律师责任界限在哪里？

作者：赵宏瑞 徐海凌


前不久，北京一家律师事务所因为给一个企业提供法律意见而被法院判罚800万元，这一天价的赔偿额对律师的企业顾问业务又一次敲响了警钟。在诉讼过程中，企业作为原告怒气冲天，100万元的咨询费打了水漂，结果还是损失了一个亿；律师也大倒苦水，认为自己没有过错，尽到了注意义务，不该承担这么大的法律责任。这里就涉及到了一个律师责任界限问题：律师对哪些事项负有赔偿责任，对哪些事项免责？

企业风险的一种是来自企业领导层的决策，而企业的决策过程往往是“客观事实基础”与“领导艺术”的综合体现。律师法律风险预测和顾问提供的只是管理者决策基础的一部分客观事实。律师法律服务的目的是为企业决策层提供及时、合法、科学、准确的法律依据，而律师法律意见的合理应用则属于企业领导层的权力范围。所以，即使企业经营风险与法律咨询事项有关，企业也应该“反躬自思”：是不是自己的决策出了错？企业发生了实际损失时，企业经营者应当首先甄别责任，及时分清是律师的顾问责任，还是具体执行层的执行责任或者企业决策层的决策责任，在分清责任的基础上再依法追究。

根据有关法律的规定，律师执业必须恪守职业纪律和职业道德，因律师过错给当事人造成的损失应当承当相应的赔偿责任。专家将律师具体的违法行为表现为八个方面：⑴超越委托代理权限。比如在没有取得当事人授权的情况下自作主张接受了对方的和解协议。 ⑵遗失、损坏重要证据。这是非常明显的失职行为，但很多中小型律师事务所因为档案管理不善，经常出现这样的失误。要知道，“打官司就是打证据”，所以，证据的遗失就预告了官司的失败。⑶应当收集证据而没有收集。这一事物的责任和上一条同样重大，但在判断方面要法官作更多的平衡。⑷因主观过错超过诉讼期限。一过诉讼时效，起诉就失去了意义，律师犯这样的失误是难逃其责的。⑸（不是因为专业水平）不能正确主张权利或出具正确的法律意见书。如因为重大过失没有对应该考虑的法律事项进行合理的分析，也没有提出适当的法律警示，致使企业损失惨重。⑹无故拖延或不依法履行职责。⑺泄露委托人的秘密或者隐私。⑻其他应承担赔偿责任的行为。

从以上的罗列可以发现，律师的绝大部分失职行为都是很容易发现和判断的，只有第五条会产生争议。而前不久北京的巨额律师赔偿案涉及大的恰恰是这方面的争议，所以双方各执己见，互不相让。在这个时候，法官的意见就非常重要，他必须客观地评价律师的法律顾问活动，判断律师不能出具正确的法律意见是因为业务水平还是主观失误，最后再决定在该案中律师责任的具体界限。



浙江省公安厅


浙江省公安机关办理人身伤害案件法医学鉴定的若干规定

浙江省公安厅　2000-6-21

第一条 为保障公民的合法权益，规范公安机关对人身伤害的鉴定程序，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通事故处理办法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》以及《浙江省人身伤害和精神病医学鉴定暂行规定》等有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所指的人身伤害案件的法医学鉴定，是指公安机关在办理公安行政案件、刑事案件和交通事故中，涉及人身伤害的鉴定和伤残等级的评定。

第三条 公安机关在承办公安行政案件、刑事案件时需作人身伤害鉴定的，必须由办案单位的法医作出最初鉴定。

第四条 对交通事故受伤人员的伤残评定，应由公安机关办案单位的法医作出。如果办案单位法医力量不足，可由办案单位聘请有专门知识的人员或委托其他具有评定条件的单位进行评定。

第五条 鉴定标准分别依照《人体重伤鉴定标准》（司发[1999]70号）、《人体轻伤鉴定（试行）》（法（司）[1990]6号）、《人体轻微伤的鉴定》（中华人民共和国公共安全行业标准GA/T146-1996号）和《道路交通事故受伤人员伤残评定》（公安部GA35－92号）的规定执行。

第六条 案件当事人对鉴定的，办案单位或上一级公安机关应当进行补充鉴定或失明新鉴定。

第七条　重新鉴定与原鉴定结论相同，当事人就同一事实理由再次提出重新鉴定结论的，公安机关可不予受理。

第八条 重新鉴定与原鉴定结论不同的，应以重新鉴定结论为准。办案单位或当事人对重新鉴定结论有异议的，经同级公安机关负责人批准，可以向更上一级公安机关的法医学鉴定部门提出复核，并以复核鉴定结论为准。

第九条　交通事故当事人对伤残评定结论不服的，按照公安部《道路交通事故处理程序规定》，可向上一级公安机关交通管理部门申请重新评定。重新评定的结论为最终结论。

第十条　 上级公安机关认为下级公安机关的鉴定结论有错误准确的，可以直接受理鉴定，或责成办案单位重新鉴定。

第十一条　对精神病的鉴定以及法院、检察、公安之间对人身伤害的医学鉴定或法医学鉴定有争议的，按照《浙江省人身伤害和精神病医学鉴定暂行规定》的有关规定执行。

第十二条　未按规定程序所作的人身伤害法医学鉴定结论，公安机关不得作为办案依据。

第十三条　相规定自颁布之日起执行，以往与本规定相抵触的有关规定同时废止。