领导干部述职述廉工作的组织实施。
第四条 述职述廉的主要内容是：学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况，遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措施，其他需要说明的情况。
第五条 述职述廉分别在届中和换届前一年结合领导班子民主生活会进行。没有届期的领导班子参照有届期的执行。
各地区各部门可以从实际出发，适当扩大参加述职述廉会议的人员范围。
第六条 在述职述廉前，党委（党组）要广泛征求干部群众对领导班子成员的意见，并由主要负责人如实反馈给本人。对领导班子主要负责人的意见，由上一级纪律检查机关和组织（人事）部门反馈。领导干部本人也要通过谈心等形式，充分听取意见。
第七条 党委（党组）于本地区本单位的述职述廉工作结束后一个月内，将述职述廉工作总结报上一级党委（党组），并分别抄送上一级纪律检查机关和组织（人事）部门。
第八条 纪律检查机关和组织（人事）部门要加强对下一级领导班子开展述职述廉工作的督促指导。要派人参加述职述廉会议，了解有关情况；述职述廉后，结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。发现领导干部在述职述廉中隐瞒、回避重要问题，以及对存在的突出问题不认真改正的，根据党委（党组）意见，对其进行诫勉谈话，情节严重的给予组织处理。
第九条 在地方党委、政府领导班子中担任两个以上领导职务的党员干部，应当分别在任职的领导班子的民主生活会上述职述廉。
在县级以上党委、政府工作部门领导班子中担任两个以上领导职务的党员干部，可以在任主要领导职务的领导班子的民主生活会上述职述廉。
第十条 基层党委、纪委，党总支、党支部负责人的述职述廉工作，由省、自治区、直辖市纪委、党委组织部根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和本规定，结合本地实际情况，制定实施办法。
第十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党员领导干部述职述廉的规定，由解放军总政治部参照本规定制定。
第十二条 本规定由中央组织部商中央纪委解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
厦门经济特区土地使用管理规定
福建省人大常委会
厦门经济特区土地使用管理规定
福建省人大常委会
（1984年7月14日福建省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1985年2月24日公布施行）
第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规，制定本规定。
第二条 特区范围内的陆地、滩涂、水域及其资源，由厦门市人民政府统一规划和管理。
第三条 特区企业用地，必须服从特区建设的总体规划，经批准的建设项目及其总体平面布局，不得擅自改变。
第四条 特区企业需用土地，应持投资项目的批准文件和合同副本，向厦门市城乡建设委员会申请，经核配后，领取土地使用证，取得土地使用权。
第五条 特区企业应从领取土地使用证之日起，九个月内提出工程建设总体设计图纸和施工计划；一年内破土施工，按时完成。无故拖延施工的，吊销其土地使用证，已缴纳的土地使用费不予退还。如有正当理由，可向原审批机关申请延长施工期限。
第六条 土地使用年限，根据经营项目和实际需要，分别核定。各行业使用土地一次签约的最长年限为：
（一）工交、公用事业用地 四十年
（二）商业、服务业用地 二十年
（三）金融、旅游业用地 三十年
（四）房产业用地 五十年
（五）科技、教育、文化、卫生事业用地六十年
（六）畜牧、种植、养植业用地 三十年
核定年限届满，如需继续经营，可于期满前申请办理延长使用手续。
第七条 特区企业用地，不论新征用土地，还是利用原有企业的场地，都应缴纳土地使用费。土地使用费金额，由厦门市人民政府根据不同行业、地段和技术先进程度规定；自公布施行的年度起三年内不予调整；以后每三年可酌情调整一次，调高幅度不超过百分之三十。特区企业在批
准的基建期限内，土地使用费减半。
第八条 土地使用费按年缴纳，一次缴纳三年以上的，给予优待，具体办法由厦门市人民政府规定。
土地使用费，第一年于领取土地使用证之日缴纳，半年以内的免缴，超过半年的按半年计算。从第二年起，于当年3月31日前缴纳。逾期不缴的，按日加收千分之一的滞纳金。
第九条 经批准使用的土地，特区企业或个人只有使用权，没有所有权。土地使用权，在核定的使用期内，经批准可以转让，并办理过户手续，换发土地使用证。
第十条 特区企业预留发展用地，须经批准，按核定的土地使用费缴纳百分之五十的预留费，预留期不得超过二年，逾期不予保留。在期限内使用的，须办理用地手续，免缴当年的土地使用费。
第十一条 特区企业需临时用地的，须经厦门市城乡建设委员会批准，缴纳临时用地费。临时用地的期限最长为二年。
临时用地期满，使用单位应将搭设的临时设施拆除，破坏地形的应恢复原状。
第十二条 在特区兴办非营利性质的教育、科技、医疗卫生和社会公益等事业，经厦门市人民政府批准，可免缴土地使用费。
第十三条 特区土地的成片开发经营应向厦门市人民政府申请，其使用年限、经营权限和方式、用地收费标准和缴纳办法以单项协议解决。
第十四条 使用特区土地，必须符合特区有关环境保护、水土保持、防火安全、建筑规范、园林绿化等规定的要求。
第十五条 特区企业用地范围内的供电、供热、电讯、供水、排水、排污和道路等设施，均应自行修建。
第十六条 内联企业使用特区土地，适用本规定。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
1985年2月24日