能源部关于印发《水力发电厂编制定员标准》(试行)的通知
能源部
能源部关于印发《水力发电厂编制定员标准》(试行)的通知
为贯彻中共中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神,进一步加强劳动管理,优化劳动组织,科学、合理、节约使用劳动力,实行按定员定额组织生产,不断提高企业的经济效益。在广泛、深入调查研究的基础上,经过反复测算和综合平衡,制订了《水力发电厂编制定员标准》(试行),现颁发试行,试行中有什么问题,请及时告我部人劳司,以便适时修改。
附:中华人民共和国能源部水力发电厂编制定员标准(试 行)
一九九0年三月
目 录
总则
各类人员定员标准
一、生产人员
(一)电气、机械运行
(二)电气、机械检修
1.机械检修
2.电气检修
(三)水工人员
1.水工机电运行、维护
2.水工、水库观测
3.水工维护
4.水务人员
5.其他人员
(四)通讯
1.载波值班及维护
2.微波值班及维护
3.电话交换机值班及维护
4.通讯线路检修及维护
(五)修配人员
(六)车辆运输及仓库
1.车辆运输
2.库管工
二、管理人员
三、党群人员
四、服务人员
(一)警卫人员
(二)消防人员
(三)职工业余教育人员
(四)其他服务人员
(五)社会性服务人员
附则
总 则
1.为加强企业管理,优化劳动组织,科学、合理、节约使用劳动力,按定员定额组织生产,不断提高劳动生产率和经济效益,特制订本标准。
2.本标准是在正常的生产条件下,依据部颁运行、检修、安全规程,本着先进、合理、切实可行的原则,按全国平均先进的综合用工水平制定的。
3.本标准系管理性标准。是水电厂核定定员、编制劳动计划的依据。对于新建水电厂应按本标准配备人员;对于已投产的水电厂已经达到本标准的先进企业,应进一步巩固提高;对于尚未达到本标准的水电厂,应努力创造条件逐步达到本标准规定的用工水平。
4.各单位应严格依据本标准,本着精简、效能的原则,进一步加强劳动管理,充分挖掘劳动潜力,坚决把富余人员从现岗位撤下来,通过广开新的生产门路,大力兴办集体经济和第三产业组织生产培训等多种渠道加以安置,不断提高劳动生产率和经济效益。
5.机构设置原则。根据国家文件有关规定,企业可以在不突破定员总数的前提下,根据生产经营管理的需要设置内部机构。职能机构的设置,企业应本着精简、高效、满负荷的原则进行合理设置。不要强求上下对口,对于工作业务接近或工作量不饱满能合并的尽量合并,成立综合性部门。
6.由于水电厂地理条件不同,设备和建筑物差异较大,影响企业用工水平的因素较多。因此,特殊部分可由电厂提出定员意见报上级主管单位核定。
7.本标准适用于总装机容量25MW及以上的大中型水力发电厂。总装机容量在25MW以下的水电厂其定员可由网局、省局根据实际情况参考本标准自行核定。
各类人员定员标准
一、生产人员
(一)电气、机械运行
--------------------------------------------------------
| 装 机 台 数| | | | |
| |1 |2 |3 |4台以上 |
|单机容量 人 数 | | | | |
|(MW) | | | | |
|----------------------|----|----|----|----------|
|30及以下 |20|24|24|每增加1台|
| | | | | 加2人 |
|----------------------|----|----|----|----------|
|30~100 |36|40|44| |
|----------------------|----|----|----|每增加1台|
|100~200 |40|48|52| 加4人 |
|----------------------|----|----|----| |
|200以上 |48|52|56| |
--------------------------------------------------------
工作范围:
(1)岗位包括:值长,电气运行班长、电气运行值班员、机械运行班长,机械运行值班员。
(2)工作内容:负责厂内及变电站的主、辅设备运行。
说明:
(1)220kV及以上的开关站,必须单独值班时,由主管部门按供电定员标准核定。
(2)运行的备员按运行定员人数的10%配备。
(3)地下或坝内式厂房,其运行备员可按15%配备。
(二)机械、电气检修
1.机械检修
------------------------------------------------------------------------
| 装 机 台 数 |1~3|4~5|6~7|8~9|10台及|
| 人 数 | | | | |以上每 |
| 转轮直径(m) | | | | |增1台 |
| 转轮形式 | 台 | 台 | 台 | 台 | |
|--------------------------|------|------|------|------|--------|
| |2及以下 |16 |20 |24 |28 | |
| |------------|------|------|------|------| |
|混流式及 |2~3.3 |26 |31 |35 |39 | |
|轮流定桨 |------------|------|------|------|------|加3人 |
|式(含冲 |3.3~5 |39 |44 |48 |52 | |
|击式) | | | | | | |
| |------------|------|------|------|------|--------|
