中国 国际开发协会


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定


（甘肃河西走廊项目）
（签订日期１９９６年７月２日 生效日期１９９６年７月２日）
　　中华人民共和国（下称借款人）与国际开发协会（下称协会）于１９９６年７月２日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人对本协定附件２所述项目的可行性和优先性表示满意，请求协会就该项目提供资助；
　　（Ｂ）借款人还请求国际复兴开发银行（下称银行）为本项目另外提供资助。按照借款人和银行在同一天签订的协定（《贷款协定》），银行同意提供一笔总金额等于六千万美元（美元６０，０００，０００）的资助（贷款）；
　　（Ｃ）借款人和协会打算在实际允许的情况下，使本协定规定的信贷资金就本项目的费用开支所作的支付早于《贷款协定》所规定的贷款资金的支付；
　　（Ｄ）本项目将在借款人的协助下由甘肃〔如本协定１．０２（ｂ）节所定义〕执行。作为协助的一部分，借款人将按照本协定和《贷款协定》的规定把信贷资金和贷款资金提供给甘肃；及
　　特以上述情况为基础，协会同意按照本协定和协会、银行与甘肃在同一天签订的《项目协定》规定的条款和条件向借款人提供本信贷。
　　为此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　协会于１９８５年１月１日实施的《开发信贷协定通则》（下称《通则》），在作如下修改后，构成本协定不可分割的一部分。
　　（ａ）删除３．０２节最后一句。
　　（ｂ）５．０１节第二句修改如下：“除非银行和借款人同意，不能就下列情况提款：（ａ）费用发生在任何非银行成员国领土内，或采购的货物产自或提供的服务来自于任何非银行成员国领土内；或（ｂ）对个人或实体的任何支付，或进口的货物，经协会了解属于联和国安理会根据联合国宪章第七章所作出的一项决定中所禁止的支付或进口的货物”。
　　１．０２节　除上下文另有要求者外，《通则》中和本协定前言中解释的若干词汇具有相同的确定含义，而下列新增词汇则具有以下定义：
　　（ａ）“环保行动计划”系指《项目协定》附件２的Ｃ部分中所提及的环保行动计划。
　　（ｂ）“甘肃”系指借款人的甘肃省。
　　（ｃ）“灌区”系指甘肃的双塔、昌马和花海灌区。
　　（ｄ）“贷款协定”系指借款人和银行为本项目在同一天签订的协定；该协定可随时修改。该词汇包括银行于１９９５年５月３０日实施的适用于该贷款协定的《单一货币贷款和担保协定通则》及附属于该《贷款协定》的所有附件及补充协议。
　　（ｅ）“ＰＭＢ”系指《项目协定》附件２的Ａ．１部分中所提及的项目管理局。
　　（ｆ）“项目协定”系指在本协定同一天协会、银行与甘肃所签订的协定，该协定可随时进行修改，其词汇包括附属于该项目协定的所有附件和协议。
　　（ｇ）“移民行动计划”系指（１）甘肃省水利水电勘测设计院于１９９５年１０月编制的昌马水库移民规划报告和昌马水库移民实施计划，以及（２）甘肃分别于１９９６年２月１８日和３月１８日给协会的关于保证提高项目下移居人员的生产能力和收入水平的补充措施的信。
　　（ｈ）“移民”系指根据项目Ｄ部分所包括的自愿迁移规划而迁入并定居于灌区的所有人员。
　　（ｉ）“自愿移民安置计划”系指（ｉ）由甘肃省水利厅、甘肃省世界银行贷款项目执行办公室、河西走廊（疏勒河）农业灌溉暨移民安置综合开发建设管理局、兰州大学西北人口研究所于１９９５年１０月制定的《移民安置计划（实施）报告》及其附件，及（ｉｉ）由河西走廊（疏勒河）农业灌溉暨移民安置综合开发建设管理局于１９９６年２月准备的《移民须知》。
　　（ｊ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）部分所提及的帐户。

