湖北省武汉市人民政府


第221号
　

　　《市人民政府关于公布保留和调整的行政审批事项的决定》已经2011年7月26日市人民政府第144次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。《市人民政府关于公布继续实施的行政许可等项目的决定》（市人民政府第183号令）同时废止。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　唐良智

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０一一年七月二十七日

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　市人民政府关于公布保留和调整的

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　行政审批事项的决定
　　

　　为进一步优化投资发展环境，市人民政府决定保留339项行政审批事项，下放和委托215项行政审批事项，调整135项行政审批事项，取消106项行政审批事项。
　　各区、市直各部门要认真做好行政审批事项的落实和衔接工作，通过改革切实提高效率，严格责任，强化管理，优化服务，严禁擅自保留或者变相审批已取消或者调整的行政审批事项。对保留的行政审批事项，要规范和公开审批流程，创新审批方式，健全制约机制，加强审批运行的监督。对下放和委托到区的行政审批事项（实行分级审批的除外），市各相关部门不得再实施审批，同时要加强对各区的指导、培训和监管，明确责任链；各区对市级下放和委托的行政审批事项，要认真对接，健全工作机制，切实履行好审批职责。对调整为日常监管的事项，要坚决取消审批，规范工作流程，简化办事环节，提高工作效率。对取消的行政审批事项，要强化监管责任，防止出现管理真空。
　　
　　附件：
　　1.保留的行政审批事项（共339项）
　　2.下放和委托的行政审批事项（共215项）
　　3.调整作为日常性监管工作的事项（共135项）
　　4.取消的行政审批事项（共106项）






新闻出版署


关于调整部分选题管理规定的通知
　（1992年8月10日新闻出版署新出图＜92＞1109号发布）


各省、自治区、直辖市及计划单列市新闻出版局，全国各出版社：
　　为贯彻邓小平同志南巡重要谈话精神，深化出版改革，简政放权，根据当前的实际情况，决定对部分选题管理规定进行必要的调整。现通知如下：
一、关于古旧小说专题审批权


　　1985年文化部在《关于当前文学作品出版工作中若干问题的请示报告》（文出字＜85＞第432号）中，对古旧小说的出版作出规定：“此类选题可由各有关出版社自行规划。但在安排选题时，务必考虑作品在文学史上的地位及其学术、艺术价值，并注意提高整理质量。未经整理的版本，不得翻印。这部分选题，经报出版社上级主管部门审核同意后，报我部出版局批准后出版。”1988年，新闻出版署又在（88）新出图字第626号文中重申了上述规定。现决定下放古旧小说专题审批权，凡我署核定的出版范围中有文学图书的出版社可按一般选题管理程序安排出版。古旧小说中确有文学价值、可供学术研究工作参考，但有较多性描写内容、不适合青少年阅读的，仍需专题报我署审批。
二、关于新武侠小说的专题审批权


　　1985年文化部在《关于当前文学作品出版工作中若干问题的请示报告》（文出字＜85＞第432号）中，对新武侠小说的出版作出规定：“内容健康，具有一定影响的代表性作品，包括港、台的新武侠小说，可以选择出版。为防止选题的重复，加强出书的计划性，这类品种的出书计划须经出版社上级主管部门审核同意后，报送我部出版局批准后出版。”1988年，新闻出版署又在（88）新出图字第626号文中重申了上述规定。现决定下放新武侠小说的专题审批权，凡我署核定的文艺专业出版社（含一个省里没有分出文艺专业出版社的人民出版社）均可按一般选题管理程序安排出版。
三、关于人体美术图书的专题审批权


　　1989年新闻出版署在《关于严格控制人体美术图书出版的通知》（＜89＞新出图字第776号）中，对人体美术图书的出版作出规定：“确有价值的这类选题必须事先专题报新闻出版署审批，否则，不得出版。”现决定下放此类选题的专题审批权，由美术、摄影专业出版社按一般选题管理程序安排出版。
四、取消对比基尼泳装、港台和外国影星、歌星挂历选题的限制


　　1985年原国家出版局在《关于从严控制印售港台和外国影星、歌星挂历的通知》（＜85＞出综字第429号）中规定：“任何单位都不得印制、出售专辑港台和外国影星、歌星的持历。”1987年新闻出版署发出《关于不要安排印制比基尼泳装挂历的通知》（＜87＞新出综字第46号）。现决定上述两通知停止执行。
五、关于广告宣传挂历的审批权


　　1987年国务院办公厅在《关于坚决制止国内互赠挂历的通知》（国办发＜1987＞14号）中规定：“所有行政、事业单位和企业，都不得以任何名义印制和购买挂历赠送国内单位或个人。”1990年新闻出版署为继续贯彻国务院办公厅的通知，在《＜关于重申加强对挂历、年历画、年画出版管理的通知＞的补充说明》（＜90＞新出图字第972号）中规定：“凡用于圆内发送的广告挂历和年历画，出版社和非出版单位一律不得安排印制。如出版向国外发送的宣传用的广告挂历和年历画，地方的出版社和非出版单位必须事先经当地省级新闻出版局审核同意后，报我署审批，中央级出版社和非出版单位必须先经上级主管部门审核同意后，报我署审批，然后到当地工商局广告管理部门办理广告审批手续。”现决定将用于向国外赠送的广告宣传挂历的审批权下放，各单位可以到当地省级新闻出版局办理准印证，然后到当地工商局广告管理部门办理广告审批手续。
六、本文自下发之日起执行。上述选题管理规定调整后，原通知中的其它规定，在我署未正式通知调整前，仍然执行。各单位如认为有需要调整的，应向我署报告，提出建议。

七　各地新闻出版管理部门和出版社的上级主管部门，在根据党和政府的新闻出版政策法规先例管理职权时，应自觉按照党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，从促进出版改革、繁荣出版的大局出发，既要尽职尽责，严格把关，同时也要尽心尽力为出版社解决工作中出现的实际困难。对在改革、调整中遇到的新情况、新问题要及时向我署通报，以便研究解决。