| |5以上 |52 |57 |61 |65 | |
|------------|------------|------|------|------|------| |
| |3.3及以下|31 |35 |39 |43 | |
| |------------|------|------|------|------|加4人 |
| |3.3~5 |39 |44 |48 |52 | |
| |------------|------|------|------|------| |
| 轴流转桨式|5~8 |48 |54 |59 |63 | |
| |------------|------|------|------|------|--------|
| |8~10 |56 |63 |69 |74 | |
| |------------|------|------|------|------|加5人 |
| |10以上 |65 |73 |80 |86 | |
------------------------------------------------------------------------
工作范围:
水轮机、发电机(不包括电气部分)及其附属设备,油、水、风辅助设备及系统、厂房通风系统。厂房起重设备等检修工作,机组进水口及尾水闸门起闭机的检修与维护。
说明:
(1)梯级或区域性的水电总厂检修人员配备按电厂(分厂)定员人数最多的配备,其余各站(分厂)按机械检修定员标准60%配备定员。
(2)对一厂两站,发电利用小时超过6500小时,装6台机以上的电厂,可分别按标准配备。
(3)对高水头(设计水头80米及以上)、多泥沙(年含沙量平均超过2.5kg/m及以上)电厂,由于磨损、气蚀严重,大修间隔达不到三年及以上的电厂,由主管部门根据实际情况,按其机械检修定员人数的20~40%增加定员。
(4)装机容量在300MW及以上的水电厂,其机械试验人员配备:300~600MW配5人,600~1000MW配6人,1000MW以上配7人。
(5)同一厂房内安装不同转轮直径机组的,按其最大直径的标准计算定员。
2.电气检修
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 装机台数 | | | | | | | | | | |
| 人 数 |1 |2 |3 |4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10台以|
| 单机容量 | | | | | | | | | |上每增 |
| (MW) | | | | | | | | | |加1台 |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|--------|
|12及以下 |15|20|25|30|34 |38 |42 |45 |48 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|加4人 |
|12~30 |23|28|33|38|42 |46 |50 |53 |56 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|--------|
|30~70 |33|39|45|50|55 |60 |64 |68 |72 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|加5人 |
|70~100 |42|48|54|59|64 |69 |74 |78 |82 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|--------|
|100~150|50|57|64|70|76 |82 |88 |94 |100| |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------| |
|150~200|60|68|76|84|91 |98 |104|110|116|加6人 |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------| |
|200以上 |70|79|88|96|104|112|119|126|133| |
--------------------------------------------------------------------------------------------
工作范围:
发电机电气部分、变电站、动力设备及所有电气设备、继电保护、自动装置、仪器仪表、高压及厂房照明等的检修、维护和试验工作。
说明:
(1)梯级或区域性水电总厂检修人员配备先按电站(分厂)容量最大的标准配备,其余各站(分厂)按电气检修定员标准的60%配备。
(2)对一厂两站,发电利用小时超过6500小时,装6台机以上的电厂,可分别按标准配备。
(3)同一厂房内安装不同容量机组,可按最大容量机组的标准计算定员。
(4)化验人员一般配3人,油务工按设备用油量每200吨配1人。
(5)220kV及以上的单独值班的开关站,是否设置检修定员,由主管部门审定,其定员人数不超过按供电定员标准的50%。
(三)水工人员
1.水工机电运行、维护
------------------------------------------
| 闸门表面积(平方米) |配备人数|
|----------------------------|--------|
