湖南省人民政府


湖南省无线电管理办法
湖南省人民政府



《湖南省无线电管理办法》已经1998年11月11日省人民政府第27次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保障无线电业务的正常进行，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省境内设置、使用无线电台（站）和研制、生产、销售、维修、进口无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备的单位或者个人，必须遵守本办法。
第三条 省无线电管理机构在国家无线电管理机构和省人民政府领导下，负责全省的无线电管理工作。
省无线电管理机构设在地、市、州的派出机构（以下简称派出机构），受省无线电管理机构的委托，处理本辖区内的无线电管理工作有关事宜，并接受所在地、市、州人民政府或者地区行政公署的领导。
第四条 设置、使用无线电台（站），必须具备《中华人民共和国无线电管理条例》规定的条件。
禁止任何单位和个人擅自设置无线电台（站）。
第五条 设置无线电台（站），按下列程序办理：
（一）省直和中央驻湘单位设置无线电台（站）须向省无线电管理机构提出书面申请；其他单位或者个人设置无线电台（站）须向省无线电管理机构提出书面申请，并经所在地派出机构签署意见；
（二）省无线电管理机构预指配频率；
（三）省无线电管理机构或者其委托的派出机构按照国家规定对拟设置台（站）的电磁环境进行测试；
（四）申请者按预指配频率进行必要的技术设计或者可行性论证；
（五）省无线电管理机构对技术设计或者可行性论证进行审查，符合要求的，发给批准文件；
（六）省无线电管理机构或者其委托的派出机构按照国家规定对购置的无线电发射设备进行检测，检测合格的，方可安装调试、试运行；
（七）试运行1至3个月，设置台（站）单位或者个人应当向无线电管理机构提出验收书面申请，由省无线电管理机构或者其委托的派出机构进行验收，验收合格的，应当在7日内核定电台呼号，核发电台执照。
第六条 单位设置无线电台（站），有主管部门的，须经其主管部门同意。已获取频率使用权而增设无线电台（站）的，应当按国家规定办理台（站）设置报批手续。
受国家无线电管理机构委托规划、使用本系统频率设置无线电台（站）的，须事先征得其上级业务主管部门的同意，并按规定的审批权限报国家或者省无线电管理机构批准，办理设置台（站）手续。
个人设置无线电台（站），须提交本人有效身份证件。设置业余无线电台（站）的，按设置使用业余电台（站）有关规定办理。
第七条 申请使用在船舶、机车、航空器上设置的制式无线电台的，应当提交与电台有关技术资料，领取电台执照。
第八条 香港、澳门、台湾地区和外国常驻本省的机构或者临时来湘的组织、个人等需要设置、使用无线电台（站）的，按国家有关规定办理报批手续。
第九条 在城市规划区内设置微波站、雷达站、广播电视台等无线电台（站），必须符合城市规划。其天线高度，由省无线电管理机构或者派出机构商城市规划部门确定。
第十条 城市规划行政主管部门在审批高层建筑时，对已建的微波通道应当予以保护；对无线电台（站）可能造成有害干扰的工程设施，其选址定点，应当征得省无线电管理机构或者派出机构的同意。
第十一条 禁止擅自在省无线电管理机构确定的制高点和城市高层建筑上设置各类无线电台（站）。确需设置的，必须报省无线电管理机构批准。
第十二条 无线电台（站）停用6个月以上或者报废的，应当向省无线电管理机构或者派出机构办理停用或者报废手续，并交回电台执照。停用或者报废的无线电发射设备，按国家和省有关规定处理。
启用已停用的无线电台（站），应当重新办理启用手续。
第十三条 经批准使用的无线电台（站），应当按照核定的项目进行工作，不得擅自加大发射功率，改变设置台（站）地点，增加天线高度；不得发送或者接收与核定项目无关的信号，并遵守国家安全保密规定。确需变更项目的，应当向省无线电管理机构或者派出机构申请办理变更手
续。
无线电台（站）在工作中，对其他无线电台（站）使用的频率产生有害干扰的，应当采取有效措施予以消除。
省无线电管理机构和派出机构对依法设置的无线电台（站）应当保护其使用的频率免受有害干扰。
第十四条 遇有危及人民生命财产安全的紧急情况，可以临时动用未经批准设置使用的无线电设备，但是应当及时向省无线电管理机构或者派出机构报告。紧急情况解除后，应当停止使用。
