全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（1959年4月）

湖南省通道侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1959年4月14日第一百零八次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1959年4月14日



全国人民代表大会常务委员会关于批准湖南省通道侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议通过）

1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议决议：批准湖南省通道侗族自治县第二届人民代表大会第一次会议制定的湖南省通道侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。


湖南省通道侗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例

　　（1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第三章 自治县人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 本条例根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
　　第二条 通道侗族自治县（以下简称自治县）人民代表大会和人民委员会是通道侗族自治县的自治机关，是地方国家机关。
　　第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第四条 自治县人民代表大会是自治县的自治机关，是县一级国家权力机关。
　　第五条 自治县人民代表大会代表由乡（民族乡、镇）人民代表大会选举。自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法，依照选举法的规定。
　　自治县人民代表大会中侗、汉、苗、瑶等各民族均应有适当名额的代表。
　　第六条 自治县人民代表大会每届任期为两年，代表得连选连任。
　　第七条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
　　（一）保障法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治县的民族特点制定自治县的自治条例和单行条例，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）依照法律规定的自治县财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（六）依照国家法律的规定，决定组织人民武装警察；
　　（七）选举自治县人民委员会的组成人员；
　　（八）选举自治县人民法院院长；
　　（九）选举省人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查自治县人民委员会和人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销自治县人民委员会的决议和命令；
　　（十二）改变或者撤销乡（民族乡、镇）人民代表大会的不适当的决议和乡（民族乡、镇）人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十四）保障各民族的平等权利。
　　第八条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会的组成人员和人民法院院长。
　　第九条 自治县人民代表大会会议由自治县人民委员会召集。
　　每下届自治县人民代表大会第一次会议由上届自治县人民委员会召集。
　　第十条 自治县人民代表大会每年举行两次；自治县人民委员会如果认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会。
　　第十一条 自治县人民代表大会在每次会议开始的时侯，选举本次会议的主席团主持会议。
　　自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人，秘书长的人选由主席团提名，由本次人民代表大会会议通过，副秘书长的人选由主席团决定。
　　第十二条 自治县人民代表大会举行会议的时侯，设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其它需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十三条 自治县人民代表大会举行会议的时侯，代表和主席团及自治县人民委员会都可以提出议案，其议案由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后，提请人民代表大会会议讨论或作出决议。
　　第十四条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十五条 自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长的人选由自治县人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
　　第十六条 自治县人民代表大会举行会议的时侯，自治县人民委员会所属各工作部门负责人、自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长以及经大会主席团同意的其他人员可以列席。
　　第十七条 自治县人民代表大会举行会议的时侯，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关，受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第十八条 自治县人民代表大会代表在执行职务的时侯，可以使用自治县内通用的一种或者几种语言文字。
　　第十九条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意，不受逮捕或者审判；如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关，必须立即报请主席团批准。
　　第二十条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十一条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会执行工作。并向自治县人民代表大会和自治县人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十二条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督，原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，并报请自治县人民委员会备查。
　　第二十三条 自治县人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时侯，由原选举单位补选，并报请自治县人民委员会发给当选证书。
　　第三章 自治县人民委员会
　　第二十四条 自治县人民委员会即自治县人民政府，是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县一级国家行政机关。
　　自治县人民委员会服从国务院的统一领导，并对湖南省人民委员会和自治县人民代表大会负责并报告工作。
　　第二十五条 自治县人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的人员。
　　第二十六条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长一人，副县长若干人及委员九到二十一人组成。
　　第二十七条 自治县人民委员会县长、副县长及委员的任期为两年，连选得连任。
　　自治县人民委员会的组成人员，因故不能担任职务时，由自治县人民代表大会补选。
　　第二十八条 自治县人民委员会在自治县内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，在职权范围内规定行政措施，颁布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治县人民代表大会会议，并向自治县人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和乡（民族乡、镇）人民委员会的工作；
　　（五）停止乡（民族乡、镇）人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示及乡（民族乡、镇）人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定，任免所属国家机关工作人员；
　　（八）依照法律规定的财政权限，管理自治县的财政，并监督与审核所辖乡（民族乡、镇）的财政开支；
　　（九）在国家的统一经济制度和经济建设计划之下，适应本地区的特点，发展自治县的经济事业和文化事业；
　　（十）领导自治县发展农林业、手工业生产和巩固合作化；
　　（十一）管理市场、管理地方国营工业，领导资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十二）管理税收工作；
　　（十三）管理交通和公共事业；
　　（十四）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十五）管理人民武装警察；
　　（十六）管理兵役工作；
　　（十七）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十八）保障各民族的平等权利；巩固各民族间的团结，帮助自治县内其他相当于乡的少数民族聚居区建立民族乡，并且帮助自治县境内其他各少数民族发展政治、经济、文化的建设；
　　（十九）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第二十九条 自治县人民委员会会议，每月举行一次，在必要的时侯可以临时举行。
　　自治县人民委员会举行会议时，可以邀请有关人员列席；自治县人民法院院长、人民检察院检察长可以列席会议。
　　第三十条 自治县县长主持自治县人民委员会会议和人民委员会的工作。副县长协助县长工作。
　　自治县县长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十一条 自治县人民委员会按照需要设立公安、粮食、农业、税务、林业、水利、农产品采购、商业等局及民族、财政、文化、教育、卫生、交通、计划、统计、人事、手工业管理等科，并且建立办公室（或秘书室）。必要时还可增设其他工作机构。
　　第三十二条 各科、局分别设科长、局长，在必要的时侯可以设副职。办公室设主任，在必要的时侯可以设副职。
　　第三十三条 自治县人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并由自治县人民委员会报请省人民委员会批准。
　　第三十四条 自治县人民委员会的各工作部门受自治县人民委员会的统一领导，并且受湖南省人民委员会及其派出机关的主管部门的领导。
　　第三十五条 自治县人民委员会所属各工作部门的人员编制，由自治县人民委员会按照实际工作需要和可能拟定，报请湖南省人民委员会核准。
　　第三十六条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县内不属于自己管理的国家机关、国营企业、公私合营企业进行工作，并且监督他们遵守和执行法律、法令和政策，以及适应自治县的特点。
　　第三十七条 自治县人民委员会以及所属的各工作部门在执行职务的时侯，使用自治县各民族通用的一种或者几种语言文字。
　　第四章 附则
　　第三十八条 本条例经自治县第二届人民代表大会第一次会议通过，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后执行。









