甘肃省人民政府


甘肃省经纪人管理暂行条例实施办法
甘肃省人民政府



第一条 根据《甘肃省经纪人管理暂行条例》（以下简称《条例》），特制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事经纪活动的经纪人必须遵守本办法。
第三条 根据《条例》第十条规定，经纪人、经纪人组织从事中介服务的主要范围如下：
（一）生活、生产资料交易；
（二）房地产交易；
（三）书刊出版、文艺演出、体育比赛等中介服务交易；
（四）技术成果、知识产权交易；
（五）社会化服务交易；
（六）国家允许其他可以进行中介服务的交易，国家另有规定的从其规定。
从事期货、金融、证券交易的经纪行为，按照国家有关规定不受本办法调整。
第四条 根据《条例》第六条规定，对本省从事经纪活动的经纪人，统一颁发《甘肃省经纪人资格证书》（以下简称《资格证》）。《资格证》由甘肃省工商行政管理局统一印制，县级以上人民政府工商行政管理局颁发，其他任何单位不得自行印制和颁发。
第五条 经纪人资格证书按照下列办法考核发放：
（一）凡申请领取资格证书的个人，应向所在地的县级以上人民政府工商行政管理局提出书面申请，并提交有关证明。受理申请的县级以上人民政府工商行政管理局或由其委托的业务部门按照规定的考核内容进行考核。考核合格后，县级以上人民政府工商行政管理局发给资格证书；
（二）经纪人资格考核内容分基础知识和专业知识两部分。基础知识包括：有关法律知识、商品知识、营销业务知识；专业知识指申请人所申请的中介服务行业的专业知识。培训考核的内容由省工商行政管理局统一制定；
（三）考核方式采用口试和笔试两种；
（四）未经县级以上人民政府工商行政管理局授权委托的任何单位不得颁发经纪人资格证书。
第六条 申请设立经纪人服务机构的企业，应符合下列要求：
（一）有合格的中介服务场所和通讯设施；
（二）有完善的组织机构和健全的财会制度；
（三）有与其经纪业务种类、规模相适应的资金；
（四）有符合规定的章程；
（五）其他应当具备的条件。
经纪人服务机构设立须经原登记的工商行政管理局同意，报上一级工商行政管理局备案后方可开展挂靠业务。
第七条 根据《条例》第九条规定，个体经纪人挂靠在经纪人服务机构的应向挂靠经纪人服务机构缴纳保证金、服务费，缴纳的具体金额由双方议定。
第八条 根据《条例》第九条规定，经纪人服务机构应履行下列义务：
（一）受工商行政管理局委托，对挂靠的个体经纪人进行日常管理和培训；
（二）为挂靠的个体经纪人代办结算；代扣税、费，定期向税务和工商行政管理部门缴纳；
（三）为交易的双方提供结算服务；
（四）每半年将个体经纪人挂靠、代办结算、代缴税、费的情况向县级工商行政管理局统计上报一次，由各地、州、市工商行政管理局汇总后报省工商行政管理局。
第九条 对个体经纪人、经纪组织、经纪人服务机构的登记管理，按照企业或个体、私营登记管理法规的有关规定分别实行验照和年检制度。
第十条 经纪人或经纪组织，领取营业执照六个月内或一年内无正当理由未开展经纪活动的视为歇业，由原注册登记的县级以上人民政府工商行政管理局收缴营业执照。
第十一条 从事一次性经纪活动的人员，应到所在地县级以上人民政府工商行政管理局申请经同意后，在其指定的经纪人服务机构办理挂靠手续，待经纪业务完成后十日内，由其挂靠机构向县级以上人民政府工商行政管理局统计上报。
第十二条 开展经纪活动除即时清结者外，应订立书面的经纪合同。经纪合同应具有下列主要条款：
（一）委托人和经纪人的名称、住所、负责人姓名；
（二）委托事项、履行期限和要求；
（三）佣金的金额、给付时间、地点及方式；
（四）违约责任；
（五）纠纷的解决方式；
（六）双方认为应约定的其他事项。
第十三条 经纪人取得佣金的条件和比例，由经纪合同约定，合同未约定佣金给付时间或给付时间难于确定的，委托人应在经纪业务完成之日起三十日内给付。
第十四条 委托人违反本办法第十三条规定，拒不支付佣金的，按合同约定承担违约责任。合同未约定违约金的，除支付佣金外，还应向经纪人支付佣金金额10％的违约金。
第十五条 经纪人违反经纪合同或《条例》第十二条规定的，不得向委托人收取佣金，同时承担违约责任，偿付违约金。造成经济损失的，还应当承担相应的赔偿责任。
第十六条 经纪人与委托人发生争议，可以协商解决，也可以依照双方约定或者事后达成的仲裁协议向仲裁机关申请仲裁。未作约定，事后又未达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第十七条 《条例》第十八条第七项行为，由甘肃省工商行政管理局认定。
第十八条 县级以上人民政府工商行政管理局的工作人员在经纪人登记时和对经纪活动的监督管理中徇私舞弊，贪赃枉法的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起施行。县级以上人民政府工商行政管理局，对本办法施行前已登记注册的经纪人，要求其领换甘肃省工商行政管理局统一印制的经纪人资格证，不领换的，原证照失效。
第二十条 本办法实施中的具体应用问题由甘肃省工商行政管理局负责解释。



