北京市人民政府


北京市城市燃气管理办法
北京市人民政府



现发布《北京市城市燃气管理办法》，自1998年8月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强本市城市燃气的管理，保障城市燃气的安全使用和正常供应，促进城市燃气事业的健康发展，制定本办法。
第二条 本办法所称城市燃气，是指作为能源供应城镇生活、生产使用的液化石油气、天然气和人工煤气。
第三条 本市行政区域内城市燃气设施工程的建设、城市燃气供应、使用和城市燃气设施、器具管理以及城市燃气事故的抢修、处理，均须遵守本办法。
第四条 市公用局是本市城市燃气管理的主管机关，负责本办法的组织实施。
市燃气管理办公室负责本市城市燃气供应单位的监督管理工作。远郊区、县人民政府应当指定部门，在市公用局的指导下，负责本辖区内有关城市燃气的管理工作。
公安、劳动、卫生、技术监督、工商行政、规划、物价等部门，应当按照各自的职责依法加强城市燃气的管理工作。
第五条 本市城市燃气的发展，应当根据城市总体规划及国民经济和社会发展的要求，统一规划，合理布局，协调发展，保障供应。

第二章 城市燃气设施工程建设管理
第六条 城市燃气设施工程的规划、设计、施工、消防、环境保护、安全防护等，必须符合国家和本市的有关法律、法规和规章的规定。
第七条 城市燃气设施工程的设计、施工单位，必须按照其资质等级和业务范围承担设计、施工任务，并执行有关技术标准、规范和规程。
第八条 城市燃气设施工程竣工后，应当按照国家和本市的有关规定进行验收，并提交完整的技术档案。未经验收或者验收不合格以及未按照规定提交技术档案的，不得交付使用。
第九条 进行新区开发和旧城改造，应当按照城市总体规划的要求和市人民政府的规定，配套建设城市燃气设施和管理用房。
第十条 城市燃气设施工程验收合格后，城市燃气设施产权单位将户外管道和设施并入城市燃气公共供气管网的部分，由城市燃气企业统一调度运行。
城市燃气设施的维护管理由其产权单位负责，城市燃气设施产权单位可以委托具备城市燃气设施维护管理资质的单位进行维护管理。

第三章 城市燃气供气和用气管理
第十一条 城市燃气供应单位（包括城市燃气企业和城市燃气自管单位），必须遵守下列规定：
（一）接受市公用局和其它有关行政管理机关的监督检查；
（二）所供城市燃气达到国家和本市规定的气体质量和压力标准；
（三）按照国家和本市规定的计量和气价标准计量收费；
（四）建立安全检查、维修维护、事故抢修和报告制度；
（五）在重要的城市燃气设施所在地，按照规定设置安全警示标志；
（六）制订、执行燃气设施和器具的安全使用、报修、报检制度，对用户进行必要的安全教育；
（七）因例行检修、更换设施等情况，需要临时调整供气量或者暂停供气时，应提前24小时在影响供气的区域内予以公告；紧急抢修时，可先采取紧急停止供气的措施，并告知用户。
第十二条 城市燃气运输必须符合公安、消防、劳动保护及运输部门的规定和要求。
第十三条 城市燃气用户（包括单位和个人），应当遵守下列规定：
（一）正确使用城市燃气及燃气设施、器具；
（二）变更户名、地址的，应当到城市燃气供应单位办理变更手续；
（三）协助城市燃气供应单位检查、维护、抢修城市燃气设施。
第十四条 城市燃气用户应当按照规定交纳气费，不得拖欠或者拒付。不按照规定交纳气费的，按日加收所欠气费1％的滞纳金；逾期二个月不交纳气费的，经市公用局批准，城市燃气供应单位可以停止对其供气。
第十五条 城市燃气供应与使用中，禁止下列行为：
（一）擅自改变城市燃气使用的性质将城市燃气用于经营性活动；
（二）擅自拆除、改装、迁移、安装城市燃气设施和燃气器具；
（三）私接城市燃气管道或者盗用城市燃气；
（四）擅自转供城市燃气；
（五）将城市燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导线；
（六）使用明火检查泄漏；
（七）在卧室内安装城市燃气管道设施和使用城市燃气；
（八）在浴室内安装燃气热水器；
（九）在安装燃气器具的房屋内存放易燃、易爆物品或者使用明火取暖；
（十）在安装燃气计量仪表、阀门及燃气蒸发器等燃气设施的专用房内堆物、堆料、住人及使用明火；
（十一）加热或者摔、砸、倒置液化气钢瓶，倾倒瓶内残油和拆修瓶阀等附件；
（十二）擅自从事液化气灌装业务。
第十六条 城市燃气供应单位应当与用户签订供气、用气协议或者为用户办理使用证，明确双方的权利、义务和注意事项、违约责任。

