哈尔滨市合作建设住房的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第１１号）
《哈尔滨市合作建设住房的规定》，业经一九九三年五月四日市人民政府第十二次常务会议讨论通过，现予发布，自一九九三年七月一日起施行。
市 长 索长有
一九九三年六月二十二日
哈尔滨市合作建设住房的规定
第一条 为鼓励居民投资合作建设住房，解决住房困难，根据国家有关规定和省人民政府批准的《哈尔滨市住房制度改革实施方案》，制定本规定。
第二条 凡在本市市区内具有本市市区常住户口的社会居民住房困难户和无建房能力、不具备集资建房条件的单位职工，均可按本规定申请参加合作建设住房（以下简称合作建房）。
第三条 合作建房，应当坚持国家、单位、个人三者共同负担和自愿参加的原则。
第四条 本规定由市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第五条 经市房改办批准，组建住房合作总社，下设若干分社，负责合作建房的管理。
住房合作总社和住房合作社是实行独立核算、民主管理、自我服务的公益性合作经济组织，具有法人资格。
第六条 参加合作建房条件，根据全市住房解困进展情况，每年由市房改办公布一次。一九九三年符合下列条件之一的住户和无房户，可申请参加：
（一）人均居住面积在三平方米和三平方米以下的。
（二）借住单位或亲友住房满一年以上的。
（三）年满三十周岁以上婚后无房的。
（四）经市房产管理部门鉴定为危房的。
第七条 合作建房用地内的被动迁人，可以参加合作建房；不参加的，按《哈尔滨市城市建设动迁管理办法》有关规定予以安置。
第八条 参加合作建房，应由本人提出申请，经所在工作单位或街道办事处审核，市房改办批准。
第九条 合作建房主办单位（以下简称主办单位），按下列程序办理合作建房审批手续：
（一）制定《合作建房方案》，经市房改办审查同意后，签发《合作建房批准书》。
（二）持《合作建房批准书》，到市有关部门办理建设房屋和免征税费审批手续。
（三）房屋竣工后，到市房改办办理《合作建房进户许可证》。
（四）持《合作建房进户许可证》，到市房产管理部门，办理《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。
第十条 合作建房资金来源：
（一）个人交纳的合作建房款。
（二）职工所在工作单位资助款。
（三）金融单位贷款。
（四）其他合法资金。
第十一条 经批准参加合作建房的住户，应当按综合价格缴纳建房款。有工作单位的按建筑面积每平方米不低于标准价格缴纳，标准价格与综合价格差额部分，可由职工所在工作单位给予资助；单位无力资助和无工作单位的，按综合价格缴纳。
第十二条 参加合作建房的住户，应一次缴纳建房款。一次缴纳有困难的，经主办单位批准，可分两次缴纳，首次缴纳的，不得少于百分之六十；剩余部分，在主体工程封闭前缴纳。
第十三条 合作建房资金，应当存入市建设银行房地产信贷部，专款专用，不准挪作他用。
第十四条 对合作建房的，给予下列优惠待遇：
（一）执行固定资产投资方向调节税零税率，免征营业税。
（二）免征一次性契税，免征房产税和土地使用税。
（三）免收城市基础设施配套费、商业网点费、中小学教师住宅建设集资费、防空地下室建设费、墙体改革价外加收款、新菜田建设基金、统征土地咨询服务费和经营性用地有偿使用费。
（四）不受固定资产投资规模限制，列入市年度计划。
（五）市有关部门对合作建房所需建设指标、建设用地，应予以优先安排审批。
（六）免购住房债券。
第十五条 合作建房，应当纳入住宅小区的统一规划，实行综合开发，配套建设，可以由主办单位自行组织建设，也可以委托其他单位建设。
第十六条 合作建设的住房（以下简称合作住房）产权，按下列规定划分：
（一）个人按综合价格缴纳建房款的，产权归个人所有。
（二）个人按不低于标准价格交纳建房款、所在工作单位给予资助的，产权归个人和所在工作单位共同所有，按双方出资比例划分产权占有份额。
（三）安置合作建房用地内被动迁人的住房，产权的划分，按有关规定执行。
第十七条 参加合作建房取得的住房，经市房改办批准后，可以出售给符合参加合作建房条件的住户。出售共有产权的住房，应征得其他共有人同意。
出售合作住房时，售房款应扣回单位投资和减免税费，其余部分归产权人所有。
第十八条 合作住房供暖设备的运行、维修和更新费用，由供暖单位负担。供暖费由职工所在工作单位负担，无工作单位的由个人负担。
第十九条 合作住房进户后，由主办单位组织相关产权人，民主选举产生管理委员会，协助主办单位管理和维修住房。
第二十条 合作住房产权归个人所有的，产权人应当在进户前到土地管理部门办理《国有土地使用证》；产权归个人和单位共同所有的，由单位负责到土地管理部门办理《国有土地使用证》。
第二十一条 主办单位和参加合作建房者，不准有下列行为：
（一）向社会出售合作住房，牟取利润。
（二）弄虚作假，骗取免收税费。
（三）以公款充私款，骗取产权。
（四）弄虚作假，骗取参加合作建房资格。