1994年8月22日
福建省人民政府


福建省人民政府关于印发《福建省外商投资企业新建、改建、扩建工程项目审批程序规定》（试行）的通知
福建省人民政府


通知
宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
现将《福建省外商投资企业新建、改建、扩建工程项目审批程序规定》印发给你们，请遵照执行。

福建省外商投资企业新建、改建、扩建工程项目审批程序规定

第一章 总 则
第一条 为简化外商投资企业办理新建、改建、扩建工程项目（以下简称项目）审批手续，规范政府职能部门管理行为，提高工作效率，根据有关法律、法规等及《福建省外商投资企业条例》，结合本省实际，制订本规定。
第二条 本规定适用于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业及国家允许的其他形式的外商投资企业（统称外商投资企业）在本省辖区域内进行建设的项目。

第二章 审批程序
第三条 外商投资企业进行项目建设的审批程序：
（一）在城市规划区内，外商投资企业进行项目建设应首先向城市规划行政主管部门申办“选址意见书”，在取得城市规划行政主管部门核发的“选址意见书”后，向计划行政主管部门申请批准项目建议书，其中技改项目向负责技改的经济主管部门申请批准项目建议书。建设项目申请
批准项目建议书时，必须按环保、土地审批权限附具同级环保、土地管理部门的环保和用地预审意见。
在城市规划区以外的项目，在取得计划主管部门批准的项目建议书后，其中技改项目在取得负责技改的经济主管部门批准的项目建议书后，向建设行政主管部门申请核发“选址意见书”。
独资项目、合资合作的非经营性项目和房地产开发项目及旅游项目，项目建议书、可行性研究报告批复合并，以可行性研究报告（含项目建议书）申请立项。
（二）在项目建议书批准后，向环境保护行政主管部门报批环境评价报告书（表）。
合资、合作经营性项目，可行性研究报告单独报批，在环境评价报告书（表）批准后，向计划行政主管部门报批项目可行性研究报告，其中技改项目向负责技改的经济主管部门报批。
（三）城市规划区内合资、合作经营性的项目，可行性研究报告批准后，向城市规划行政主管部门报送建设项目总平面规划方案，申办“建设用地规划许可证”。
城市规划区内独资项目、合资合作非经营性项目及房地产开发项目，环境评价报告书（表）批准后，向城市规划行政主管部门报送建设项目总平面规划方案，申办“建设用地规划许可证”。
（四）项目在完成初步设计后，应向建设行政主管部门和计划行政主管部门申请初步设计审批，其中技改项目向负责技改的经济主管部门申请，未经审批不得进行施工图设计。小型项目、技术简单项目，经建设行政主管部门或负责技改的经济主管部门同意，可从方案设计直接转入施工
图设计。工业建设的大、中、小型项目的划分按国家有关规定标准执行，民用建筑小型项目是指按设计等级划分的四至五级工程。
（五）向土地管理部门申办建设用地批准手续，其中非农业建设项目使用基本农田的，须在申请建设用地前先申领省土地管理部门核发的“基本农田使用许可证”。建设用地获政府批准后，属行政划拨用地性质的，向土地管理部门申领“建设用地批准书”；属出让用地性质的，向土地
管理部门申领“国有土地使用证”。
（六）需要在城市规划区内的国有土地上拆迁房屋及其附属物的，应持“建设用地批准书”，向拆迁主管部门申办“房屋拆迁许可证”。以出让方式取得土地使用权的，完成地上物拆迁后，向土地管理部门申领“国有土地使用证”。
（七）城市规划区内的项目，在取得“建设用地批准书”或通过出让方式取得“国有土地使用证”后，按用地合同要求和有关规定，向规划行政主管部门申办“建设工程规划许可证”。
（八）项目施工图设计完成后，同时申请建设行政主管部门抗震安全审核、城市规划行政主管部门规划审核和公安消防机构消防审核及人防部门人防审核。
（九）中外合资、合作的项目，应及时向政府审计机关申请中方开工前审计。
（十）在城市规划区内的项目，应向城市规划行政主管部门申请放样单的签发，业主应根据要求放样。城市规划行政主管部门经核样合格后，核发“建设工程规划许可证”。城市规划区以外的项目，向县级人民政府建设行政主管部门申请办理“建设许可证”，而后向乡（镇）村建设管
理机构申请核样。
（十一）向建设行政主管部门申领“施工许可证”。未取得施工许可证不得开工建设。
（十二）项目按计划建成后，应及时向建设行政主管部门申请项目竣工验收，其中技改项目向负责技改的经济主管部门申请，验收合格的方可交付使用。项目经竣工验收合格后，由竣工验收委员会（验收小组）签发项目“竣工验收证书”。土地管理部门核发“国有土地使用证”。
外商独资项目竣工验收只查验规划、用地、外部公用工程配套设施、工程质量和环保、劳动、安全、卫生、消防、人防设施及竣工档案资料，并办理相关手续。