第四章 城市燃气设施和器具的管理
第十七条 城市燃气供应单位使用的各类燃气设备、计量装置、器具必须符合劳动部门和技术监督部门的规定和要求。
第十八条 城市燃气供应单位在燃气储备、灌装区域内作业或者对带气的燃气设施进行动火作业，必须建立和执行危险作业报告审批制度。
第十九条 在城市燃气设施安全防护间距内，禁止下列行为：
（一）倾倒、排放腐蚀性液体、气体；
（二）进行挖掘、爆破、钻探、抛锚等危害城市燃气管道设施安全的作业；
（三）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏城市燃气设施的安全警示标志。
（四）植树、埋杆、堆物、堆料；
（五）建设非营业性的建筑物、构筑物；
（六）建设营业性的建筑物、构筑物。
第二十条 任何单位和个人在进行可能影响或者危害城市燃气设施安全的施工作业时，必须向城市燃气供应单位查明城市燃气管道情况，并通知城市燃气供应单位派人到现场监护。在施工作业中造成城市燃气管道及其设施损坏、泄漏的，必须立即通知城市燃气供应单位，并采取相应保
护措施。
因建设工程施工需要迁移城市燃气设施的，应当报市公用局批准。
第二十一条 城市燃气用户需要对室内或者单位内部城市燃气设施予以拆除、改造或者迁移的，应当向城市燃气企业提出申请，经同意后，由城市燃气企业组织实施。
第二十二条 燃气器具实行售前报检制度。燃气器具必须经市技术监督局批准的产品质量监督检验机构检验，并加贴“检验合格”标志，加盖“报检准用”印章后，方可销售和使用。
第二十三条 申请安装燃气器具的单位和个人，应当到相应的城市燃气企业办理报装手续。
第二十四条 城市燃气设施和器具必须由具有相应资质的单位进行安装、维修。
城市燃气供应单位和用户不得使用没有资质的安装、维修单位进行城市燃气设施和器具的安装和维修。
第二十五条 燃气器具的安装和维修应当执行市物价部门核定的收费标准。
第二十六条 城市燃气用户发现室内城市燃气设施或者器具损坏、泄露时，应当立即关闭阀门、开窗通风，不得启动电器设备和动用明火，并及时向城市燃气供应单位报修；发生火灾时，应当及时向消防部门报警。

第五章 城市燃气事故的抢修和处理
第二十七条 任何单位和个人发现城市燃气事故，应当立即采取通风，切断电源、火源等措施，并向城市燃气供应单位报告。
第二十八条 城市燃气供应单位在接到城市燃气事故的报告后，应当立即派人到现场抢修和处理。对于重大城市燃气事故，城市燃气供应单位应当立即向公安、公安交通、消防、劳动、卫生等部门报告。相关单位、部门和个人应当积极配合抢修，不得阻碍、干扰。
第二十九条 对于重大城市燃气事故，应当在市或者区、县人民政府统一领导下，由城市燃气管理部门会同公安、消防、劳动等有关部门组成事故调查组，查清事故原因，并按照各自的管理权限进行事故处理。
城市燃气事故的处理按照国家和本市的有关规定执行。

