市人民政府关于印发科教兴市奖励办法的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发科教兴市奖励办法的通知
十政发[1996]41号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
《十堰市科教兴市奖励办法》已经市政府1996年第3次常务会原则通过， 现印发给你们
，请认真遵照执行。
一九九六年七月二十日
十堰市科教兴市奖励办法
第一条 为了更好地贯彻实施《中共十堰市委、十堰市人民政府关于实施科教兴市战略、
加速科技进步的决定》，特制定本办法。
第二条 本办法的奖励对象包括先进科技人员、先进教师、科技先进企业和事业单位、
科教先进乡镇村、科教先进县（市、区）及其他对科教兴市有突出贡献的人员和组织。
第三条 对本市引进的急需专业技术人才，由用人单位申报，市科委组织考核，人事部
门审批，由用人单位一次性付给20000元安家费； 据本条款引进的急需人才必须在用人单位
工作10年、在本市工作20年以上，否则应退回20000元安家费。
第四条 凡引进的专业技术人才，工作一至三年后，有突出业绩者，经有关部门会同人
事部门审核后，用人单位可将其工资上浮1-3级（原在该单位工作的专业技术人员， 业绩突
出的可参照执行）。如本人或家属是农村户口的，经人事部门审定后可办理有关农转非手续
，免交城市人口增容费。
第五条 不包分配的大中专（含职业中专）以上毕业生（含非城镇户口），属本市所需
专业自愿到县（市、区）乡镇企业工作的，经用人单位申报，由人事部门审批后办理报到证
及户粮关系迁移手续；属农业户口的转为农转非户口，免交城市人口增容费。
第六条 凡自带技术来本市开办企业者，经科委认定属于先进、实用、成熟的技术，在
工商行政管理机关确认具有开办企业的资格和环保部门确认所办企业将不会造成环境污染的
情况下，所需场地由有关主管部门从优提供，从享受有关新产品减税优惠政策，如所办企业
累计上交税收在10万元以，经税务机关出具证明，可办理本人及家属农转非1-3人。
第七条 对直接推荐科持人才来市内开发新产品、新技术（由科委、经贸委认定）的中
介人（被推荐者和承接者共同证明），企业按投产后三年新增的税后利润（经贸委和审计部
门认定效益）的4%给予一次性奖励。
第八条 对研制、开发新产品或开发新技术，使企业经济效益明显增长（科委、经贸委
和审计部门联合认定）的科技人员，企业应按投产后（或采用新技术后）三年新增的税后利
润的10%-15%给予一次性奖励；对提出合理化建议，使企业明显增效的， 由企业参照本条给
予奖励。
第九条 对要求以技术入投的科技人员，企业应根据其技术水平的高低（科委、经贸委
与企业会同资产评估机构认定），投股本总额的5%-30%折股并分取红利。以技术入股的科技
人员不能同时享受第八条奖励。
第十条 对兴办高新技术产业，促进支柱产业或拳头产品发展有显著成效（产品在国内
市场占有率达5%-25%，且税后利润连续三年以20%以上速度递增、三年累计税后利润达100万
元以上）的主要科技人员及主要组织管理者，经科委、经贸委和审计部门联合认定，由企业
给予5-25万元的奖励，对其中具有杰出成就（产品在国内市场占有率达25%以上， 且税后利
润连续三年以30%以上速度递增者、三年累计税后利润达250万元以上），经科委、经贸委和
审计部门联合认定，报市政府常务会议审议通过，由企业给予25-100万元的奖励。该项奖励
采取滚动考核的办法，可连续获奖，但不能同时享受第八条奖励。
第十一条 凡党政机关或财政全额拨款的科研机构的科技人员自愿到企业工作的，按市
委、市政府关于机构改革人员分流的有关政策执行。
第十二条 凡承包、租凭乡镇企业有显著贡献的科技人员，其所得收入不低入税后利润
的30%；凡领办乡镇企业使企业获得明显经济效益的，可从税后利润提取20%给予奖励，每年
按税后利润的20%给予奖励。
第十三条 凡获得国际奖，国家一、二等奖，国家三等奖，省部级一、二等奖和省部级
三等奖，市级一、二等奖（指自然科学奖、发明奖和科技进步奖）的科奖人员，由科委审核
属实后，从“政府奖励基金”中分别给予奖金20000元、10000元、5000元和2000元一次性奖
励。人事部门在奖励升级指标中优先安排。
第十四条 凡承担市级以上重大科技项目（由科委、经贸委认定）的主要负责人，在规
定的任务期内完成任务的，由受益单位发给每人每月100元的岗位津贴。
第十五条 凡被评为市管专业技术拔尖人才或被列为我市跨世纪学术和技术（学科）带
头人的，由人事部门负责发给每人每月50元的“政府特殊津贴”或60元的“学术和技术（学
科）带头人岗位津贴”。上述人员所在单位应免收10平方米住房租金或同等面积的购房价。
第十六条 在评定职称时，下列人员可破格申报晋升高一级技术职称：（1）本奖励办