|1000及以下 | 7 |
|----------------------------|--------|
|1000~2500 | 11 |
|----------------------------|--------|
|2500~5000 | 16 |
|----------------------------|--------|
|5000以上每增1000增配| 1 |
------------------------------------------
工作范围:
水工建筑物(包括泄洪建筑物)、栏栅、水工机械设备、动力、照明、起重设备等的运行、维护、检修;坝区专用变电所的运行、维护。
说明:
(1)闸门的表面积计算方法:弧形闸门按挡水面积的4倍计算;平板门及其它形式的闸门按闸门挡水面积的3倍计算。
(2)有水工检修专用空气压缩机的,3台及以下增配2人,3台以上的增配3人。
(3)启闭机台数超过50台,每增加10台可增配2人。
(4)集中管理的引水式梯级水电站,可以按站分别计算。
2.水工、水库观测
----------------------------------------------------------------
| 坝 高(m) | | | |
| 人 数 |50及以下|50~100|100以上|
| 测 点 数 | | | |
|----------------------|----------|------------|----------|
|500及以上 | 7 | 8 | 9 |
|----------------------|----------|------------|----------|
|500~1000 | 10 | 12 | 14 |
|----------------------|----------|------------|----------|
|1000以上每增200| 1 | 1.5 | 2 |
|点增配 | | | |
----------------------------------------------------------------
工作范围:
负责水工建筑物的内外部观测、渗透观测、水力学观测以及河床变形、坝区三角网和水准网观测,物理力学性能试验和资料记录、计算和整理分析及校对水库曲线、泥沙淤积等工作。
说明:
(1)测点数的计算方法:内部观测每2支仪器算1点,水准网每100米线路算1点,三角网为一个点,三角点算10点,扬压力每孔算一点,漏水观测每一测点算1点。
(2)有地震观测项目时,可增加4人。
(3)多泥沙河流水库必须配备水库测量人员时,可增配5人。
3.水工维护
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 闸坝设计等级 | Ⅰ | Ⅱ |
| 长度(m) | | |
| 人数 |--------------------------|--------------------------|
| 厂房面积(m) |500|500 |2000|500|500 |2000|
| 隧洞长度(m) |及以 | ~ | |及以 | ~ | |
| 枢纽形式 |下 |2000| 以上 |下 |2000| 以上 |
|----------------------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| |2000及以下 | 7 | 11 | 15 | 6 | 10 | 12 |
| |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| 坝后式 |2000~5000 | 9 | 13 | 17 | 8 | 12 | 16 |
| 电厂厂 |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| 房面积 |5000~10000 |11 | 15 | 17 |10 | 14 | 18 |
|(平方米)|----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| |10000~15000|13 | 17 | 19 |12 | 14 | 18 |
| |----------------------|------------------------------------------------------|
| |15000以上每增 |增配2人 |
| |5000(m) | |
|----------|----------------------|------------------------------------------------------|
| 引水式 |1000及以下 | 6 | 10 | 12 | 5 | 9 | 13 |
| 电厂隧 |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| 洞长度 |1000~5000 | 8 | 12 | 16 | 7 | 9 | 15 |
| (m) |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| |5000以上 |10 | 12 | 18 | 9 | 13 | 17 |
|----------------------------------|------------------------------------------------------|
|地下式厂房 |增配2人 |