　　第二条　信贷
　　２．０１节　协会同意按照本《信贷协定》所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于六千一百八十万个特别提款权（ＳＤＲ６１，８００，０００）的信贷。
　　２．０２节　（ａ）本信贷金额可根据本协定附件１的规定从信贷帐户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，也可用于支付将要发生的）本协定附件２所描述的项目所需要的，并应由本信贷资金支付的货物和服务的合理费用。
　　（ｂ）为了实现本项目，借款人应按照协会所满意的条款和条件，包括适当防止抵消、没收或扣押，在一个协会可以接受的金融机构开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支取均应按照本协定附件３的规定办理。
　　２．０３节　截止日期应为２００６年１２月３１日，或由协会另行规定更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
　　２．０４节　（ａ）对尚未提取的信贷本金，借款人应按协会每年６月３０日确定的，不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。
　　（ｂ）承诺费应：（ｉ）从信贷协定签字六十天之日（即发生日）起算，直到款项由借款人从信贷帐户上提取或款项被注销日为止；及（ｉｉ）按发生日前的最后一个６月３０日确定的年率或按上述（ａ）段规定不时确定的年率计算。每年６月３０日确定的年率将适用于本协定２．０６节规定的该年的下一次付款日。
　　（ｃ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）不受借款人施加的或借款人领土内的任何规定的限制；及（ｉｉｉ）根据《通则》第４．０２节，按本协定选定货币，或按该节条款随时指定或选定的其它一种或几种合格的货币交付。
　　２．０５节　对已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向协会交付手续费。
　　２．０６节　承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的１月１５日和７月１５日。
　　２．０７节　（ａ）除下列（ｂ）及（ｃ）段的规定外，借款人应自２００６年７月１５日始至２０３１年７月１５日止，每半年分期付款偿还一次信贷本金，付款日为每年１月１５日和７月１５日。在２０１６年１月１５日以前，包括该付款日在内，每期应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后，每期应付本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
　　（ｂ）当（ｉ）协会确定，借款人人均国民生产总值按１９８５年美元不变价格计算，连续５年超过７９０美元时；及（ｉｉ）银行将考虑借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会得对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可变更这一修改办法，只要协会断定，这样的变更不改变因上述还款办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
　　（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会可对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
　　２．０８节　根据《通则》第４．０２节的要求，兹确定美利坚合众国的货币为规定的货币。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人申明对为实现本协定附件２中规定的项目目标所作的承诺，为此，借款人除履行本《开发信贷协定》所规定的任何其它义务外，还将促使甘肃根据《项目协定》的规定，履行既定的一切义务，并采取或促使采取包括提供必要的或适当的能使甘肃履行这些义务的资金、设施、服务和其它资源的一切行动，而不应采取或容许采取任何妨碍或干扰甘肃履行其义务的行为。
　　（ｂ）借款人应按照如下主要条件将此笔信贷本金提供给甘肃：
　　（ｉ）所提供的本金应：（Ａ）与所提取的并以特别提款权表示的货币或几种货币的价值相等（在从信贷帐户提款的提款日或各个提款日确定）；和（Ｂ）以借款人所选择的一种货币由借款人收回，其数额应与上述分段落（Ａ）所指的数额相等（在还款日或各个还款日确定）。
　　（ｉｉ）借款人应在二十（２０）年的时间内（含七年宽限期）从甘肃收回本节（ｂ）（ｉ）（Ｂ）段提及的本金。
　　（ｉｉｉ）借款人应对本节（ｂ）（ｉ）（Ｂ）段提及的本金的已提取尚未偿还的部分按照与本协定２．０５节规定的适用于该笔信贷的手续费相同的利率收取利息。
　　（ｉｖ）借款人应对本节（ｂ）（ｉ）（Ｂ）段提及的本金的未提取部分按照百分之一的二分之一（０．５％）的年利率收取承诺费。
　　（ｃ）借款人应按照如下主要条件将贷款本金提供给甘肃：
　　（ｉ）所提供并收回的本金为美元。
　　（ｉｉ）借款人应在二十（２０）年的时间内（含五年宽限期）从甘肃收回本节（ｃ）（ｉ）段提及的本金。
　　（ｉｉｉ）借款人应对本节（ｃ）（ｉ）段提及的本金的已提取尚未偿还的部分按照与《贷款协定》２．０５节规定的适用于该笔贷款的不时变化的利率相同的利率收取利息。
　　（ｉｖ）借款人应对本节（ｃ）（ｉ）段提及的本金的未提取部分按照百分之一的四分之三（０．７５％）的年率收取承诺费。
　　３．０２节　除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物、工程、咨询服务的采购，均应按照《项目协定》附件１的规定办理。
　　３．０３节　借款人和协会兹同意甘肃应按照《项目协定》２．０３节的规定，履行《通则》９．０３、９．０４、９．０５、９．０６、９．０７和９．０８节以及《贷款协定》１．０１节提及的《通则》９．０４、９．０５、９．０６、９．０７、９．０８和９．０９节所规定的义务（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和日程表、记录和报告、维修和征地等）。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）对于所有根据费用报表从信贷帐户中提取的支出，借款人应：
　　（ｉ）根据健全的会计惯例，保持或促使保持能反映这类支出的记录和帐目；
　　（ｉｉ）确保所有能证明上述支出的记录（合同、订单、发票、帐单、收据及其它文件）在协会收到从信贷帐户提取的最后一笔款项的那一财年的审计报告之后至少保留一年；及
　　（ｉｉｉ）使协会的代表能检查这些记录。
　　（ｂ）借款人应：
　　（ｉ）由协会可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）（ｉ）段提及的以及专用帐户的每一财政年度的各种记录和帐目进行审计；
　　（ｉｉ）尽快，但在任何情况下不得晚于上一财政年度结束后六个月内，向协会提交由上述审计师所作的其范围及详细程度符合协会合理要求的审计报告的证明件，包括上述审计师对于此报告财年期间提交的费用报表，连同准备报表时涉及到的程序及内部控制是否能用来为相应的提款提供证据的独立意见书；及
　　（ｉｉｉ）向协会提交协会随时合理要求的涉及上述记录、帐目及审计的其它材料。