第六章 法律责任
第三十条 城市燃气供应单位违反本办法第十一条第（五）、（七）项规定的，给予警告，并可处以1000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第十五条第（一）、（十二）项规定的，给予警告，并处以1000元至3万元罚款。
违反本办法第十五条第（二）、（三）、（四）、（五）、（十）项规定的，给予警告，并可处以1000元以下罚款。
第三十二条 城市燃气供应单位违反本办法第十八条规定的，责令立即停止作业，处以500元至1000元罚款。
第三十三条 违反本办法第十九条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的，给予警告，并可处以1000元以下罚款。
违反本办法第十九条第（二）、（六）项规定的，处5000元至3万元罚款。
第三十四条 违反本办法，属于违反公安、劳动、技术监督、工商行政、规划等管理方面法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处理。
第三十五条 本办法规定的行政处罚由市公用局或者市公用局委托的组织实施。
第三十六条 城市燃气管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十七条 本办法具体执行中的问题，由市公用局负责解释。
第三十八条 本办法自1998年8月1日起施行。1990年5月28日市人民政府发布的《北京市城市公用燃气管道燃气设施管理暂行规定》同时废止。



1998年7月8日
福建省人民政府办公厅 省财政厅 省人事厅 省监察厅


福建省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于对拖欠工资的机关事业单位实行“四不准”规定实施办法的通知

闽政办[2002]82号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：

　　省财政厅、省人事厅、省监察厅《关于对拖欠工资的机关事业单位实行“四不准”规定实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


福建省人民政府办公厅
二○○二年六月五日


关于对拖欠工资的机关事业单位实行“四不准”规定的实施办法

省财政厅 省人事厅 省监察厅
（2002年5月9日）

　　根据《福建省人民政府批转省财政厅、人事厅关于福建省机关事业单位工资发放管理暂行规定的通知》（闽政[1999]文174号）和《福建省人民政府关于确保中央调资政策落实的紧急通知》（闽政发明电[2002]1号）等文件精神，为进一步加强财政支出管理，保证全省机关事业单位工作人员工资按时足额发放，制定本办法。

　　一、拖欠工资是指本级政府拖欠中央和省统一出台的机关事业单位工作人员工资和离退休人员离退休费（含工资性津贴、补贴和调资政策未足额兑现部分，下同）。具体以市、县（区）、乡（镇）为单位，以财政供给经费的机关事业单位工作人员和离退休人员为范围，按中央和省规定的工资政策标准，进行统计考核。凡在报告期内未能按月足额发放（含历年拖欠未补发到位部分），即确定为拖欠工资。对存在拖欠工资的市、县（区），省财政厅、省人事厅、省监察厅每季度通报一次，以此作为全省执行“四不准”规定的对象。

　　二、“四不准”规定是指凡属于拖欠工资的市、县（区）、乡（镇），不准领导干部出国，不准购买或更新小汽车，不准新建或装修办公楼，不准以财政性资金搞一般工程项目建设。具体为：

　　（一）凡属于拖欠工资的市、县（区）的处级及以上领导干部和乡（镇）科级及以上领导干部，用财政性资金（含预算内、外资金，下同）申请公费出国（境）的，除确因工作需要，需由省监察厅、省财政厅、省人事厅、省外事办联合审核批准外，一律不予审批。

　　（二）凡属于拖欠工资的市、县（区）、乡（镇）机关事业单位，用财政性资金申请购买或更新小汽车的，一律不予审批。

　　（三）凡属于拖欠工资的市、县（区）、乡（镇）机关事业单位，用财政性资金新建或装修办公楼的，一律不予审批。

　　（四）凡属于拖欠工资的市、县（区）、乡（镇）除涉及国家安全和公众利益确需建设的项目，以及中央和省级统一组织，要求本级承担部分筹资任务的重大项目外，其他用财政性资金搞一般工程项目建设的，一律不予立项审批。

　　三、各级财政、人事部门要按规定认真做好机关事业单位工资发放情况和中央调资政策落实情况等有关统计报表及分析资料的填报工作，并及时向同级政府及计划、外事、控购、监察等部门定期通报拖欠工资的市、县（区）名单。

　　四、各级各有关职能部门自收到通报名单后，要及时将其列入执行“四不准”规定的范围，严格把关。凡属于执行“四不准”规定范围的，无论涉及到谁、金额多少，一律不予申报或审批，各级财政部门一律不予安排或核拨资金。

　　五、各级监察部门要对拖欠工资的机关事业单位执行“四不准”规定情况进行监督检查，凡存在拖欠工资而不如实上报或隐瞒不报、以及各审批机关未严格按“四不准”规定执行的，要追究有关领导和人员的政纪责任。

　　六、本办法自文件下发之日起施行。