法第八条、第十条、第十六条所述的获奖者和市级以上政府特殊津贴享受者；（2）省部级
自然科学奖、发明奖、科技进步奖三等奖以上的获奖者；（3）累计在同一职称上获国家级
、省级、市级优秀教师称号1次、2次、3次者（同一年度获几种称号时就高只计一次）；（4
）辅导学生在国际和全国性智力竞赛、科技发明等活动中分别获三等奖和二等奖以上者。
第十七条 为了不断提高科教工作人员的素质，根据需要和可能，由科委、教委会同人
事部门分期分批组织下列人员参加进修学习：本奖励办法第八条、第十条、第十三条、第十
四条、第十五条、第十六条中所述的科教工作者，经费纳入年度财政预算；其他科教工作者
，由所在单位本着方便与尽可能给予资助的原则自行安排进修或培训。
第十八条 凡开办的信息咨询和技术服务性企业或从事技术转让、技术咨询、技术服务
和技术承包的企事业单位，其有关税收减免办法由科委认定后到税务机关按有关规定办理；
凡科研机构及大型企业与市属企业合作开发项目，按研制费分摊的比例对新增税后利润分
成。
第十九条 凡独立科研机构在不增拨事业费的条件下，可以实行差额拨款单位的津贴浮
动比列，费用自主的科研单位，可以实行工资总额与经济效益挂钩办法，挂钩后当年提取的
效益工资，由单位自主安排升级。
第二十条 对科技先进县（市、区）、教育先进县（市、区）颁发“市长特别奖”（荣
誉奖，以奖章、锦旗、奖状等形式颁发），获“市长特别奖”的县（市、区）主要领导，在
考核其工作时，应把所获奖励列入重要政绩之一。科教先进乡镇的村依此类推。
第二十一条 本奖励办法的评审奖励周期为两年（以上各条款另有规定者除外）。每两
年末由在科教兴市中有贡献的个人或组织向各对口单位申报奖项，然后由人事、科委、教委
负责组织评审前两年度各种奖项。有关单位应依据本奖励办法制定具体的工作规程，并履行
本办法赋予的责任，以保证各种奖励及时顺利地得到落实。本奖励办法由十堰市科教工作领
导小组办公室督促各有关单位执行，凡在组织评奖过程中没有认真履行应承担职责的单位或
个人，市政府将给予通报批评并按照公务员的有关制度予以处罚。
第二十二条 凡在科教兴市的各类奖励评奖过程中弄虚作假者，市政府将追回当事人所
得奖金，撤消其荣誉称号，并对有关责任人给予必要的行政处罚；对情节特别严重者，将依
法追究其法律责任。
第二十三条 本办法自颁布之日起实施。
深圳市人民政府文化产业发展办公室关于印发《深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）》的通知
广东省深圳市人民政府文化产业发展办公室
深圳市人民政府文化产业发展办公室关于印发《深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）》的通知
深文产〔2008〕1号
各区文化产业主管部门，相关文化产业园区、基地及单位：
为规范我市文化产业园区和基地的申报、认定、考核及相关管理工作，根据国家、省有关扶持文化产业发展的政策和深圳市《关于建设文化产业园区（基地）的实施意见》的精神，我办研究制定了《深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
深圳市人民政府文化产业发展办公室
二○○八年一月十一日
深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范我市文化产业园区和基地的申报、认定、考核及相关管理工作，引导和促进我市文化产业园区和基地的建设，根据国家、省有关扶持文化产业发展的政策和深圳市《关于建设文化产业园区（基地）的实施意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 文化产业园区是指经深圳市人民政府文化产业发展办公室（以下简称市文产办）认定的集聚了一定数量的文化企业，具有一定的产业规模，具备自主创新研发能力，并具有专门的服务管理机构和公共服务平台，能够提供相应基础设施保障和公共服务的文化产业综合集聚区。
文化产业基地是指经市文产办认定的自主创新研发能力强，产业配套服务体系完善，专业领域贡献突出，并在同行业中有较大影响力的具有一定规模的文化企业（机构）或文化产业某一行业的集聚区。
第三条 深圳市文化产业园区和基地的认定遵循公开、公平、公正；统筹规划、促进集约、协调发展；政府扶持、社会投资、产业导向；"三旧"改造项目优先及重点文化产业领域优先等原则。
第四条 市文产办负责深圳市文化产业园区和基地的认定、审批、考核及相关管理工作。
第五条 各区文化产业主管部门按照属地管理原则对区内申报单位的申报材料进行汇总并给出初审意见；协助市文产办对区内的文化产业园区和基地进行监督管理。
第二章 认定条件
第六条 文化产业园区认定条件：
（一）社会效益和经济效益显著；
（二）重视知识产权保护工作，守法经营，无违法、违规行为；