　　第五条　协会的补救措施
　　５．０１节　根据《通则》６．０２节（ｈ）段规定，增加以下事项：
　　（ａ）甘肃未能根据《项目协定》的规定履行其应尽的任何一项义务。
　　（ｂ）由于本《开发信贷协定》签字后发生的事件，造成一种特殊的情况，使甘肃不能按照《项目协定》的规定履行其义务。
　　５．０２节　根据《通则》７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项，即：本协定５．０１节（ａ）段规定的情况发生并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十（６０）天之久。

　　第六条　生效；终止
　　６．０１节　在通则１２．０１节（ｂ）段含义范围内，特规定将下列情况作为本《开发信贷协定》生效的补充条件，即：除与本协定生效有关的条件外，《贷款协定》生效前的各项条件应已完成。
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的一份或数份法律意见书内，即：《项目协定》已正式得到甘肃的批准或核准，其条款对甘肃具有法律约束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字后９０天为《通则》第１２．０４节所规定的日期。
　　６．０４节　本协定５．０２节的条款将于下列二个日期中较早的日期停止和终止；《开发信贷协定》终止之日或本协定签字日之后二十年之日。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　根据《通则》１１．０３节的规定，借款人的财政部部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据《通则》１１．０１节的规定，兹确定如下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国　北京　三里河　１００８２０
　　财政部
　　电报挂号：北京　ＦＩＮＡＮＭＩＮ
　　电传号：　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ

　　协会方面：
　　美利坚合众国　华盛顿　（哥伦比亚特区）　２０４３３
　　西北区　Ｈ街　１８１８号
　　国际开发协会
　　电报挂号：华盛顿特区　ＩＮＤＥＶＡＳ
　　电传号：２４８４２３　（ＲＣＡ）；　８２９８７　（ＦＴＣＣ）；　６４１４５（ＷＵＩ）或１９７６８８　（ＴＲＴ）
　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始提到的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　国际开发协会
　　　　授权代表　　　　　　　　　　　东亚和太平洋地区代理副行长
　　　　　李道豫　　　　　　　　　　　　　　　哈罗德·梅森杰
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件１：　　　　　　　信贷和贷款资金的提取

