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中华人民共和国海关公告

作者:法律资料网 时间:2024-06-30 23:40:55   浏览:8127   来源:法律资料网
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中华人民共和国海关公告

海关总署


中华人民共和国海关公告
海关总署



国务院决定，自1998年1月1日起调整《中华人民共和国海关进出口税则》的部分税目。税则税目调整后，税目税率仍按照1997年10月1日调整的税率执行。
特此公告。
（注：此公告于1997年12月30日由名地海关对外公布。现将《部分进口商品暂定税率调整表（其他商品）》、《从量税、复合税、滑准税税目税率调整表》和《关税配额商品税目税率表》刊出，由于《1998年增加、调整〈税则〉目录及相应税率表》、《部分进口生产设备
暂定税率调整表》篇幅太长，请读者详见1998年《中华人民共和国海关进出口税则》）。
附表一 部分进口商品暂定税率调整表（其他商品）
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｜ ｜ ｜ ｜ 税则税率 ｜ 暂定税率 ｜ ｜
｜序号｜ 税号 ｜ 商品名称 ｜ ｜ ｜ 备注 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ （％） ｜ （％） ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜1 ｜29031300｜氯仿 ｜ 16 ｜ 3 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜2 ｜29031400｜四氯化碳 ｜ 16 ｜ 3 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜3 ｜29051210｜正丙醇 ｜ 8 ｜ 3 ｜ 税目变化 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜4 ｜29051700｜十二醇、十六醇及十八醇 ｜ 8 ｜ 3 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜5 ｜29052200｜香叶醇、橙花醇、香茅醇、芳樟醇 ｜ 10 ｜ 6 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜6 ｜29071212｜邻甲酚 ｜ 9 ｜ 3 ｜ 税目变化 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜7 ｜29122900｜铃兰醛（对叔丁基－ａ－甲基－氢 ｜ 10 ｜ 6 ｜ 取消 ｜
｜ ｜ ｜化肉桂醛） ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜8 ｜33019091｜柑桔属果实的精油脱萜的萜烯副 ｜ 25 ｜ 20 ｜ 取消 ｜
｜ ｜ ｜产品 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜9 ｜33013010｜鸢尾凝脂（香膏类） ｜ 25 ｜ 10 ｜ 税目变化 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

｜10｜35069190｜以环氧树脂为基本成分的粘合剂 ｜ 20 ｜ 12 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜11｜37024429｜光致抗蚀干膜（印刷线路板制造 ｜43元／平方米 ｜5元／平方米｜税目变化新增｜
｜ ｜37024220｜用） ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜12｜39209910｜聚四氟乙烯制非泡沫塑料的板、片 ｜ 16 ｜ 10 ｜ 税目变化 ｜
｜ ｜ ｜膜、箔及扁条 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜13｜40027010｜初级形状三元乙丙橡胶 ｜ 7．5 ｜ 4 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜14｜70022000｜光导纤维预制棒 ｜ 14 ｜ 6 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜15｜84079090｜转速＜3600ｒ／ｍｉｎ的发电机用汽油 ｜ 20 ｜ 10 ｜ 税目变化 ｜
｜ ｜ ｜发动机、转速＜4650ｒ／ｍｉｎ的工程机｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜械用汽油发动机 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜沼气发动机 ｜ 20 ｜ 12 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜16｜84135000｜液压泵 ｜ 15 ｜ 10 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜17｜84196010｜制氧量15000立方米／小时以上制 ｜ 18 ｜ 12 ｜ 取消 ｜
｜ ｜ ｜氧机 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜18｜84223020｜全自动水泥灌包机 ｜ 18 ｜ 15 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜19｜84248999｜高能等离子喷涂设备 ｜ 12 ｜ 10 ｜ 税目变化 ｜
｜ ｜ ｜船用洗舱机 ｜ 12 ｜ 8 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜20｜84335910｜甘蔗收获机 ｜ 14 ｜ 6 ｜ 税目变化 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