第二十二条 与合作建房有关的工作人员，应当严格执行本规定，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。
第二十三条 对违反本规定情节轻微的，进行批评教育，限期改正；经教育不改或情节严重的，由市房改办按下列规定处罚：
（一）违反本规定第十七条一款和第二十一条（一）项规定的，没收非法所得，并处以非法所得一至二倍的罚款。
（二）违反本规定第二十一条（二）项规定的，责令退回免收税费，并处以免收税费一至二倍的罚款。
（三）违反本规定第二十一条（三）项规定的，责令限期补交个人建房款或收回住房，其所在工作单位资助款不予退还。
（四）违反本规定第二十一条（四）项规定的，取消参加合作建房资格，退回个人建房款，收回住房，其所在工作单位资助款不予退还。
（五）违反本规定第二十二条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。
第二十四条 对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。
第二十五条 罚没使用的收据和对罚没款物的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。
第二十六条 本规定执行中的具体问题，由市房改办负责解释。
第二十七条 县（市）人民政府，可根据本规定制定本地区合作建房具体措施。
第二十八条 本规定自一九九三年七月一日起施行。
来宾市人民政府办公室关于印发来宾市人民政府全体会议工作规则的通知
广西壮族自治区来宾市人民政府办公室
来宾市人民政府办公室关于印发来宾市人民政府全体会议工作规则的通知
来政办发〔2008〕141号
各县（市、区）人民政府，华侨投资区管委会，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《来宾市人民政府全体会议工作规则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月十一日
来宾市人民政府全体会议工作规则
第一条 为进一步推进来宾市人民政府全体会议（以下简称政府全体会议）的制度化、规范化和程序化建设，促进政府依法决策、科学决策、民主决策，根据《来宾市人民政府工作规则》及有关规定，制定本规则。
第二条 政府全体会议由市长、副市长、秘书长、市长助理和政府组成部门的主要负责人组成。
第三条 政府全体会议由市长召集和主持。
第四条 政府全体会议的主要任务：
（一）传达贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府及市委的重要指示、决定、重要工作部署和重要会议精神；
（二）讨论决定市人民政府工作中的重大事项；
（三）讨论提请市人民代表大会审议的政府工作报告；
（四）部署市人民政府重要工作；
（五）通报市人民政府的工作情况和全市经济社会发展形势。
第五条 政府全体会议须三分之二以上组成人员到会方可召开。
第六条 提请政府全体会议讨论的议题，由议题主办单位按科学民主决策程序经过充分论证和协商，按公文处理程序经分管副市长协调或者审核后提出，报市长确定。
第七条 政府全体会议一般每半年召开一次，必要时可临时召开。
第八条 政府全体会议的组织工作由市人民政府办公室（以下简称办公室）负责。主要任务是拟定会议方案、准备会议文件和会场、印发会议通知、落实出席会议人员、做好会场服务等。会议方案经市长审批同意后，政府办公室应当及时下发会议通知；议题主办单位应按要求提前准备汇报稿和有关议题材料并送达政府办公室；政府办公室一般应将会议通知、议题安排和议题材料在会议召开前分送与会人员。
第九条 政府全体会议根据需要可安排市有关部门、单位主要负责人和县（市、区）政府主要负责人列席会议。特殊情况，列席人员范围由市长确定。
第十条 政府全体会议组成人员因故不能出席会议，须以书面形式向市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。列席会议人员因故不能参加会议，须以书面形式向市人民政府秘书长请假，未经同意不得由他人代替出席会议。
第十一条 政府全体会议讨论议题要充分发扬民主，对意见分歧较大的议题，应缓议。
第十二条 对提请政府全体会议审议的议题，议题主办单位应在会上作出说明。议题说明要包括依据、过程、主要意见分歧及需要政府全会审定的事项等内容。
第十三条 政府全体会议审议通过的议题形成的文件，由市长或市长委托常务副市长签发，以市人民政府或政府办公室的名义下发实施或按相关规定和程序报送有关单位与部门。
第十四条 政府全体会议决定的重大事项的落实情况，由市人民政府督查室负责督查，定期向市人民政府报告督查情况。
第十五条 政府全体会议由政府办公室负责会议纪录和会议纪要编发工作，会议纪要由市长签发。
第十六条 政府全体会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。政府办公室负责新闻稿的审核，报市人民政府秘书长或分管副秘书长审定，如有需要报市长审定。
第十七条 政府全体会议材料（含音像资料）要按相关规定及时整理归档。