　　１．下表列举由本信贷和贷款资金资助的分项类别，分配给每一类别的信贷和贷款金额以及给予每一类别提供资助的分项支出的百分比：

　　类　别　　　　　分配的信　　　　　分配的贷　　　　　　　提供资金占
　　　　　　　　　　　贷金额　　　　　　款金额　　　　　　　支出的百分
　　　　　　　　　　（以等值特　　　　（以等值　　　　　　　　比（％）
　　　　　　　　　　别提款权　　　　　美元表示）
　　　　　　　　　　表示）
（１）工程：
（ａ）项目中　２６，７１０，０００　２５，９６０，０００　　　６５％
的Ａ、Ｂ（１）、
Ｂ（３）、Ｃ、
Ｄ（１）（ｂ）
和Ｆ部分（ｂ）
项目中的Ｂ　　１８，１１０，０００　１７，６００，０００　　　４５％
Ｂ（２）、Ｄ
（１）（ａ）、
和Ｅ部分
（２）货物　　１１，５６０，０００　１１，２４０，０００　１００％的国外支出
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１００％的国内支出
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（出厂价）及７５％
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的国内采购的其它货
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　物的国内支出
（３）咨询服务　３，１３０，０００　　３，０４０，０００　１００％
和培训
（４）运行费用　２，２９０，０００　　２，１６０，０００　　８０％
　　　　　　　　－－－－－－－－－　　－－－－－－－－－
　　　总计　　６１，８００，０００　６０，０００，０００
　　　　　　　　－－－－－－－－　　　－－－－－－－－
　　　　　　　　－－－－－－－－　　　－－－－－－－－

　　２．本附件中所使用的：
　　（ａ）“国外支出”系指以借款人以外的任何国家的货币支付的、在借款人以外的任何国家领土内提供的货物或服务的支出；及
　　（ｂ）“当地支出”系指以借款人的货币所支付的费用或在借款人领土内所提供的货物或服务的支出；
　　（ｃ）“运行费用”系指项目机构在项目管理过程中所发生的燃料、车辆和设备的维修养护、物资供应品以及交通等费用的支出；
　　３．尽管有上述第１段的规定，但不得就本协定签订日前的费用支出提款。但在１９９５年１０月１日至协定签订日之间支付的总额不超过　３，４３０，０００个特别提款权等值的费用除外。
　　４．协会可能要求根据费用报表从信贷帐户的提款用于下列支出：（ａ）每项合同金额少于２，０００，０００等值美元的工程；（ｂ）每项合同金额少于２００，０００等值美元的货物；（ｃ）运行费用；（ｄ）培训和考察；（ｅ）授予公司的、每项合同金额少于１００，０００等值美元的咨询服务；及（ｆ）授予个人的、每项合同金额少于５０，０００等值美元的咨询服务。所有上述提款应按照协会将给借款人的通知中规定的条款和条件办理。

　附件２：　　　　　　　　　　项目说明

　　本项目的目标为：（１）通过甘肃中部和东南部资源贫乏地区的农民自愿迁移并定居到灌区，使他们减少贫困；（２）增加甘肃的农业生产；及（３）保护并恢复甘肃恶化的环境。
　　本项目由下述各部分构成，但为了达到上述目标，可通过借款人和协会的协商，随时对其进行修改。

　Ａ部分　昌马大坝
　　在疏勒河上修建（１）一座高度约５５米坝顶长度约３６５米的粘土心墙砂砾坝；（２）一条泄量为１６５５立方米／秒的溢洪道；（３）一条长度约３００米洞径为８米的砼衬砌隧洞；（４）一条长约５００米洞径为５．５米的砼衬砌引水发电隧洞；（５）一座总装机容量为１４．２５兆瓦的发电厂房；对在上述大坝和库区居住务农的约５７０人进行移民安置。

　Ｂ部分　灌溉和排水
　　（１）改扩建灌区内覆盖约９８，０００公顷面积的灌排设施，包括修建和改建总干渠、干渠、干支渠、支渠和排水沟、桥梁和涵洞、机井及小型水电站。
　　（２）在灌区内通过平地、洗盐、修建有斗渠和农渠以及排水沟的田间灌溉排水系统、辅助建筑物和农村及田间道路等，开垦和开发约５５，０００公顷土地，包括约３９，０００公顷的盐碱和盐渍地。
　　（３）修建灌区运行和维修所需要的办公设施及房屋。