｜21｜84401000｜锁线订书机 ｜ 14 ｜ 10 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜22｜84521000｜22个功能以上家用型缝纫机 ｜ 25 ｜ 20 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜23｜84543090｜方坯连铸机 ｜ 15 ｜ 10 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜24｜84622900｜非数控矫直机 ｜ 18 ｜ 10 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜25｜84723000｜邮政信件分拣及封装设备 ｜ 18 ｜ 10 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜26｜84812000｜液压阀 ｜ 14 ｜ 6 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜27｜85462000｜输变电线路绝缘瓷套管 ｜ 15 ｜ 6 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜28｜87059050｜400周航空电源车 ｜ 20 ｜ 12 ｜ 取消 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜29｜89012000｜载重超过30万吨成品油船、载重超 ｜ 9 ｜ 6 ｜ 取消 ｜
｜ ｜ ｜过30万吨原油船、容积在20000立方 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜米以上的液化石油气船、容积在 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜20000立方米以上的液化天然气船 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜30｜89019010｜可载标准集装箱6000箱以上的集 ｜ 9 ｜ 6 ｜ 取消 ｜
｜ ｜ ｜装箱船、载重2万吨以上的滚装船 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜31｜84111110｜涡轮喷气发动机 ｜ 3 ｜ 1 ｜ 税目变化 ｜
｜ ｜84111190｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜84111210｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜84111290｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜32｜84119910｜涡轮轴发动机用零件 ｜ 7 ｜ 1 ｜ 税目变化 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表二 从量税、复合税、滑准税税目税率调整表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 税则号列 ｜ 商品名称 ｜ 优惠税率 ｜ 普通税率 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3701．3021｜照相制版用未曝光激光照排片 ｜ 30元／平方米｜ 70元／平方米｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3701．3022｜照相制版用未曝光预涂感光版（ＰＳ版） ｜ 30元／平方米｜ 70元／平方米｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3701．3029｜其他照相制版用未曝光硬片及软片 ｜ 30元／平方米｜ 70元／平方米｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3702．4321｜照相制版用未曝光无齿中长激光照排片 ｜ 43元／平方米｜104元／平方米｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3702．4329｜其他照相制版用未曝光无齿中长胶卷 ｜ 43元／平方米｜104元／平方米｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3702．4421｜照相制版用无齿孔未曝光中宽激光照排片 ｜ 43元／平方米｜115元／平方米｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3702．4429｜其他照相制版用无齿孔未曝光中宽胶卷 ｜ 43元／平方米｜115元／平方米｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3702．5410｜宽度35毫米，长度不超过2米的非幻灯片用彩色摄影胶卷｜173元／平方米｜433元／平方米｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3702．5490｜其他非幻灯片用彩色摄影胶卷 ｜173元／平方米｜433元／平方米｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3702．9310｜宽度35毫米，长度不超过2米的未曝光中长非彩色胶卷 ｜ 90元／平方米｜210元／平方米｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜3702．9390｜其他未曝光中长非彩色胶卷 ｜ 90元／平方米｜210元／平方米｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表三 关税配额商品税目税率表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 基础税率 ｜ 98年税率 ｜
｜序号｜ 商品类别 ｜ 税则号列 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 优惠 ｜ 普通 ｜ 优惠 ｜ 普通 ｜配额内税率｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜10011000｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜10019010｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 0 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 1｜ 小麦 ｜10019090｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜11010000｜ 100 ｜ 130 ｜ 91．2 ｜ 130 ｜ 6 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜11031100｜ 100 ｜ 130 ｜ 91．2 ｜ 130 ｜ 9 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜11032100｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 35 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜10030010｜ 120 ｜ 160 ｜ 91．2 ｜ 160 ｜ 0 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜10030090｜ 120 ｜ 160 ｜ 91．2 ｜ 160 ｜ 3 ｜