第十五条 指配频率应当视不同无线电业务，确定使用期限。期满后用户需继续使用的，必须及时办理续用手续。逾期3个月不办理续用手续，视为该单位放弃其频率使用权。
已经指配的频率，因无线电业务发展需要，原频率指配机构可以在与使用单位或者个人协商同意后调整或者收回。
第十六条 任何单位和个人不得擅自使用、更改、转让频率；禁止出租或者变相出租频率；禁止用频率入股参与经营。
第十七条 军用频率需在本省境内军事系统以外单位使用的，应当征得省无线电管理机构同意。
第十八条 因国家安全或者重大任务需要实行无线电管制时，管制区域内所有的无线电发射设备及其他辐射无线电波设备的单位和个人，必须遵守有关管制的规定。
第十九条 凡研制、生产、进口无线电发射设备的单位，应当到省无线电管理机构办理有关注册登记手续。
第二十条 研制无线电发射设备的，须填写《研制无线电发射设备申请表》，并提交主管部门批准文件、可行性报告和有关技术资料，经省无线电管理机构审核，报国家无线电管理机构批准。
第二十一条 生产无线电发射设备，其工作频段、频率及其有关技术指标，应当符合国家无线电管理的规定，有关资料须报省无线电管理机构备案。
第二十二条 进口无线电发射设备，应当按照国家《进口无线电发射设备的管理规定》办理有关审批手续。
第二十三条 销售或者维修无线电发射设备的单位、个人，须向省无线电管理机构或者其委托的派出机构提出申请，符合条件的，由省无线电管理机构发给批准文件，到当地工商行政管理部门办理营业执照。
省外单位或者个人来我省销售无线电发射设备的，须报经省无线电管理机构同意，并办理有关手续。
第二十四条 销售进口无线电发射设备，必须是经国家无线电管理机构核准允许在我国境内使用的产品；销售国内生产的无线电发射设备，必须符合国家有关无线电发射设备技术标准。无线电发射设备还必须符合有关质量管理法律、法规规定，经省无线电管理机构或者其委托的派出机
构对设备的发射特性检查合格后，方可向用户销售。
第二十五条 获准研制、生产无线电发射设备的单位和获准销售、维修无线电发射设备的单位、个人，进行实效发射试验时，应当采取有效的抑制措施，按照设置无线电台（站）审批程序办理临时设置台（站）手续。
第二十六条 无线电监测站负责无线电信号监测、无线电发射设备特性检测、非无线电设备辐射电波测定和电磁环境测试。
第二十七条 未经省无线电管理机构批准，香港、澳门、台湾地区和外国的组织、个人不得在我省境内进行电磁环境测试或者参与测试。
未经省无线电管理机构批准，任何单位和个人不得擅自向香港、澳门、台湾地区和外国的组织或者个人提供电磁环境有关资料。
第二十八条 省无线电管理机构和派出机构应当加强对设置、使用无线电台（站）和研制、生产、销售、维修、进口无线电发射设备的行为进行监督检查，保障无线电业务的正常进行。
无线电管理监督检查人员执行职务时，应当出示执法证件。被检单位或者个人应当积极配合，不得拒绝。
第二十九条 设置、使用无线电台（站）的单位或者个人，应当按照国家规定，向省无线电管理机构或者派出机构缴纳频率占用费。逾期不缴纳的，从滞纳之日起，按日加收5‰的滞纳金。
公众无线通信网用户应缴纳的频率占用费，由经营单位代收缴。
第三十条 有下列行为之一的，由省无线电管理机构给予处罚：
（一）擅自设置、使用无线电台（站）的，责令改正，查封或者没收设备，没收非法所得；情节严重的，可以并处3000元以上5000元以下的罚款。
（二）擅自研制、生产、进口无线电发射设备或者违反国家规定研制、生产无线电发射设备的，责令改正，查封或者没收设备，没收非法所得；情节严重的，可以并处2000元以上5000元以下的罚款。
（三）干扰无线电业务的，责令改正，查封或者没收设备，没收非法所得；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下的罚款或者吊销其电台执照。
（四）随意变更核定项目，发送或者接收与工作无关的信号的，责令改正，查封或者没收设备；情节严重的，可以并处1000元以上4000元以下的罚款或者吊销其电台执照。
（五）不遵守频率管理的有关规定，擅自出租、转让频率的，责令改正，查封或者没收设备，没收非法所得；情节严重的，可以并处5000元的罚款，收回频率。
第三十一条 违反无线电管理规定，触犯刑律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条 无线电管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。省人民政府1987年1月1日发布的《湖南省无线电管理办法》同时废止。