　Ｃ部分　农业开发
　　（１）开发农业服务体系，向移民提供农业服务，主要包括：
　　（ａ）土建、装配并经营１６个乡农机服务站，包括维修车间及加油站；
　　（ｂ）扩建种子生产、贮存、加工和分发设施并装配一所种子分析试验室；
　　（ｃ）设立并扩大技术推广中心和推广站，提供技术推广服务所需要的车辆，实施培训计划以提高这些推广中心和推广站工作人员的技术推广技巧；及
　　（ｄ）开展田间应用研究，支持灌区农业生产并提供所需的设备。
　　（２）通过下述方式开发灌区畜牧业生产：
　　（ａ）建立、扩大并装配畜牧业和兽医服务中心和服务站；
　　（ｂ）在畜牧业生产技术方面给农民提供培训；
　　（ｃ）建立畜牧业生产设施和牧场；及
　　（ｄ）建立饲料加工和饲草生产设施和草种场，开发和管理草场和放牧区。

　Ｄ部分　土地开发及移民安置
　　为了减轻甘肃的绝对贫困，通过实施自愿移民计划把生活在甘肃中部和东南部最贫困县的约２００，０００人安置在灌区，这种计划包括：
　　（１）设置１６个乡和１６０个移民安置村，包括（ａ）基础设施，水电供应系统和设施连接，及（ｂ）教育及卫生设施；
　　（２）把已开发的土地分配给移民建房和耕种；
　　（３）提供移民安置服务、建房材料、便利设施、燃料、农业工具和生产投入；及
　　（４）设立并管理信贷资金帮助移民（本项目Ａ部分下的安置农户）贷款购买生产投入，设立并经营乡镇企业和家庭工业。

　Ｅ部分　造林
　　在灌区实施造林计划防止土地被风蚀，改善粮食生产的生态环境和人群居住环境，为移民提供燃料资源，进行水土保持，包括：
　　（１）种植：（ａ）２４０公里的灌区外围林带，约２９０公顷；（ｂ）约７００公里的主干基干防风林带，约５００公顷；（ｃ）约３８００公顷的农田防护林；（ｄ）３３３３公顷的果树及果园；（ｅ）约１０００公顷薪炭林；及（ｆ）在沟谷、被侵蚀的河流岸坡及疏勒河流域三段坡地种植灌木和林木，减轻水土流失；及
　　（２）在甘肃的祁连山脉地带为本项目Ａ部分下兴建的大坝库区流域，设立一保护封育林区。

　Ｆ部分　机构开发
　　（１）实施一项培训计划提高下述领域项目工作人员的技能：（ａ）排水和土地盐化控制；（ｂ）灌区运行、维修和管理；（ｃ）水资源监测、模拟和调度；（ｄ）大规模移民管理；及（ｅ）优化干旱地区粮食、畜牧业和林业生产。
　　（２）结合地下水开采利用，为地表灌溉水的监测、模拟、控制和调度开发一个流域系统网络。
　　（３）为土地和水资源的环境监测，包括灌区内双塔水库水体含盐量监测，开发一个流域系统。
　　（４）为监测和评价移民的社会经济状况开发一个系统。
　　（５）为项目管理局和县级培训中心修建办公设施并为项目实施和管理提供所需的办公设备和车辆。
　　本项目预计于２００６年６月３０日完成。