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 闸坝设计等级 | Ⅲ |
| 长度(m) | |
| 人数 |--------------------------|
| 厂房面积(m) |500|500 |2000|
| 隧洞长度(m) |及 | ~ | |
| 枢纽形式 |以下 |2000| 以上 |
|----------------------------------|------|--------|--------|
| |2000及以下 | 5 | 7 | 9 |
| |----------------------|------|--------|--------|
| 坝后式 |2000~5000 | 7 | 9 | 11 |
| 电厂厂 |----------------------|------|--------|--------|
| 房面积 |5000~10000 | 9 | 11 | 13 |
|(平方米)|----------------------|------|--------|--------|
| |10000~15000|11 | 13 | 15 |
| |----------------------|--------------------------|
| |15000以上每增 | |
| |5000(m) | |
|----------|----------------------|--------------------------|
| 引水式 |1000及以下 | 4 | 8 | 12 |
| 电厂隧 |----------------------|------|--------|--------|
| 洞长度 |1000~5000 | 6 | 10 | 14 |
| (m) |----------------------|------|--------|--------|
| |5000以上 | 8 | 12 | 16 |
|----------------------------------|--------------------------|
|地下式厂房 | |
------------------------------------------------------------------
注 厂房面积以主厂房和副厂房面积计算。
工作范围:
负责水工建筑物、生产建筑物和生产辅助建筑物的维护、检修和钻孔灌浆。
说明:
(1)土石坝人数的配备,可在相应标准上增加15%的人员。
(2)坝体内有集水井、排水泵的电厂,4个泵站及以下配6人,超过4个泵站每增加2个泵站可增加1人。
(3)梯级或区域水电总厂按闸坝长度最大的站计算,其余各站每站增加4人。
(4)有钻孔灌浆任务的一般可增配7人。
4.水务人员
(1)多年、年、季、月调节的水库:
--------------------------------------------------------------------
|总库容(亿立方米)|10及|10~50|50~100|100以上|
|人数 |以下 | | | |
|水库调节性能 | | | | |
|------------------|------|----------|------------|----------|
| 年或多年调节 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|------------------|------|----------|------------|----------|
| 季、月调节 | 7 | 8 | 9 | 10 |
--------------------------------------------------------------------
(2)日调节、无调节、径流电站:
--------------------------------------------------------------------
|总库容(亿立方米)|0.1及以下|0.1~1|1~10|10以上|
|------------------|------------|----------|--------|--------|
| 人 数 | 4 | 6 | 10 | 15 |
--------------------------------------------------------------------
工作范围:负责水库调度、水文和气象预报工作。
说明:
(1)梯级或区域性水电站水务人员按其中库容量大的一级配备,其余各站(分厂)每站可增配水务人员2人。
(2)在流域内有国家水库系统的水文(水位)站时,电厂一般不设水文(水位)站,只增配收报人员2人。必须由电厂专设水文(水位)站时,可设入库站,每站4人。有参加国家水文系统资料整编的水文(水位)站,按国家水文标准配人。
5.其他人员
(1)机船
------------------------------------------------------
|单船功率|100及以下|100~200|200以上|
|(kW)| | | |
|--------|------------|--------------|----------|
|配备人数| 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------
(2)潜水
由网、省局根据所辖本地区水电厂实际需要,集中设立在潜水任务较重的水厂,其定员人数按6人配备。
