国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局关于发布《市场采购出口商品检验监督管理办法（试行）》的公告

2012年第31号公告


为规范市场采购对外贸易秩序，提升市场采购出口商品质量，我局制定了《市场采购出口商品检验监督管理办法（试行）》，现予发布，自2012年4月1日起，在北京、浙江、广东、新疆4省（市、区）试行。

特此公告。





附件：《市场采购出口商品检验监督管理办法（试行）》


二〇一二年三月二日



市场采购出口商品检验监督管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强市场采购出口商品检验监督管理工作，规范市场采购商品出口行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等法律法规规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市场采购出口商品的检验监督管理。
本办法所称市场采购出口商品是指出口商品发货人或者其代理人在国内市场以现货方式采购，并由采购地检验检疫机构检验的法定检验出口商品。
第三条 国家质检总局禁止以市场采购方式出口的商品，不适用本办法，具体目录在国家质检总局网站上公布。
第四条　国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国市场采购出口商品检验监督管理工作。
直属出入境检验检疫局（以下简称直属检验检疫局）负责所辖区域市场采购出口商品检验和监督管理工作。直属检验检疫局负责市场采购出口商品供货单位和发货人代理人（以下统称备案单位）备案的管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域市场采购出口商品的检验和监督管理工作。检验检疫机构负责备案单位的备案申请受理、审核、批准工作。
第五条 市场采购出口商品的供货单位、发货人的代理人按照自愿原则可以向检验检疫机构申请备案。
供货单位是指具有独立法人资格、从事市场采购出口商品供货的单位，或者获得生产企业授权从事市场采购出口商品供货的代理单位。
发货人的代理人包括具有独立法人资格、从事市场采购出口商品采购、储运、国际货运代理等业务的单位。

第二章 备案管理

第六条 申请备案的市场采购出口商品供货单位和发货人代理人（以下称备案申请人）应当具备以下条件：
（一）具有合法经营资质；
（二）拥有固定的经营、仓储、检验等场所；
（三）建立并执行市场采购出口商品质量检查验收制度，建立出入库台账、购销台帐；
（四）国家质检总局规定的其他条件。
第七条 备案申请人应当向所在地检验检疫机构提出申请，并提供以下材料：
（一）备案申请书；
（二）工商营业执照复印件，并交验正本；
（三）申请备案单位基本情况，包括经营场所、仓储场所、检验场所等的相关情况说明；
（四）申请备案单位基本管理制度；
（五）国家质检总局要求的其他材料。
第八条 检验检疫机构对备案申请进行审核，经审核符合条件的，向备案申请人发放备案证明。备案证明有效期三年。
有效期内，备案单位的经营场所或者其他主要条件发生变更的，应当及时告知批准备案的检验检疫机构，并按照规定办理变更手续或者重新提出备案申请。
有效期满需要延续的，备案单位应当在有效期届满前三个月向批准备案的检验检疫机构提出延续申请。

第三章 报 检

第九条 市场采购出口商品发货人及其代理人应当向商品采购地检验检疫机构办理报检手续。
第十条 发货人应当对市场采购的出口商品进行验收后，按照国家质检总局《出入境检验检疫报检规定》向检验检疫机构报检，报检时还应当提供以下资料：
（一）符合性声明。发货人声明其报检的出口商品符合进口国家（地区）技术法规和标准要求，进口国家（地区）无明确规定的，发货人声明其报检的出口商品符合我国国家技术规范强制性要求及相关标准或者合同约定；
（二）出口商品质量合格验收报告；
（三）商品采购票据等市场采购凭证；
（四）采购备案单位的商品的，需提供备案证明复印件。