1998年12月11日
河北省邯郸市人民政府


邯郸市行政执法投诉处理办法

邯郸市人民政府令第87号


[2001.02.23]

第一章总则

　　第一条 为制止和纠正违法或者不当的行政执法行为，加强行政执法监督。促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 公民、法人或者其他组织认为行政执法部门其执法人员有违法或者不当行政行为的，有权依照本办法进行投诉。

　　第三条 市、县（市）区人民政府领导本行政区域内行政执法投诉工作。各级政府法制机构主管本行政区域内行政执法投诉工作，负责办理行政执法投诉案件。

　　第四条 市、县（市）区人民政府法制机构办理行政执法投诉案件有以下职权：
（一） 受理行政执法投诉；
（二） 调查、核实投诉内容；
（三） 对投诉事项立案处理或者责成有关部门限期处理，重大问题的处理报本级有民政府决定；
（四） 负责督办行政执法部门对投诉案件的整改落实；
（五） 对违反本办法的有关行为依法进行查处；
（六） 协调、指导监督下级人民政府行政执法投诉工作。

　　第五条 处理行政执法投诉应当坚持合法、公正、及时、便民和有错必纠的原则。

第二章 行政执法投诉的方式和范围

　　第六条 行政执法部门或者行政执法人员有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本办法通过电话、信函、不访进行投诉：
（一） 不履行法定职责的；
（二） 执法时不出示行政执法证件或者无行政执法证件上岗执法的；
（三） 使用未经县级以上人民政府审核批准、备案、年检的行政执法证件上岗执法的；
（四） 无〈〈罚没许可证〉〉的单位实施罚没行为的；
（五） 对公民处以五十元以上的（不含五十元）、对法人或者其他组织处以一千元以上（不含一千元）罚款而当场处罚或者当场处罚时不出具〈〈当场处罚决定书〉〉的；
（六） 行政执法人员当场收缴罚款时，不出具或者不使用省财政部门统一制发的罚款收据的；
（七） 行政执法部门或者行政执法人员暂扣物品时不出具合法手续和违法处理扣押财物的；
（八） 认为行政执法部门或者行政执法人员执法时有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的；
（九） 认为行政执法部门违法收费或者滥摊派费用的；
（十） 行政执法人民执法时有故意刁难群众或者以权谋私行为的；
（十一） 行政复议机关应当受理申请人复议申请而不受理的；
（十二） 认为行政执法部门或者行政执法人员有其他违法或者不当行政执法行为的。

　　第七条 下列事项，不属于行政执法投诉范围：
（一） 行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定；
（二） 行政执法部门对民事纠纷作出的调解；
（三） 行政复议机关已经受理的复议机关已经受理的复议案件和人民法院已经受理的行政诉讼案件。

第三章行政执法投诉的管辖

　　第八条 公民、法人或者其他组织对县（市）、区人民政府和市人民政府所属行政执法部门及其执法人员投诉的，由市人民政府法制机构管辖；对县（市）、区人民政府所属行政执法部门和乡镇人民政府、街道办事处及其执法人员投诉的， 由县（市）、区人民政府法制机构管辖。
　　第九条 县（市）、区人民政府法制机构无正当理由拒不受理投诉人投诉的，市人民政府法制机构也可以直接受理。