　附件３：　　　　　　　　　　专用帐户

　　１．本附件所使用的：
　　（ａ）“合格类别”系指本《开发信贷协定》附件１第１段表格中列举的类别（１）、（２）、（３）和（４）；
　　（ｂ）“合格支出”系指根据本《开发信贷协定》附件１的规定，本项目所需的并将由本信贷或贷款分配给合格类别的资金支付的货物和服务的合理费用支出；及
　　（ｃ）“核定分配额”一词系指根据本附件３（ａ）段的规定从信贷帐户或贷款帐户中提取并存入专用帐户的相当于１０，０００，０００等值美元的金额，但除非协会另行同意，否则在从信贷帐户和贷款帐户的提款总额加协会或银行根据各自《通则》５．０２节的规定作出的特别承诺的未支出余额达到或超过３０，０００，０００等值ＳＤＲ之前，该核定分配额应限定在６，０００，０００等值美元之内。
　　２．专用帐户的支付，应全部用于本附件规定的合格支出。
　　３．在协会收到令其满意的证据表明专用帐户已按要求正式开设后，“核定分配额”的提取及以后为补充专用帐户而进行的提款，应按下述安排进行：
　　（ａ）关于“核定分配额”的提取，借款人应为一笔或数笔总额不超过“核定分配额”的存款向协会提出一次或数次的申请。协会应根据这些申请，代表借款人从信贷帐户或贷款帐户中提取借款人申请的一笔或数笔金额并存入专用帐户中。
　　（ｂ）（ｉ）关于专用帐户的补充，借款人应按照协会所确定的间隔时间，向协会提出补充专用帐户的申请。
　　（ｉｉ）借款人在提出申请前或当时，应按照本附件第４段关于支付或回补支付申请的规定，向协会提交所需的文件及其它证明资料。协会应根据每一次这类申请，代表借款人，将其已申请并经上述文件及其它证据证明应为专用帐户合格支出的金额从信贷帐户或贷款帐户中提取并存入专用帐户。
　　所有这类存款都应由协会按照相应的类别及其各自的等值金额，从信贷帐户或贷款帐户中提取，其类别及金额应由上述文件及其它证明证实是正当的。
　　４．借款人应在协会合理要求的时间就专用帐户的每一笔支付向协会提供表明该项支付完全为合格支出的这类文件及其它证明。
　　５．尽管有本附件第３段的规定，在下述任一情况出现时，均不应要求协会继续向专用帐户存款：
　　（ａ）当协会在任何时候确定，根据《通则》第５条和本《开发信贷协定》２．０２节（ａ）段规定，借款人应直接从信贷帐户中就本项目各部分继续提取所有款项时；
　　（ｂ）如果借款人没能在本《开发信贷协定》４．０１节（ｂ）（ｉｉ）段规定的时间内向协会提交该节要求提供的任何有关专用帐户的记录和帐目的审计报告；
　　（ｃ）如果在任何时候，协会通知借款人她将根据《通则》６．０２节的规定全部或部分停止借款人从信贷帐户或贷款帐户中提款的权利；或
　　（ｄ）当分配给用于该专用帐户合格类别的未提取的信贷和贷款总额，减去协会根据《通则》５．０２节的规定而就本项目所作的任何尚未支付的特别承诺的金额，等于“核定分配额”的二倍时。
　　此后，从信贷帐户或贷款帐户中提取分配到用于该专用帐户合格类别的信贷和贷款资金的未提取部分的余额，均应按照协会给借款人的通知中所规定的程序办理。这种继续提取，只能在协会已经满意地认为，截至通知之日，专用帐户中的存款余额将被用来支付一切合格支出以后才能进行。
　　６．（ａ）如果协会在任何时候确定，任何一笔由专用帐户的支付：（ｉ）根据本附件第２段的规定，在用途上或数额上是不合格的；或（ｉｉ）提供给协会的证明材料不能证明其为合格支出时，借款人应在收到协会的通知后：（Ａ）向协会提供其要求的补充证据；（Ｂ）往专用帐户中存款，（或如协会提出此类要求时，向协会退回），其金额相当于该笔不合格支出或不能证明为合格支付的全部或部分金额。除非协会另行同意，在借款人提供此类证明材料，或进行上述存款或退款前，协会不应继续向专用帐户中存款。
　　（ｂ）如协会在任何时候确定，在专用帐户中的任何数量的余额，将不需支付以后的合格支出时，借款人在接到协会的通知后，应及时向协会或银行退回该笔余额。
　　（ｃ）借款人可在通知协会后，向协会或银行退回全部或任何部分存在专用帐户中的资金。
　　（ｄ）根据本附件第６段（ａ）、（ｂ）及（ｃ）的规定，退回给协会或银行的资金应（根据情况）记入信贷帐户或贷款帐户的贷方，以供以后提款或根据本《开发信贷协定》或《贷款协定》的有关条款（包括适用的《通则》的有关规定），予以注销。
山东省烟台市人民政府办公室