｜ 2｜ 大麦 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜11041100｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 40 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜11042100｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 40 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ｜ ｜10051000｜ 150 ｜ 180 ｜ 40 ｜ 180 ｜ 0 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜10059000｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 3｜ 玉米 ｜11022000｜ 100 ｜ 130 ｜ 91．2 ｜ 130 ｜ 9 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜11031300｜ 100 ｜ 130 ｜ 91．2 ｜ 130 ｜ 9 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜11042300｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 35 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜10061010｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 0 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜10061090｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜10062000｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 4｜稻谷及大米 ｜10063000｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜10064000｜ 150 ｜ 180 ｜ 40 ｜ 180 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜11023000｜ 100 ｜ 130 ｜ 91．2 ｜ 130 ｜ 9 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜11031400｜ 40 ｜ 70 ｜ 40 ｜ 70 ｜ 9 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ｜ ｜12010010｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 0 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜12010091｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 3 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜12010092｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 3 ｜
｜ 5｜ 大豆 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜12010093｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 3 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜12010099｜ 150 ｜ 180 ｜ 114 ｜ 180 ｜ 3 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜12081000｜ 40 ｜ 70 ｜ 40 ｜ 70 ｜ 9 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜12050010｜ 50 ｜ 80 ｜ 40 ｜ 80 ｜ 0 ｜
｜ 6｜ 油菜籽 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜12050090｜ 50 ｜ 80 ｜ 40 ｜ 80 ｜ 12 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15071000｜ 160 ｜ 190 ｜ 121．6｜ 190 ｜ 13 ｜
｜ 7｜ 豆油 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15079000｜ 160 ｜ 190 ｜ 121．6｜ 190 ｜ 13 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15081000｜ 75 ｜ 100 ｜ 75 ｜ 100 ｜ 9．7 ｜
｜ 8｜ 花生油 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15089000｜ 75 ｜ 100 ｜ 75 ｜ 100 ｜ 9．7 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15111000｜ 30 ｜ 60 ｜ 30 ｜ 60 ｜ 9 ｜
｜ 9｜ 棕榈油 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15119000｜ 30 ｜ 60 ｜ 30 ｜ 60 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ｜ ｜15121100｜ 120 ｜ 160 ｜ 91．2 ｜ 160 ｜ 40 ｜
｜10｜ 葵花油 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15121900｜ 120 ｜ 160 ｜ 91．2 ｜ 160 ｜ 40 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15141000｜ 133．6｜ 170 ｜ 100 ｜ 170 ｜ 20 ｜
｜11｜ 菜子油 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15149000｜ 133．6｜ 170 ｜ 100 ｜ 170 ｜ 20 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15152100｜ 120 ｜ 160 ｜ 91．2 ｜ 160 ｜ 18 ｜
｜12｜ 玉米油 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜15152900｜ 120 ｜ 160 ｜ 91．2 ｜ 160 ｜ 18 ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜51011100｜ 42 ｜ 50 ｜ 42 ｜ 50 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜51011900｜ 42 ｜ 50 ｜ 42 ｜ 50 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜51012100｜ 42 ｜ 50 ｜ 42 ｜ 50 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜51012900｜ 42 ｜ 50 ｜ 42 ｜ 50 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜13｜ 羊毛 ｜51013000｜ 42 ｜ 50 ｜ 42 ｜ 50 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜51031010｜ 42 ｜ 50 ｜ 42 ｜ 50 ｜ 1 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜51051000｜ 42 ｜ 50 ｜ 42 ｜ 50 ｜ 3 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜51052100｜ 42 ｜ 50 ｜ 42 ｜ 50 ｜ 3 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜51052900｜ 42 ｜ 50 ｜ 42 ｜ 50 ｜ 3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1998年1月1日
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财政部、教育部关于印发《第二期“国家贫困地区义务教育工程”中央专款使用管理办法》的通知