(3)电梯
常用电梯每台配运行3人。
(4)泥沙分析
无泥沙观测分析要求的水电厂,不配泥沙分析人员,对多泥沙河流并有泥沙观测分析要求的水电厂按下表配备:
----------------------------------------------------------------------
|取样个数|300及以下|300~500|500~800|800以上|
|--------|------------|--------------|--------------|----------|
|配备人数| 3 | 5 | 7 | 9 |
----------------------------------------------------------------------
说明:
取样个数计算方法:库区沙样等于断面的4倍,过机沙样等于:机组台数×汛期月数×10
(四)通讯
1.载波值班及维护
------------------------------------------------------
| 台数 |3及以下|4~6|超过6台每增加5台增配|
|--------|--------|------|----------------------|
|配备人数| 2 | 3 | 1 |
------------------------------------------------------
2.微波值班及维护
--------------------------------------
| 站别 |中心站|中继站|下话路站|
|--------|------|------|--------|
|配备人数| 7 | 5 | 4 |
--------------------------------------
3.电话交换机值班及维护
----------------------------------------------------------
|门 数 |200及 |200~500| 500 |
|工 种 |以下 | | 以上 |
|人 数 |------------|--------------|------------|
|机 型 |值班 |维护|值班 |维护 |值班 |维护|
| |(室)| |(室)| |(室)| |
|----------|------|----|------|------|------|----|
|自动交换机| 1 | 1| 2 | 1 | 2 | 2|
|----------|------------------------------------------|
|人工交换机| 配2人 |
----------------------------------------------------------
4.通讯线路检修及维护
----------------------------------------------------------
| 自然条件 | | |
| 人 数 |一般地区(百公里)|严寒地区(百公里)|
| 线路名称 | | |
|--------------|------------------|------------------|
| |专用线| 5 | 7 |
|架空线|------|------------------|------------------|
| |添架线| 2 | 3 |
|--------------|------------------|------------------|
| 电缆 | 3 | 4 |
|------------------------------------------------------|
| 光缆线路每10公里配1人,光缆设备每套配备4人 |
----------------------------------------------------------
说明:
一般地区不足2人按2人配备;严寒地区不足3人按3人配备。
(五)修配人员
--------------------------------------------------------
| 装机总容量(MW) |300及以下|300以上|
|--------------------------|------------|----------|
|占机电检修、水工、通讯生产| 7% | 9% |
--------------------------------------------------------
人员定员总数
说明:
(1)梯级或区域性水电总厂按上述标准可增配2%的人员。
(2)高水头、多泥沙过水部件气蚀严重、检修周期达不到三年的电厂,设备备品备件主要依靠本厂加工,可增加二个百分点计算定员。
(3)修配任务由集体企业或第三产业承担或外委的,此项不计算定员。
(六)车辆运输及仓库
1.车辆运输
------------------------------------------------------
|装机总容量| 250及以下 | 250以上 |
|(MW) | | |
|----------|------------------|------------------|
|管理形式 |单一电厂|一厂多站|单一电厂|一厂多站|
|----------|--------|--------|--------|--------|
|占前五种生| | | | |
|产人员定员| 6% | 7% | 7% | 8% |
| 总 数 | | | | |