烟台市人民政府办公室关于印发《烟台市南大街环境管理办法》的通知


各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
《烟台市南大街环境管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○四年五月二十八日


烟台市南大街环境管理办法

第一章 总 则

第一条 为维护南大街的良好环境，加强对南大街区域范围的管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称的南大街区域范围为：南大街东起解放路西至建设路的路段，及沿街南北两侧在红线和绿线规划范围内的道路、广场、停车场等。
沿街各单位和进入该区域的车辆、人员，均须遵守本办法。
第三条 南大街管理的内容包括：环境卫生管理、道路与市政设施管理、绿化管理、广场与停车场管理、沿街建筑物管理、环境艺术管理、交通管理、治安管理等。
第四条 南大街管理实行分工负责制。市城市管理行政主管部门主要负责对环境卫生、道路与市政设施、绿化、广场与停车场、沿街建筑物、环境艺术等方面的管理、监督与检查；市城市管理行政执法部门负责对上述方面的违法行为进行查处；市公安、交通部门负责交通方面管理；公安部门负责社会治安方面管理。
其他有关部门按照各自职责，共同配合做好南大街管理工作。
第五条 南大街管理应当目标明确，严格责任。具体标准和责任单位详见附件。
第六条 任何单位和个人都可以对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。

第二章 环境卫生管理

第七条 南大街道路两侧的建筑物、构筑物或其他设施，应当符合国家和省市的城市容貌标准。
沿街建筑物应保持整洁、美观、有序。临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品，不得安装外置式防护网。
第八条 任何单位和个人都不得擅自在道路两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。
第九条 南大街道路由专职人员定时清扫，全日保洁。
沿街单位必须认真履行门前“五包”卫生责任制，做好区内卫生保洁、积雪清扫、市政设施维护等项工作。
第十条 沿街单位和个人，应当按照城市管理行政主管部门规定的时间、地点、方式，倾倒各种垃圾。
第十一条 南大街公厕要确保清洁、卫生和设备、设施完好，做到管理规范化、标准化。

第三章 道路与市政设施管理

第十二条 南大街的道路与市政设施应当统一规划、配套建设、规范管理、精心养护。
承担南大街道路及市政设施养护、维修的单位应当严格执行有关养护、维修的技术规范和标准，确保养护、维修工程的质量。
有关部门在出入南大街范围的路段应当设置明显标志。
第十三条 南大街道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或者挖掘道路；
（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆以及摩托车的通行和停放；
（三）机动车在道路上试刹车；
（四）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
（五）擅自在机动车道、人行道和市政设施上乱堆乱放、乱摆乱占，乱贴乱画、乱吊乱挂；
（六）其他损害、侵占城市道路的行为。
第十四条 南大街人行道禁止停放任何车辆。
第十五条 南大街路灯设施管理单位，应当建立健全巡查制度，及时修复和更换破损路灯设施。
第十六条 南大街道路上各类管线的检查井、箱盖及道路附属设施，由设置或者养护单位负责养护，确保符合城市道路养护规范和标准。如缺损或者丢失，有关产权单位应当及时修复或者补缺。

第四章 绿化管理

第十七条 南大街城市绿化维护管理责任：
（一）公共绿地、道路绿化、行道树等，由城市绿化专业主管部门负责招标养护；
（二）单位附属绿地、庭院绿地和树木花草，由权属单位负责养护；
（三）单位门前“五包”责任区内的树木花草和绿化设施，由门前“五包”责任单位（业主）负责。
第十八条 任何单位和个人不得擅自改变南大街城市绿化用地的性质或者破坏绿化用地的地形、地貌和植被，不得擅自占用绿化用地。
第十九条 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，必须经市城市管理行政主管部门批准，并按有关规定办理临时用地手续。
第二十条 南大街绿地内禁止下列行为：
（一）挖坑、采石、取土；
（二）堆放物料、沙石，倾倒废弃物，停放车辆；
（三）放养家禽、家畜；
（四）攀折花木、采摘花草、践踏草坪。
第二十一条 禁止下列损坏树木的行为：
（一）剥皮、挖根；
（二）依树搭棚、拉绳架线、乱挂物品、乱贴乱画；
（三）攀树、折枝、摘果；
（四）在树上刻字、钉钉；
（五）向树坑内倾倒污水、脏物；
（六）其他妨碍树木生存的行为。