第四章 检 验

第十一条 市场采购出口商品实行采购地检验、口岸查验的检验监管方式。
第十二条 市场采购出口商品应当按照进口国家（地区）技术法规、标准要求实施检验；进口国家（地区）没有技术法规、标准要求的，按照我国国家技术规范强制性要求及相关标准检验；我国没有国家技术规范强制性要求及相关标准的，按照合同约定的要求检验。
合同约定的要求高于进口国家（地区）技术法规、标准要求或者我国国家技术规范强制性要求及相关标准的，按照合同约定实施检验。
第十三条 检验检疫机构参照《出口工业产品企业分类管理办法》（国家质检总局第113号令）对市场采购出口商品供货单位和发货人代理人实施分类管理，并确定特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、信用监管五种不同检验监管方式。
检验检疫机构对来源于未经备案单位的市场采购出口商品实施批批检验，按照特别监管或者严密监管的检验监管方式实施出口监管。
第十四条 市场采购出口商品经检验合格的，检验检疫机构签发有关检验检疫单证，在单证中注明“市场采购”。
第十五条 市场采购出口商品经检验不合格的，签发不合格通知单，在检验检疫机构监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方准出口；不能进行技术处理或者经技术处理后重新检验仍不合格的，不准出口。
第十六条 对法定检验以外的出口商品，检验检疫机构根据国家质检总局相关规定实施抽查检验。

第五章 监督管理

第十七条 采购地检验检疫机构可以对检验合格的出口商品加施检验检疫封识并在换证凭单中注明封识号码，口岸检验检疫机构对加施封识的出口商品可以简化查验手续。
口岸检验检疫机构在查验中发现的问题应当及时与采购地检验检疫机构沟通并依法处理。
第十八条 检验检疫机构应当对备案单位建立完整的企业档案，内容包括：
（一）有关备案申请、审查、批准及延续复审相关资料；
（二）对备案单位实施分类管理和日常监督管理的记录；
（三）年度质量监控和质量分析报告；
（四）有关企业信用记录、相关产品投诉记录；
（五）国家质检总局规定的其他信息。
第十九条 检验检疫机构对备案单位实施日常监督管理，发现备案单位有下列情形之一的，检验检疫机构应当视情节轻重及时调整分类管理类别和检验监管方式：
（一）违反检验检疫法律、行政法规、规章规定的；
（二）质量保证能力存在隐患的；
（三）检验连续出现不合格批次的；
（四）因自身原因造成商品质量或者安全问题被通报、召回、退货的；
（五）拒不配合日常监督管理的；
（六）出入库台账、购销台帐不能有效溯源的；
（七）隐瞒质量安全问题等不诚信行为的。
第二十条 市场采购出口商品因质量问题造成国外通报或者召回的，采购地检验检疫机构应当查清事实，依法追究相关责任。并可以根据需要，向当地政府及有关部门通报。
第二十一条　市场采购出口商品检验监督管理中发现违反法律法规规章的，依照相关规定给予处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十二条 市场采购样品、礼品以及其他非贸易性物品、援外物资，按照国家检验检疫法律、行政法规的相关规定执行。
第二十三条 市场采购出口商品涉及检疫要求的，按照国家相关检疫法律、行政法规执行。
第二十四条 本办法自2012年4月1日起施行。









交通银行


交通银行关于印发《交通银行个人定期储蓄存单小额抵押贷款办法（修订）》的通知

1995年3月13日，交通银行

交通银行各分、支行：
根据中国人民银行颁发的《个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款办法》，现将修订后的《交通银行个人定期储蓄存单小额抵押贷款办法》印发给你们，请遵照执行。各行在开办此项业务时，特别要注意做好以下各项工作：
一、开办小额抵押贷款业务的储蓄机构应报当地人民银行批准。
二、小额抵押贷款的指标按总行核准的信贷计划执行。
三、小额抵押贷款应贯彻贷审分离的原则，严格审批权限，按规定程序办理。
（一）由储蓄机构负责核对借款人提供的证件和抵押物的真实性、合法性，并了解借款用途；
（二）由各行指定的储蓄业务管理部门负责复审贷款；
（三）由有权人员按审批权限审批贷款；
（四）由指定的储蓄业务管理部门与借款人签订《交通银行（个人定期储蓄存单）小额抵押借款合同》；
（五）由储蓄机构按有关规定办理抵押手续，以及贷款发放和收回的具体手续，并出具押品保管收据。
四、本办法自文到之日起施行，各行可根据本办法相应调整原已拟订的实施细则，并报总行信贷部备案。在执行中遇到的问题，请及时报告总行。