------------------------------------------------------
工作范围:
车辆驾驶与保养,不含大修工作。
说明:
救护车,通勤大客车其定员在服务人员中。
2.库管工
----------------------------------------------------------------------------------------
|装机总容量|100及 | | | |1000 |
| | |100~250|250~500|500~1000| |
|(MW) | 以下 | | | | 以上 |
|----------|----------|--------------|--------------|----------------|----------|
| 机组 |5及|6及| 5及|6及 | 5及|6及 | 5及| 6及 |5及|6及|
| 台数 |以下|以上| 以下|以上 | 以下|以上 | 以下| 以上 |以下|以上|
|----------|----|----|------|------|------|------|------|--------|----|----|
| 配备 |5 | 6| 6 | 7 | 7 | 8 | 8 | 9 | 9|10|
| 人数 | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
工作范围:
收料、发料、记帐、库房整理,搬运等。
说明:
(1)装机7台及以上或总装机容量500MW及以上的电厂增配搬运工4人。
(2)梯级或区域性总厂,不能按其电站(分厂)单独套用标准。每增加一站可增配3人。
二、管理人员
职能科室和分场管理人员
工作范围:
企业的生产、经营、行政管理
----------------------------------------------------------------------------------
| 装机容量 |100及以下|100~300|300~600|600~1000|
| (MW) | | | | |
|--------------|------------|--------------|--------------|----------------|
| 机组台数 |5及|6及 | 5及|6及 | 5及|6及 | 5及| 6及 |
| (台) |以下|以上 | 以下|以上 | 以下|以上 | 以下| 以上 |
|--------------|----|------|------|------|------|------|------|--------|
| |厂部职能 |45|50 |60 |65 |70 |75 |80 | 85 |
| | 科室 | | | | | | | | |
| |----------|----|------|------|------|------|------|------|--------|
|配| 分场 |18|20 |20 |22 |25 |28 |28 | 30 |
|备|----------|------------|--------------|--------------|----------------|
|人|总厂制、 | | | | |
|数|梯级集中 | 5 | 10 | 15 | 20 |
| |管理各厂 | | | | |
| |按容量增配| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|1000~1500|1500~2000|2000~2500|2500以上 |
| | | | |
|------------------|------------------|------------------|--------------|
| 5及 | 6及 | 5及 | 6及 | 5及 | 6及 | 5及|6及 |
| 以下 | 以上 | 以下 | 以上 | 以下 | 以上 | 以下|以上 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|------|------|
| 90 | 95 | 100| 105| 110| 115|120|125|
| | | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|------|------|
| 30 | 35 | 35| 40| 40| 45| 45| 50|
|------------------|------------------|------------------|--------------|
| | | | |
| 25 | 30 | 35 | 40 |
| | | | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------
三、党群人员
--------------------------------------------------------------
|生产、管理定员人数|200及以下| 200以上 |
|------------------|------------|------------------------|
| 配 备 人 数 | 6 |6+(X--200)×3%|
--------------------------------------------------------------
注 表中X表示生产、管理人员定员人数。
工作范围:
政治思想、组织建设、宣传教育、纪律检查、工会、共青团、人武等工作。
四、服务人员
(一)警卫人员
由武装部队担任保卫任务的水电厂,不配备警卫人员;没有武警部队保卫的水电厂,而又确实需要设警卫人员的,可按守卫的目标岗位哨数,每个哨位配4人。
(二)消防人员
需要配备消防车的水电厂,可配10人/车;无消防车的配消防人员2人。消防车超过1台的每超过1台增2人。
(三)职工业余教育人员按职工人数的4‰配备定员(不含临时工、计划外用工)。
(四)其他服务人员
------------------------------------------------------
|生产、管理定员人数| 配备人数 |
|------------------|------------------------------|
| 300及以下 | 33 |
|------------------|------------------------------|
| 300~500 | 33+(X--300)×9% |
|------------------|------------------------------|
| 500~1000| 51+(X--500)×8% |
|------------------|------------------------------|
|1000~1500| 91+(X--1000)×6%|
|------------------|------------------------------|
|1500~2000|121+(X--1500)×4%|
|------------------|------------------------------|
| 2000以上 |141+(X--2000)×3%|
------------------------------------------------------
注 表中X表示生产、管理人员定员人数。
工作范围:
包括:为本厂生产和职工服务的职工食堂、托儿所、医务室、浴室、茶炉、单身宿舍管理、厂区绿化、生活区房屋修缮、煤气站、救护车、通勤班车、门卫等工作。
说明:
(1)有取暖锅炉的电厂每厂可增加4人。
(2)实行总厂制和梯级集中管理的水电厂,服务人员可按上述标准增配1%。
(四)社会性服务人员
由企业主办的医院、学校、商店、招待所、俱乐部、粮店、邮局、公安派出所等社会性服务人员,其定员可参照主管部门或地方制定的标准,由企业主管部门审定。上述独立核算、自负盈亏的单位,其人员不计入定员以内。
附 则
1.本标准定员只包括固定职工和合同制职工,临时工和计划外用工不属于企业定员范围。
2.本标准中未包括部分,可由上级主管部门制定补充标准颁发试行,并报部备案。
本标准的修订、解释权属能源部。
浑河流域(抚顺段)水污染防治管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
浑河流域(抚顺段)水污染防治管理办法
抚顺市人民政府
《浑河流域(抚顺段)水污染防治管理办法》业经市政府第15次常务会议讨论通过,现予发布实施。
第一章 总 则
第一条 为加强浑河流域(抚顺段)水污染防治,保护和改善水质,保障人体健康,促进我市经济与环境协调发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《辽宁省辽河流域水污染防治条例》、《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》及有关法律、法规,结合我市实际,制定本
办法。
第二条 本办法适用于浑河流域(抚顺段)地表水、地下水体的污染防治。
本办法所称浑河流域(抚顺段)包括浑河抚顺市区段主河道及十四条支流、大伙房水库、水库上游三条支流及沈抚灌渠抚顺段。
第三条 市、县(区)环境保护行政主管部门(以下简称环保部门),对本辖区内水污染防治实施统一监督管理。政府有关部门按照各自的职责协同环保部门对浑河流域(抚顺段)水污染防治实施监督管理。
第四条 各县(区)人民政府对本辖区内的水环境质量负责,必须将浑河流域(抚顺段)水污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划,采取有效措施,确保浑河流域(抚顺段)水污染防治目标的实现。
市、县(区)环保部门应会同有关部门根据国家及《辽宁省辽河水污染防治规划》要求,制定本辖区水污染防治规划和水污染物排放总量控制计划,加快浑河流域(抚顺段)的治理速度。
第二章 监督管理
第五条 开发利用水资源,应当统筹规划,在保证城市居民正常生活和工农业用水的条件下,保持地表水的正常流量,保护水体环境质量及其自净能力。
第六条 水利部门应会同环保部门制定浑河流域(抚顺段)大、中型水库坝下最小泄流量指标,并进行监督检查,保证坝下最小泄流量,维护水体自净能力。
第七条 城建部门必须将保护城市水源、防治水污染纳入城建规划,建设和完善城市排水管网和生活污水处理设施。
第八条 浑河流域(抚顺段)实行水污染物排放总量控制。
环保部门应根据本市水污染物排放总量控制计划,针对建设项目环境影响报告书(表)和排污申报登记表的实际情况,确定排污单位的污染物排放量控制指标。
县(区)环保部门应按市环保部门下达的总量控制计划,制定本县(区)内总量控制指标,同时组织实施,并报市环保部门备案。
第九条 凡向水体排放水污染物的一切企业、事业单位及个体工商户(以下简称排污单位),必须向环保部门进行排放水污染物登记,申请领取《水污染物排放许可证》;当污染物排放情况发生重大改变时,应当在10日内向环保部门说明情况,重新登记,更换许可证。