第五章 停车场与公共广场管理

第二十二条 本办法所称停车场是指南大街区域范围内的供机动车和非机动车停放的露天或室内停车场所。
第二十三条 机动车停车场应配建照明、通讯、消防等设施，并设置由市公安交通管理机关监制的标志牌，按要求喷划交通标线和设置安全设施。
第二十四条 已建成投入使用的公共停车场，未经市城市规划部门和公安交通管理机关批准，不得改变使用性质或减少使用面积。已改变使用性质或减少使用面积的，由公安交通管理机关会同市规划、城管执法、建设、工商等部门联合查处，并确保其恢复原有停车功能。
第二十五条 占用道路设立的停车场，必须经城市管理行政主管部门审批，经营者应向市城市管理行政主管部门缴纳占道费。占道费统一纳入市财政部门指定的银行专用账户，实行专款专用。
第二十六条 公共停车场经营者在经营活动中，应遵守下列规定：
（一）公开管理制度、收费标准、监督电话；
（二）执行物价主管部门核定的收费项目、标准收费；
（三）对停放停车场的机动车辆进行查验、登记，并发放全市统一格式的停车凭证；
（四）停车场内发生火警、抢劫及场内交通事故等情况，要采取相应的紧急措施并及时向公安机关报告；
（五）定期清点场内车辆，发现可疑车辆，要及时向公安机关报告；
（六）保持停车场内车辆停放有序、环境整洁。
第二十七条 占道公共停车场看管人员应当取得由市城市管理部门统一制发的看管证件后，持证上岗。
第二十八条 进入停车场的车辆和人员，应当服从停车场看管人员管理。
第二十九条 公共停车场禁止停放装有易燃、易爆、有毒有害等危险物品的车辆。
第三十条 本办法所称公共广场（以下简称广场），是指具有一定规模，供市民休憩、娱乐的场所。
第三十一条 广场内禁止下列行为：
（一）非法经营、销售活动；
（二）迷信活动；
（三）卖艺、乞讨活动；
（四）溜旱冰和进入喷水设施保护范围；
（五）各种车辆通行、停放；
（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第六章 环境艺术管理

第三十二条 在南大街管理范围内设置各类户外广告、门头牌匾、电子显示屏、亮化设施、标语牌、画廊、橱窗、报栏及张挂、张贴宣传品等，必须手续健全，依法有据，并符合城市容貌标准。
第三十三条 南大街两侧各类建筑（含商住楼），须按照南大街装饰灯光规划方案建设亮化设施。各业主单位应接受市城市管理行政主管部门的监督管理，按照规定时间与要求亮灯，并定期维护和及时维修，确保亮化设施完好。
第三十四条 各业主单位（或受委托单位、个人）的户外广告、门头牌匾、亮化设施、电子显示屏、标语牌、画廊、橱窗、报栏等要内容健康、整洁有序、美观完整。
第七章 行政执法
第三十五条 公安部门要加强南大街治安巡逻，有效防止和查处打架、斗殴，盗窃等违法违规行为。
公安交警部门要加强南大街警力配备，及时有效地疏导车辆和行人，确保道路畅通，保证车辆和行人的安全通行。
第三十六条 城管执法部门要组建南大街城管执法巡逻队，对违反城市管理法律、法规和规章的行为及时查处。
行政执法巡逻人员要持证上岗，着装整齐，语言、举止文明；在查处违法违章行为时，须严格依照法律规定的程序进行。
第三十七条 行政执法人员工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十八条 本办法自2004年6月1日起施行。