附一：交通银行个人定期储蓄存单小额抵押贷款办法（1995年3月修订）
为拓宽金融服务领域，解决广大储户临时性资金急需和维护储户利益，根据中国人民银行《个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款办法》及《交通银行抵押贷款办法》的有关规定，特制定本办法。
第一条 个人定期储蓄存单小额抵押贷款（下称小额抵押贷款）是指储户为解决急需用款的临时性困难，愿以持有的未到期的交通银行定期储蓄存单作抵押，从我行取得一定金额的贷款，到期归还贷款本息的一种存贷结合业务。
第二条 小额抵押贷款只对中国境内的居民开办。作为抵押物的定期储蓄存单仅限于未到期的记名的整存整取、存本取息、华侨人民币、大额可转让等定期存单。凡所有权有争议、已作担保、挂失、失效或被依法止付的存单不得作为抵押物。如借款人将上述存单向银行抵押而产生不良后果，由借款人承担责任。
第三条 申请小额抵押贷款的借款人应具备以下条件：
1．必须是交通银行所属储蓄机构的储户；
2．持有借款人本人的居民身份证；
3．愿以借款人本人名下的交通银行同城储蓄（所）机构签发的定期储蓄存单原件作为贷款的抵押物（同一存单只能抵押借款一次）；
4．如委托他人代办借款申请，除上述条件外，还应提供借款人的委托书或授权书，以及代办人的身份证；
5．借款用途正当合法。
第四条 小额抵押贷款应按规定程序办理：
1．借款人向开户储蓄机构提交借款申请书；
2．借款人按本办法第三条的要求，提供有关证件和抵押物；
3．借款申请获准后，借款人与银行签定《交通银行（个人定期储蓄存单）小额抵押借款合同》，办理抵押手续，并领取押品保管收据。
第五条 小额抵押贷款额度起点为1，000元，最高限额不超过10万元，存单的抵押率最高不超过其面额的80％。
第六条 小额抵押贷款的期限不得超过抵押存单的到期日，若为多张存单抵押，以距离到期日时间最近者确定贷款期限，且最长不超过一年。
第七条 小额抵押贷款利率按同档次流动资金贷款利率确定，不足6个月按6个月贷款利率确定，利随本清，提前还贷按原定利率和实际借款天数计算。如遇利率调整，在贷款期限内利率不变。
第八条 小额抵押贷款一般不予办理展期，因不可抗力或意外事故而影响如期还贷的可给予展期。每笔贷款只限展期一次，且不超过抵押存单到期日，累计贷款期限不超过一年。累计贷款期限不足6个月的按6个月流动资金贷款利率计息，超过6个月的自展期日起按当日挂牌的一年期流动资金贷款利率计息。展期前的利息仍按原借贷双方签定的抵押贷款合同约定的利率计付。
第九条 抵押存单存期内按正常存款利率计息。存本取息定期存单用于抵押时，停止取息。如抵押存单未到期而用于抵偿贷款本息时，应按提前支取处理，抵偿后剩余部分，可按原定利率和存期开给新存单。已到期的存款存期内按原定利率计息，逾期部分按活期利率计息。
第十条 小额抵押贷款应按期归还。逾期一个月以内（含一个月）的，将自逾期日起在贷款合同规定的利率基础上加收20％的利息；超过一个月的，本行有权处理抵押存单，抵偿贷款本息。
第十一条 小额抵押贷款的抵押存单必须按本行“关于各项抵押贷款的押品点收和封存手续的规定”办理。
第十二条 储户按抵押借款合同约定还清贷款本息后，凭押品保管收据取回存单。若储户不慎遗失押品保管收据，可向出具本收据的储蓄机构申请挂失。挂失的手续按《储蓄管理条例》及本行有关单证挂失的规定办理。
第十三条 如借款人死亡，其合法继承人可依法办理存款的继承手续，并继续履行原借款人签定的抵押贷款合同，待还清贷款后，办理存款过户手续。若无继承人履行合同，本行有权处理抵押存单，抵偿贷款本息。
第十四条 抵押借款合同发生纠纷时，任何一方均可向仲裁机构申请调解或仲裁，也可向人民法院起诉。