财政部


财政部关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

财综〔2007〕83号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：



　　为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据国务院有关规定，我部制定了《彩票公益金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。



　　财政部



　　二○○七年十一月二十五日



　　彩票公益金管理办法



　　第一条为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据国务院有关规定，制定本办法。



　　第二条彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用，不得用于平衡一般预算。



　　第三条彩票公益金按50∶50的比例在中央与地方之间分配，由各省、自治区、直辖市彩票机构(以下简称省级彩票机构)分别上缴中央财政和省级财政。



　　第四条上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处(以下简称专员办)就地征收。具体程序为：



　　(一)省级彩票机构于每月5日前向驻在地专员办报送《彩票公益金上缴中央财政申报表》及相关材料，申报彩票上月实际销售情况和应上缴中央财政的彩票公益金金额；



　　(二)专员办于每月10日前完成申报资料的审核工作，核定缴款金额，并向省级彩票机构开具《非税收入一般缴款书》；



　　(三)省级彩票机构于每月15日前，按照《非税收入一般缴款书》载明的缴款金额上缴中央财政。



　　第五条专员办应于每季度终了后15日内、年度终了后30日内，向财政部报送《彩票公益金上缴中央财政统计报表》，重大问题应随时报告。



　　第六条上缴省级财政的彩票公益金，由各省、自治区、直辖市财政部门(以下简称省级财政部门）征收，具体收缴程序按照省级财政部门的有关规定执行。



　　第七条专员办和省级财政部门应于每年1月底前，完成对上一年度应缴中央财政、省级财政的彩票公益金的清算和征缴工作。



　　第八条上缴中央财政的彩票公益金，用于补充全国社会保障基金、社会福利事业、体育事业和国务院批准的其他社会公益事业。



　　第九条财政部每年按国务院批准的比例核定用于补充全国社会保障基金的彩票公益金规模，列入全国社会保障基金理事会运营管理的全国社会保障基金预算。



　　第十条用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金，按以下程序审批执行：



　　(一)财政部每年按国务院批准的比例核定用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金预算规模，按现行办法分别列入民政部和国家体育总局的部门预算以及中央补助地方支出预算。



　　(二)列入民政部和国家体育总局部门预算的彩票公益金，由部门申报具体使用项目，报财政部审核后在部门预算中批复；列入中央补助地方支出的彩票公益金，由部门提出分地区项目安排计划，报财政部审核下达。



　　(三)民政部和国家体育总局根据财政部批准的项目使用计划，组织实施和管理。



　　第十一条用于国务院批准的其他专项公益事业的彩票公益金，按以下程序审批执行：



　　(一)拟申请使用彩票公益金的部门或单位，应向财政部提交彩票公益金项目申请报告，经财政部审核后报国务院审批。



　　(二)经国务院批准后，由财政部向彩票公益金使用部门或单位批复项目使用计划，并纳入部门预算或中央补助地方支出预算，按预算管理规定分年度下达。



　　(三)彩票公益金使用部门或单位，根据财政部批复的项目使用计划和年度预算，组织实施和管理。



　　第十二条上缴省级财政的彩票公益金，将福利彩票和体育彩票分开核算，坚持按彩票发行宗旨使用，由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则。



　　第十三条彩票公益金项目使用计划和预算一经批准，不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金，经财政部门批准后可以结转下一年度继续使用。



　　第十四条彩票公益金使用部门或单位应在每年3月底前，按规定向同级财政部门报送上一年度彩票公益金使用情况。具体包括：



　　(一)项目组织实施情况；



　　(二)项目资金使用和结余情况；



　　(三)项目社会效益和经济效益；



　　(四)同级财政部门要求报送的其他材料。



　　第十五条彩票公益金资助的基本建设设施、设备或社会公益活动，应按民政部门、体育部门和其他部门或单位划分，分别以“彩票公益金资助—中国福利彩票”、“彩票公益金资助—中国体育彩票”和“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”的标识在显著地方明示。



　　第十六条省级财政部门应于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；应于每年6月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。



　　财政部应于每年6月底前，向国务院提交上年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年8月底前，财政部应向社会公告上一年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。



　　第十七条各级财政部门应加强对彩票公益金筹集、分配、使用的监管，保证彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。



　　第十八条省级彩票机构应严格按照本办法规定缴纳彩票公益金，不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。



　　第十九条彩票公益金使用部门或单位，必须按财政部门批准的项目使用计划和预算执行，不得挤占挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围。



　　第二十条违反本办法规定，拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定处理。



　　第二十一条各项彩票公益金的具体使用管理办法，由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门另行制定。彩票公益金预算管理办法由财政部另行制定。



　　第二十二条本办法发布前有关规定与本办法抵触的，按本办法执行。

第二十三条本办法自2008年1月1日起施行。