第四章行政执法投诉的处理

　　第十条 政府法制机构接到投诉后，应当及时登记和进行审查，视不同情形，在三日内分别按下列规定处理：
（一） 符合本办法规定的，应当受理；
（二） 不符合本办法规定的，不予受理，并告知投诉人；
（三） 符合本办法规定、但不属于本机关受理的，应告知投诉人向有权管辖的政府法制机构投诉；
（四） 能够申请行政复议的，告知投诉人向有权复议的机关依法申请行政复议。
政府法制机构对于投诉人要求保密的事项应当保密。

政府法制机构对于投诉人要求保密的事项应当保密。
　　第十一条 政府法制机构对受理的投诉，应当及时组织调查、核实。必要时间有关行政执法部门调阅案卷，询问办案人，了解案情。
被调查的单位或者个人应当积极配合，如实提价提供有关材料和情况。

　　第十二条 政府法制机构工作人员在进行调查时，不得少于两人，并应当向有关单位或者人员出示省人民政府统一制发的行政执法监督检查证件。

　　第十三条 政府法制机构经过调查、核实，投诉内容属实的，应当依法作出处理决定或者制发《纠下行政违法通知书》、责令有关单位限期改正。如遇重大问题，政府法制机构提出处理建议，报请本级人民政府决定。
经调查、核实，投诉内容不属实的，向投诉人说明情况，并做好解释工作。

　　第十四条 接受《纠正行政违法通知书》的单位，应当在规定的期限内予以纠正和追究有关人员的责任，并按期报关处理结果。

　　第十五条 政府法制机构自受理执法投诉案件之日起三十一日内办结。情况复杂，需要延长的，经政府法制机构负责人批准，可适当延长，但最长不超过六十日。
投诉案件办结后，应当在七日内将处理结果告辞投诉人。

　　第十六条 认为由其他机关作出处理的，政府法制机构应当制发处理建议书，接受建议的机关应当按照有关规定期限依法作出处理，并将处理结果报送政府法制机构。

第五章奖励与处罚

　　第十七条 政府法制机构及其工作人员在行政执法投诉工作中做出显著成绩的，由市人民政府予以表彰和奖励。

　　第十八条 行政执法部门违反本办法有下列情形之一的，由政府法制机构责令限期改正；拒不改正的，可视情节轻重处以一千元以下罚款。必要时可建议有关机关依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；
（一） 拒绝提供情况和有关材料或者隐瞒、虚报情况和有关材料的；
（二） 阻挠或者变相阻挠政府法制机构进行调查的；
（三） 拒不执行政府法制机构作出的处理决定的；
（四） 拒不执行或者不按《纠正行政违法通知书》要求改正的；
（五） 不按规定期限报送处理结果的。

　　第十九条 行政执法人员违反本办法有下列情形之一的，视情节轻重，由政府法制机构暂扣或者依法吊销其行政执法证件，并建议所在单位依照有关规定给予其行政处分；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任：
（一） 不履行法定职责、徇私舞弊、滥用职权的；
（二） 干扰、阻挠、抵制政府法制机构处理投诉的；
（三） 对投诉人或者政府法制机构工作人员进行打几报复的。

　　第十九条 政府法制机构工作人员在办理行政执法投诉案件中违反本办法有下列情形之一的，由所在单位予以批评教育或者给予行政处分；情节严重的，依法追究其刑事责任：
（一） 故意泄露投诉人要求保密的事项，给投诉人造成损害的；
（二） 滥用职权、徇私舞弊的；
（三） 收受贿赂、接受当事人宴请的；
（四） 疏于职守，造成严重后果的。

　　第二十一条 投诉人以投诉为名，故意扰乱行政机关正常工作秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》，给予行政处罚。

第六章附则
　　第二十二条 对垂直管理的行政执法部门及其执法人员进行投诉，适用本办法。

　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。