财政部、教育部


财政部、教育部关于印发《第二期“国家贫困地区义务教育工程”中央专款使用管理办法》的通知

2002年5月15日 财教〔2002〕41号

有关省、自治区、直辖市财政厅(局)、教育厅(教委)，新疆生产建设兵团财务局、教委：
　　为加强和规范第二期“国家贫困地区义务教育工程”中央专款的使用和管理，提高资金使用效益，我们制定了《第二期“国家贫困地区义务教育工程”中央专款使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：第二期“国家贫困地区义务教育工程”中央专款使用管理办法

附件：


第二期“国家贫困地区义务教育工程”
中央专款使用管理办法

　　第一条 根据《中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《教育部、财政部关于制定第二期“国家贫困地区义务教育工程”项目实施规划的通知》、《教育部、财政部关于下达第二期“国家贫困地区义务教育工程”中央专款控制数的通知》，为加强对第二期“国家贫困地区义务教育工程”（以下简称“二期义教工程”）专项资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
　　第二条 “二期义教工程”的实施，要始终以推动和完成普及义务教育任务为目标，贯彻优化教育资源配置、合理调整学校布局的原则，切实改善办学条件，提高教育质量。
　　第三条 中央专款的使用原则是：根据国家和地方各级人民政府普及义务教育的实施规划和步骤，突出重点，分类指导，集中投入，限期完成，保证效益。
　　第四条 中央专款的主要投向是：到2000年底尚未通过“普九”验收的县（旗、团场等，以下简称“项目县”）。未“普六”项目县，以小学建设为重点，兼顾初中；已“普六”项目县，要在巩固“普六”成果的基础上，以初中建设为重点。对未通过“普九”验收的人口在10万以下集中分布的小少民族和西部地区省份予以倾斜。
　　第五条 中央专款的使用范围：
　　（一）用于项目县农村小学、初级中学校舍的危房改造、改扩建和新建，占专款总量的60%。
　　（二）用于项目学校配置信息技术教育设备，占专款总量的10%。
　　（三）用于项目学校添置课桌椅、教学仪器设备、图书资料，占专款总量的10%。
　　（四）用于项目县教师和项目学校校长培训，占专款总量的10%。
　　（五）用于对属于国家扶贫开发工作重点县的项目县部分贫困家庭的中小学生试行免费提供教科书，占专款总量的10%。此项经费每年单独下达。
　　2001年至2002年，要结合“中小学危房改造工程”的实施，将年度资金总额的80%用于项目县农村小学和初级中学的危房改造。如项目县无危房改造任务，或完成危房改造任务后土建资金确有结余，可按规划用于新建县以下农村小学、初级中学。另20%资金，按相应比例用于信息技术教育设备配置，课桌椅、教学仪器设备、图书资料购置和师资培训。2003年至2005年，再按本办法第五条规定的资金使用范围的对应项目应占的比例，予以安排。
　　中央专款中将安排一定比例的资金，用于对工程完成情况好的项目省进行奖励，用于解决工程实施中出现的特殊困难问题的补助，以及用于支持虽已“普九”但义务教育巩固任务依然繁重的省份。
　　第六条 中央专款实行项目管理，项目执行期为2001年至2005年。
　　第七条 中央专款管理实行分级负责制。各级政府部门的责任是：
　　教育部、财政部负责在汇总项目省项目规划方案的基础上，制定总体建设方案；审批各地上报的项目规划方案；确定中央专款分省额度；对实施情况进行实地考察与评估；协调解决实施过程中出现的重大问题；检查各地项目执行进度和质量等。
　　省级教育、财政部门负责在汇总项目县项目规划方案的基础上，制定本省项目规划方案，并经省级人民政府批准后报教育部、财政部审批；确定中央专款的分县额度；筹措配套资金；协调、评估和检查项目县的工作；向教育部、财政部报告项目实施进展情况。
　　项目县人民政府负责制定本县项目规划方案，并报省级教育、财政部门审批；负责组织项目的实施和日常管理；向上级主管部门报告工程实施和项目执行情况。
　　各级教育和财政部门要通力合作，密切配合。在制定中小学布局调整规划、确定项目规划方案等重大问题上，要充分论证，协商确定。项目执行过程中，各级教育和财政部门共同负责项目的实施和管理，按批准的项目规划和审定的额度下达资金，并对资金使用情况进行监督检查。
　　省级人民政府应实事求是地制定资金配套方案。原则上，西部省份按照与中央专款05∶1的比例安排配套资金，确有困难的可不配套。中部省份按照与中央专款1∶1的比例安排配套资金。配套资金由项目省（自治区、直辖市，兵团）本级财政安排。
　　第八条 中央专款实行专户管理，封闭运行。各项目省、项目县要设立资金专户，保证专款专用。
　　第九条 为加强对“二期义教工程”实施的管理，教育部、财政部联合成立“国家贫困地区义务教育工程项目管理工作领导小组”，下设办公室。项目省、项目县应在项目执行期内确定日常工作机构和人员。
　　第十条 教育部、财政部聘请专家组成专家组，对项目进行审核、论证、检查、监督、评估和总结。
　　第十一条 财政部、教育部根据审定的项目规划和项目申请报告，按照进度分期分批下达专款。凡未按规划实施或项目建设存在问题的，不予下达。
　　第十二条 严禁挤占、挪用中央专款，严禁用中央专款偿还“普六”、“普九”欠债。一经发现前述情况，经核实，中央将停拨项目省专款。
　　第十三条 本办法由财政部、教育部负责解释。