第三章 审批办法和时限
第四条 本《规定》中第三条（一）、（二）、（五）、（六）、（八）、（九）、（十）、（十一）项采用审批办法。接受申报的单位负责审批（审计）或转报和转发批文。审批中必要时应与相关部门会稿、会签。
本《规定》中第三条（三）、（四）、（七）、（十二）项采用联合会审（验收）。接受申报的单位负责组织与本环节审查有关的部门、单位共同参与审查国家明确规定必需遵循的内容，并负责批复或转报和转发批文。各参与会审单位的意见应在会上提出，会后不再单独审查，需提前
查阅资料的由接受申报的单位负责在会前5天内将材料送达有关部门或单位，会后各有关单位仅负责必要的会稿、会签。会审期间本规定中第三条（三）由主办单位统一组织现场踏勘。
第五条 外商投资企业项目必须交付的行政事业性收费统一在一个窗口收取。
第六条 政府有关职能部门应根据有关法律、法规，以提高政府职能部门办事效率为宗旨，制订本部门审批、会审的内部运作规程，建立责任制，限时审批。申报应附的资料、审批时限、应交的各种费用、押金等应对外公布。经审查不能批复同意的应一次性说明全部理由。审批时限自
受理之日算起，具体时限如下：
（一）“选址意见书”核发13个工作日；
（二）立项批复10个工作日，环保预审3个工作日，用地预审意见3个工作日，转报3个工作日，转发批文3个工作日；房地产项目在立项批复前应经同级建设行政主管部门初审后逐级转报；每级初审3个工作日；
（三）环境评价报告书批复20个工作日，环境评价报告表批复7个工作日；
（四）可行性研究报告批复15个工作日，转报3个工作日，转发批文3个工作日；
（五）“建设用地规划许可证”核发20个工作日；
（六）初步（扩初）设计审查批复或出纪要15个工作日，转报增3个工作日，转发批文增3个工作日；
（七）“建设工程规划许可证”申办受理（包括单体方案会审及工程管线综合协调）审批或出纪要21个工作日；
（八）“房屋拆迁许可证”核发15个工作日；
（九）“基本农田使用许可证”核发5个工作日；
（十）建设用地批复15个工作日；转报不超过6个工作日，转发批文3个工作日；放样和核发“建设用地批准书”3个工作日；
（十一）施工图抗震、规划、消防和人防专项审核分别为4个、4个、10个和4个工作日；大、中型项目的消防专项审核可延长至20个工作日。
（十二）开工前审计5个工作日；
（十三）城市规划区内建设放样单的签发3个工作日，核样2个工作日，核发“建设工程规划许可证”3个工作日；
（十四）村镇建设核样2个工作日；
（十五）发“建设许可证”3个工作日；
（十六）“施工许可证”核发3个工作日；
（十七）“国有土地使用证”核发5个工作日；
（十八）竣工验收发证或出纪要12个工作日；
第七条 政府有关审批部门或其他组织不得擅自增设、修改、分解审批环节；不得向外商投资企业提出法律、法规规定以外的审批条件或标准。
第八条 外商投资企业不按审批部门依法规定提出的要求和标准申报；因签订征地协议、委托设计及其他企业行为拖延时间；因企业以不正当手段获取审批，主管部门予以纠正而造成的时间拖延，责任由外商投资企业自负。

第四章 附 则
第九条 香港、澳门、台湾地区的企业和其他经济组织或个人以及在国外居住的中国公民在本省设立企业进行建设，依照本规定执行。
第十条 大中型项目、省级以上风景名胜区内的项目、土地成片开发项目以及各类开发区内的项目，均按城市规划区内的项目要求办理审批手续。
第十一条 各级政府职能部门的审批权限按有关法律、法规、规章执行。
第十二条 项目在审批过程中涉及到收费的，按法律、法规以及省政府有关规定执行。
第十三条 本规定由福建省建设委员会负责解释。
第十四条 本规定自一九九七年九月十五日执行。



1997年9月15日