（三）具有较强自主创新和市场开拓能力，发展速度较快；
（四）具有合法、完备的立项审批手续；
（五）园区开发单位的实际投资额5000万元人民币以上；
（六）有组织健全的专业管理机构和完善的管理制度，有专门的知识产权保护机构；
（七）有完善的配套服务设施和公共服务体系，公共服务平台不少于2个；
（八）园区的规划建筑面积5万平方米以上，第一期建筑面积不少于1万平方米，连续2年经营收入均在5亿元人民币以上，其中年经营收入大于5000万元人民币的企业不少于2家，入驻文化企业20家以上，占全部入驻企业70%以上，年文化产业收入占总收入的60%以上；
（九）园区开发单位及管理机构具有独立法人资格；
（十）有切实可行的中长期发展目标和规划。
第七条 文化产业基地认定条件：
（一）社会效益和经济效益显著；
（二）重视知识产权保护工作，守法经营，无违法、违规行为；
（三）具有较强自主创新和市场开拓能力，发展速度较快；
（四）具有大专以上学历的人员占员工总数的30%以上，或具有中级以上专业技术资格的人员（或同等资格条件）占员工总数的15%以上；
（五）产业规模、经营收入及利税位居本市同行业前10名之内；
（六）实际投资额1000万元人民币以上；
（七）用于产品开发、市场营销、知识产权保护的经费投入占经营收入的10%以上；
（八）企业或机构具有独立法人资格；
（九）行业集聚区要有专门的管理服务机构和配套公共设施及公共服务平台；
（十）有切实可行的中长期发展目标和规划。
第三章 申报、认定程序
第八条 我市范围内符合本办法第三章有关认定条件的文化产业园区开发单位、基地管理单位和文化企业（机构）均可申报。
第九条 申报单位需认真填写《深圳市文化产业园区认定申请表》或《深圳市文化产业基地认定申报表》，并提供下列材料：
（一）企业营业执照副本；
（二）企业组织机构代码证、税务登记证；
（三）企业资质证书及近3年获得的各项荣誉证书；
（以上3项需验原件留复印件加盖公章）
（四）企业近两年的财务报表；
（五）《深圳市文化产业园区认定申请表》或《深圳市文化产业基地认定申报表》中所填报的各种数据的有效证明材料；
（六）申报单位认为需要提供的其他材料。
第十条 申报单位通过深圳市文化产业信息网（www.szwenchan.gov.cn）填写相关申请表，并将申请表加盖公章连同其他书面材料一式三份报所在区文化产业主管部门。各区文化产业主管部门按本办法的认定条件进行初审，对符合条件的，签署初审意见后将材料报送市文产办。市文产办对申报单位进行现场考察。
第十一条 市文产办聘请文化产业方面的专家、学者及政府相关部门代表组成专家评审委员会，负责根据本办法及考察结果对申报单位进行评审，并给出评审意见。
第十二条 市文产办根据专家评审委员会意见对申报单位及材料进行审核，评定出合格的文化产业园区和基地。对评审不合格的单位于5个工作日内给予通知并说明原因。评审结果在我市主要媒体上公示（公示期5天），无异议的申报单位由市文产办授予"深圳市文化产业园区"或"深圳市文化产业基地"称号，并颁发证书和牌匾。对被提出异议的申报单位，由市文产办进行资格复核，不能通过复核的申报单位将不能被认定为我市的文化产业园区或基地。
第四章 管理和考核
第十三条 市文产办对我市文化产业园区和基地实行动态管理，每年3月底前，被授予市文化产业园区或基地称号的单位应将上一年度的发展情况及考核材料（与申报材料要求相同）通过辖区文化产业主管部门报市文产办。每年6月由市文产办负责组织对园区和基地的建设、管理和运营情况进行考核。
第十四条 被认定的市文化产业园区和基地有下列情况之一的，由市文产办认定为考核不合格，并提出警告：
（一）经营管理不善，不能达到园区或基地认定条件；
（二）投入不足，不能按计划为园区或基地提供相关配套公共服务；
（三）后续建设不能按计划组织实施；
（四）知识产权保护不力，园区或基地入驻企业有违法侵权行为。
第十五条 被认定的我市文化产业园区和基地有下列行为之一的，由市文产办撤销其文化产业园区或基地称号，收回认定证书，予以摘牌，并3年内不再受理其申请。
（一）连续两年考核不合格；
（二）提供虚假材料；
（三）园区或基地行为对社会造成严重不良影响；
（四）不服从市、区文化产业主管部门依法管理。
第十六条 经认定的文化产业园区和基地若发生以下重大变更行为之一，应在变更后15个工作日内将变更情况报市文产办。如变更后不符合园区或基地认定条件，市文产办将撤销其文化产业园区或基地称号，收回认定证书，予以摘牌。
（一）园区或基地的功能发生变更；
（二）园区或基地的管理单位发生变更；
（三）园区或基地的公共服务平台或基础设施发生变更；
（四）影响园区或基地经营的其他变更。
第十七条 经认定的文化产业园区和基地有效期为5年（违反本办法第十五条被撤销称号的除外），到期后按相关办法重新认定。
第五章 附 则
第十八条 本办法自发布之日起施行。