　　　　　　　　　　　　　人民监督员意见的效力问题研究

　　　　　　　　　　　　　　景县人民检察院 王艳芬

　　目前，人民监督员制度在全国的实践已初显成效。不过，这一尚在探索中的制度还有诸多的问题需要进一步的完善。其中，人民监督员监督意见的效力问题就是一个需要回答的重要问题。保障人民监督员监督的效力，使人民监督员的监督意见得到充分的尊重，既是检察机关设立人民监督员制度时的愿望，也是人民群众对这一监督制度的期望。那么如何充分发挥人民监督员的监督效力，使其成为检察机关规范执法、公正执法的有力保障呢？下面，笔者试就人民监督员监督意见的效力问题作一下分析。
　　一、人民监督员监督意见对检察机关的约束力
　　人民监督员依据一定的程序进行监督并形成了监督意见，但是，人民监督员的监督能否达到预期的目的和效果，则主要取决于其所形成的监督意见对检察机关是否具有约束力。从现行的人民监督员制度的相关规定来看，监督意见对检察机关的约束力主要表现在以下几个方面。
（一）对于人民监督员依一定程序形成的监督意见，检察长必须认真审查。同意监督意见的，有关检察业务部门应当执行监督意见。
（二）检察长经审查不同意人民监督员监督意见的，应当提请检察委员会讨论决定。
（三）检察委员会讨论决定采纳人民监督员监督意见的，有关检察业务部门应当执行监督意见。检察委员会讨论决定不采纳监督意见的，应当通过人民监督员办公室向人民监督员作出说明。
（四）参加监督的多数人民监督员对于检察委员会的决定有异议的，可以要求上一级人民检察院复核。而上一级人民检察院应当及时复核并反馈结果。上一级人民检察院采纳监督员监督员意见的，下级人民检察院应当执行。
　　由此可见，人民监督员一旦作出与检察机关不同的监督意见，就会使被监督的检察机关启动检察长审查程序、检察委员会讨论决定程序，甚至还可能引起上一级检察机关的复核程序。监督意见能够引起一定的程序后果，这是人民监督员监督的程序性效力。虽然这种程序效力并无直接的法律依据，但是最高人民检察院已通过规范性文件将其确立为一项制度和一项体现法律原则的辅助性程序，这种程序因此也就有了合法性，产生一定的程序约束力。
但是，作为一项尚未纳入法定程序的社会监督制度，要使人民监督员与被监督的检察机关不一致的监督意见得到充分尊重，产生足够的效力，绝非易事，目前，还存在着一些问题和不足。
　　二、人民监督员监督意见的效力方面有待解决的问题
（一）监督意见“柔性”较强，“刚性”不足
人民监督员即不是执法主体，又不是编外检察官，也不是诉讼参与人，因此他们的监督属于民主监督或社会监督，不是国家权力行为的监督，只是对诉讼有积极影响程序内的监督、制约机制。他们既不能要求被监督的检察机关必须照自己的监督意见办，也不能代替检察机关作出决定，更不可能在检察机关拒绝自己的监督意见时对其施加某种制裁，所以人民监督员监督意见的效力在一定程度上是相对的、间接性的，只有通过检察机关才能发挥它的功效。因而人民监督员的监督意见对检察机关的约束力是弱式型的，监督意见被接受很大程度上取决于检察机关的自觉性。一般来讲，检察机关自己创立了监督员制度，对监督意见会充分考虑和尊重，有自身的自觉性。但这种自觉性是从整体上来说的，并不意味着检察人员都有接受不同意见的自觉性和主动性。因此一项违反其本意的监督意见无论是否正确，都有被排斥的先天性风险。