附二：交通银行（个人定期储蓄存单）小额抵押借款合同
合同编号： 年 字 第 号
借款人（抵押人）
姓名： 身份证号码：
住所： 电话： 邮编：
单位地址： 电话： 邮编：
贷款人（抵押权人）名称：交通银行 分（支）行
住所：
行长：
电话： 邮编：
借款人（抵押人）（以下称甲方）因--------------------需要，愿意以本人所
有的未到期的交通银行定期--------------------存单作抵押，向贷款人（抵押权人）（以下称乙方）申请个人小额抵押借款，乙方经审查，同意接受甲方的存单抵押。
甲、乙双方经协商一致，订立本合同：
第一条 借款金额、用途、利率、期限如下：
------------------------------------------------------------------------------
|金额（大写）： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|用途： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|利率： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|期限： 年 个月（自 年 月 日至 年 月 日） |
----------------------------------------------------------------------------|
第二条 所有权有争议、已作担保、挂失、失效或被依法止付的存单不得用作抵押。
第三条 甲方用作抵押的存单共------------张，编号：----------------，金额----------------元。
第四条 乙方应在甲方办理抵押手续，完成贷款审定工作后的----------个营业日内将贷款放出。
第五条 甲方应在本合同约定的借款期限内归还全部借款本息。
第六条 本合同项下借款，自乙方划拨贷款之日起计息，按利随本清方式结息。具体计息方法按中国人民银行的有关规定办理。
第七条 本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同，需要变更或解除合同时，应经双方协商一致，达成书面协议。协议未达成前，本合同各条款仍然有效。
第八条 甲方未按本合同约定的期限归还借款本息，乙方有权限期或主动追回逾期贷款，对逾期一个月以内（含一个月）的贷款，乙方将自逾期日起在本合同规定的利率基础上加收20％的利息。
第九条 出现下列情况之一时，乙方有权依法定方式处分抵押存单：
1．本合同约定的还款期限已到，甲方未依约归还借款本息，且逾期超过一个月的。
2．甲方死亡而无继承人履行合同，或继承人放弃继承的。
第十条 抵押权的撤销：甲方按合同约定的期限归还借款本息，或者提前归还借款本息的，抵押权即自动撤销，乙方保管的甲方存单应退还给甲方。
第十一条 甲方因违反本合同第二条的约定，而给乙方造成经济损失的，应承担违约责任，给予赔偿。
第十二条 争议的解决方式：甲、乙双方在履行在合同中发生的争议，由双方协商或者通过调解解决。协商或者调解不成，可以向交通银行------------分（支）行所在地人民法院起诉，或者向合同仲裁机构申请仲裁。
第十三条 本合同未尽事宜，按国家有关法律、法规和金融规章的规定执行。
第十四条 本合同自甲方和乙方法定代表人或由其授权的代理人签字，并加盖公（私）章之日起生效。至本合同项下贷款本息全部清偿时，本合同自动失效。
第十五条 本合同正本一式----------份，甲、乙双方各执一份。
甲方：私章 乙方：
本人：签字 行长（办事处主任）：
（或授权代理人）
年 月 日 年 月 日
签订合同地点： 省（市） 市 县（区）