持有《水污染物排放许可证》的重点单位,必须在限定时间内进行清洁生产审核。
第十条 直接或间接向水体排放污染物的新、扩、改建设项目和其它水体设施必须严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度。
市、县(区)环保部门在审批对水体排放污染物建设项目的环境影响报告书(表)时,不得突破本市下达的水污染物排放总量控制指标。
第十一条 新建建设项目试产前三个月内,必须向当地环保部门进行污染物排放申报登记。
排放的污染物不得超过已批复环境影响报告书确认的污染物排放标准和总量控制指标。
第十二条 辽河流域水污染防治专项资金必须用于水污染防治项目,专款专用,任何单位和个人不得挪作他用。
审计部门应当对本辖区该项资金使用情况进行审计,并定期向市政府报告。
第三章 水污染防治
第十三条 县(区)人民政府应严格控制本辖区内污染物排放总量和各条河流、入库口等水质,不得突破市政府下达的各项环境指标。
第十四条 各排污单位必须对其排污口进行规范化整治。对排放水污染物超过标准的企业,由环保部门下达限期治理通知书,限期治理,对已达标的企业应进一步采取措施减少COD值、BOD值的排放总量。
第十五条 一切排污单位自2001年1月1日起,排放污染物必须达到国家规定的排放标准。逾期不能达标排放的单位,由市、县(区)人民政府责令关闭或停产(省属以上排污单位由市政府提出意见,报省政府批准)。
日排百吨以上污水的排污单位必须安装污水计量装置,并且按照省、市政府《关于对污染环境的企事业单位实施限期治理的通知》的规定,在限定的时间内完成污水达标排放,其中重点排污单位,还应同时满足污染物总量控制指标。
第十六条 大伙房水库一级保护区内的旅游网点、度假村、农场等排污单位,必须安装污水处理设施,保护其排放污染物达到国家地面水二类水体标准,确保水源水质不受污染。
第十七条 县(区)人民政府应积极组织开展水污染防治的科学研究,提高水污染防治水平,推广技术可行、经济合理的水污染防治技术。
取缔“十五小”企业及严重污染水体的生产项目。
第十八条 有关部门应加强对水库上游农业环境保护的管理,规范农药、化肥的合理使用,禁止销售、经营(批发)含磷洗涤剂。
第十九条 水库上游各城镇应采取有效措施对生活污水、粪便、垃圾进行无害化处理。
第二十条 任何单位和个人在浑河流域(抚顺段)地表水体新建、扩建排污口,必须经市环保部门和有关水体保护部门批准。
第二十一条 排污单位必须保证水污染处理设施的正常运行,不得擅自拆除和闲置。确需拆除或闲置的,必须经市环保部门批准。
第二十二条 有关部门应加强对所管辖的城市污水灌渠、泵站等的管理,定期进行维护、保养、清淤,清淤时应采取有效措施,防止污水外溢。水利部门应加强对沈抚灌渠抚顺段的管理。
第二十三条 排污单位发生污染事故或者其他突发事件,必须立即采取应急措施,通报可能受到水污染危害的单位,并在4小时内向市环保部门报告。属于饮用水源事故应同时报卫生行政主管部门。
环保部门接到报告后,应立即会同有关部门对事故进行调查处理,并采取紧急措施,控制污染蔓延。
第二十四条 浑河流域(抚顺段)地表水体内禁止从事下列行为:
(一)向水体排放或倾倒工业废渣、生活垃圾、放射性固体废弃物或其它固体废弃物;
(二)向水体排放油类、酸液、剧毒废液、放射性物质废水或未经消毒处理含有病原体的污水;
(三)在水体清洗贮存过油类和装有毒物质的车辆或容器。
第二十五条 严禁排污单位利用废矿井、矿坑、渗坑、渗井、裂隙和溶洞及浸流方式排放、倾倒有毒、有害废水或未经消毒处理含有病原体的污水和其它废弃物。
铁矿、金矿开采剥离的废弃物堆放和存贮必须有防渗漏措施,严禁利用废矿坑堆放。
第二十六条 兴建地下工程设施或进行地下勘探、采矿等活动,必须采取防护性措施,防止地下水污染。
第四章 罚 则
第二十七条 违反本办法规定有下列行为之一的,环保部门可根据不同情节及污染的严重程度,给予警告、责令整改,并可处以法定代表人500元-1000元罚款,处以单位5000元-1万元罚款:
(一)未按规定领取或拒领排污许可证、或谎报、拒报污染物申报登记;
(二)建设项目试车前未进行污染物排放申报登记;
(三)在水库及其上游水源保护区内批发或销售含磷洗涤剂;
(四)采用国家已明令禁止的生产工艺或设备;
(五)采用未取得市环保部门批准的环保产品;
(六)拒绝环保部门或有关部门现场监督检查或弄虚作假;
(七)未按国家有关规定缴纳排污费;
(八)未采取有效措施,使灌渠污水外溢;
(九)未按规定要求对排污口进行规范化整治,或未安装污水计量装置。
第二十八条 违反本办法第九、二十、二十一、二十四、二十五、二十六条有关规定,环保部门可视情节轻重处以2.5万元-5万元罚款。
第二十九条 违反本办法第十五条规定,除按国家规定征收两倍以上超标排污费外,还可根据所造成的危害和损失处以2.5万元-5万元罚款,并由作出限期治理决定的人民政府责令停产或关闭。
第三十条 违反本办法第十条有关规定,按《抚顺市建设项目环境保护管理办法》的有关规定处罚。
第三十一条 违反本办法第十一条第二款规定,建设项目投产后,排放污染物超过规定的排放标准和污染物总量控制指标,环保部门可征收一倍以上超标排污费。
第三十二条 对造成污染事故的排污单位,环保部门可根据其污染程度、事故处理有关情况,处以法定代表人1000元-5000元罚款,处以单位2.5万元-5万元罚款;对造成重大环境污染事故、后果严重触犯刑律的,移送司法机关追究其主管人员和直接责任人员的刑事责任
。
第五章 附 则
第三十三条 本办法由市环保局负责解释。
第三十四条 本办法自1999年7月1日起施行。
1999年4月7日