（二）监督意见审查程序不当
人民监督员是监督主体，人民检察院（而非人民检察院的业务部门）是监督客体，由检察长或检察委员会“审查”人民监督员表决意见，“主客”错位，“审查”不当，颠倒了监督者与被监督者的关系。而且，当人民监督员的监督意见与人民检察院的意见不一致时，最终裁判的主体应当是“第三者”，而非争议双方，以便“居中”评判。根据试行《规定》却由上一级人民检察院终局决断，规定有些不妥，建议修改。
（三）监督意见力度不够
根据试行《规定》，“三类案件”应一无例外地进入人民监督员监督程序，但引起的只是一系列的审查、讨论程序，案件实体如何处理，最终还是人民检察院决定。而“五种情形”的监督则是“可以提出”、“应予办理”、“是否启动评议程序报请检察决定”。从中可以看出，人民检察院是把人民监督员监督性质定性为民主监督的。因而，只赋予了人民监督员启动部分案件监督程序的权力，人民监督员的监督意见没有实体上的决定权，仅具有“参考”、“咨询”作用，需要借助于人民检察院的内部确认而转化后才具有强制力，这就弱化了人民监督员监督意见的力度。
　　三、增强人民监督员监督意见效力的建议
　　人民监督员制度是一种刚性的、程序性的监督制度，因此，人民监督员的监督意见既不是一般的人民群众意见，又不是检察机关内部的处理和决定。要使监督意见既不能滥用，又要充分发挥作用，克服随意性和走过场，取得实际效果，还要从多方面予以完善。
　　一要加快立法进程。日本的检察审查委员会制度、美国的大陪审团制度，之所以具有比较强的生命力，其关键在于两项制度均是以立法形式出现。法律的强有力后盾为其的存在、发展提供了坚实的后盾和支持。在我国，由于人民监督员制度是司法改革的成果，法律还未有规定，仅仅依据高检院的有关规定来操作，法律依据尚不够充分。通过一段时间的实际运行，暴露出来的问题肯定不少，建议在时机成熟的时候，将该项制度纳入法律轨道，明确人民监督员的权利、义务及选任程序和监督程序等，使该项工作更有法可依。只要通过立法，对这一程序外的监督给予直接的法律支持，就会增强人民监督员监督意见的权威性。立法对人民监督员制度予以确认，将人民监督员的监督从法外程序变成法定程序无疑会增强这种监督的权威性，增强监督意见的约束力。
　　二要提高监督水平。一种与被监督的检察机关意见不一致的监督意见，能否被采纳，主要取决于这一不同意见是否具有合法性与合理性。从现实情况看，人民监督员不可能都是司法业务领域的内行，而承办案件的检察官却是内行。外行的意见与内行的决定不一致时，人们会有一种否定外行意见的倾向和优势。如果要使监督真正发挥作用，要使监督意见真正得到尊重，重要的前提就是提高监督水平，增强监督意见的正确性、科学性。只有当外行的监督意见体现专业水平的时候，不同的监督意见才可能被检察机关所采纳。让外行去评判内行的决定是否合法正确，这是极不容易的事情。为此，绝对不能忽视人民监督员监督水平的提高。提高监督水平，当然依赖于法律专业知识的学习和必要的培训，同时，在人民监督员队伍中保证足够比例的具有法律素养的成员也是非常必要的。
　　三要增强检察机关接受社会监督的自觉性。检察机关真正自觉而真诚地对待与已不同的监督意见，增强接受监督的自觉性，这是人民监督员监督意见效力的重要保障。同时，为防止检察机关案件承办人对于不同的监督意见产生排斥心理，而出现向检察长或检察委员会阐述时，把重点放在监督意见难以成立的理由阐述上，从而影响监督意见被采纳的可能性的情况出现，笔者建议对进入监督程序的案件，由人民监督员办公室事先阅卷，在承办人向监督员汇报案情时可以作补充汇报，让人民监督员在充分了解全面案情的基础上发表意见，从而体现程序上的公平正义。对监督员作出相反意见的，该意见由监督员办公室汇报。同时，人民监督员主持人可列席检察委员会，并就意见形成的理由发表相应说明。对于被采纳的意见，如果相关检察业务部门不认真执行，就应当承担相应的责任，这样就避免“你监督你的，我照样一意孤行”的现象出现。
　　四要改善监督程序，拓展监督渠道。监督程序的设计应着眼于有利于人民监督员形成正确的监督意见。为了让人民监督员能够形成正确的监督意见，需要有一套合理的程序。程序的合理性主要在于保证人民监督员能够得到充分的监督信息，即充分了解案件事实情况和相关证据。保障人民监督员独立行使权利，不受被监督检察机关的干扰、影响或暗示。有合理的时间消化案情和证据，理解相关法律规定的原意和运用的关键。
　　五要进一步强化人民监督员表决意见的拘束力。人民监督员制度具有程序和效力的刚性。我们应在坚持这一优点的基础上，进一步强化监督的效力。因为没有效力和效率的监督是没有意义的。笔者认为，人民监督员制度可与检察委员会制度结合起来，赋予人民监督员决议更强的效力，只要人民监督员的独立决议与检察机关原决定或拟作决定不一致，就必然启动检察委员会讨论案件程序。这样，就使人民监督员的监督意见对检察机关产生一定的约束力。
　　六要完善人民监督员的履职保障。只有人民监督员参与监督的各项权力得到充分保障，才能使监督意见发挥效力。因此，一是要保障人民监督员参与监督的时间。人民监督员办公室应加强与人民监督员工作单位的协调，最大限度的保障他们的监督时间。二是要保障人民监督员按规定参加监督。任何单位和个人不得以任何理由予以限制和剥夺。三是要保障人民监督员充分获悉案件情况。检察机关应向人民监督员提供完整全面的综合材料，以方便人民监督员能够全面了解案情，从而作出判断。四是要保障人民监督独立行使监督权。明确人民监督员在监督评议发言以及履职活动中说真话、敢监督。五是要进一步健全并完善人民监督员的人身保障和经费保障。解决人民监督员的监督经费，落实人民监督员的监督工作津贴和办案补助，这样便会从物质方面保障人民监督员地位的独立性。
　　人民监督员制度正在不断的完善和发展，相信经过深入总结经验和广泛调查研究，由国家立法机关出台相关法律，并落实人民监督员制度的相关配套制度，实现人民监督员制度的规范化、法定化，这项制度必将在司法实践中发挥更大的作用。

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