交通运输部


交通运输部关于进一步加强长途客运安全管理工作的紧急通知

交运明电〔2012〕0831号



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：

2012年8月26日凌晨2时40分许，内蒙古呼运（集团）有限责任公司一辆号牌为蒙AK1475的卧铺客车从呼和浩特发往西安，当车辆行驶至包茂高速安塞段K484＋95米处时，与河南孟州市第一汽车运输公司号牌为豫HD6962的大型罐车（装有甲醇）追尾，两车起火，造成36人死亡，3人受伤。

此次特别重大恶性事故的发生，给人民群众生命财产安全造成了极为重大的损失，产生了极为恶劣的社会影响，教训十分惨痛。为认真吸取事故教训，加强长途客运安全管理，有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故的发生，现将有关事项紧急通知如下：

一、深刻吸取事故教训，切实加强长途客运安全管理。各级交通运输部门要深入学习和认真贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全管理工作的意见》（国发〔2012〕30号）精神，充分认识当前做好长途客运管理工作的极端重要性和紧迫性，切实加强组织领导，强化与有关部门的协调配合，进一步加强长途客运安全管理，深入基层、深入一线，认真分析当前长途客运安全管理的形势和特点，制定切实有效的防范措施，坚决防止重特大事故的发生。要将此次事故的情况通报到本地区的每一家运输企业、每一名驾驶员，深刻吸取事故教训，对照企业实际，举一反三，全面做好事故预防和应急处置工作。

二、迅速对长途班线客车开展全面排查整治。各地交通运输部门要按照国发30号文件的要求，结合“道路客运安全年”活动，立即对长途客运进行全面清理，逐车逐线对长途客车隐患开展全面排查整治。要重点排查营运驾驶员资格和交通违法记录，车辆的安全性能，应急出口是否通畅，车辆是否存在非法改装，防止驾驶员疲劳驾驶等相关安全管理制度是否落实等问题。发现存在安全隐患的，要立即责令整改；整改不合格的，一律不得上路运营。进一步完善长途客运班线的审批和管理，加强班线途经道路的安全适应性评估，合理确定营运线路、车型和时段。严格执行对夜间途径达不到安全通行条件的三级（含）以下山区公路，不得批准客运班线的规定。对未落实长途客运班线安全管理要求的企业，暂停其参与班线招投标、新增运力审批。

三、采取有效措施切实防止驾驶员疲劳驾驶。防止驾驶员疲劳驾驶是加强长途客运安全管理的关键。各地交通运输部门要督促企业合理安排班次，创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输；严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度，确保驾驶员按照规定时间休息，避免疲劳驾驶。支持运输企业在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点，为驾驶员落地休息和轮换提供服务。1000公里以上的客运班线必须抓紧建立落实中途休息制度。凡没有建立中途休息点、不能实现驾驶员落地休息或接驳运输的线路，要坚决予以停运。

四、加强对客运车辆运行全过程的动态监控。各地交通运输部门要督促运输企业进一步落实监控主体责任，制定和完善卫星定位装置安装使用管理规定，充分发挥监控平台的作用，对车辆出站、超速、中途停车等状态加强监控，及时发现和制止车辆各类违法违章行为，并及时进行处理。充分发挥卧铺客车车载视频的监控作用，坚决防止车辆超员。对各类违法信息及处理情况要留存在案，至少保存3年。各地要督促运输企业在年底前按要求完成监控平台或监控端的标准符合性审查。

五、严格旅游包车安全管理。各地交通运输部门要按照《关于集中开展旅游包车客运安全专项整治行动的通知》（交运发〔2012〕304号）要求，深入开展好旅游包车客运安全专项整治行动，切实加强旅游包车客运的安全管理。要对旅游包车企业的资质进行严格审查，对没有取得省际班线资格的企业，禁止从事省际包车业务。

六、集中开展督导检查，严肃事故报告制度。近期，各地交通运输部门要进一步加大监督检查力度，通过明察暗访等方式，对运输企业长途客运安全管理情况进行督查，及时发现并督促解决企业长途客运安全管理中存在的问题和隐患。要严格事故报告制度，发生重特大道路交通事故后，事故发生地及车籍地交通运输部门必须按照《道路运输行业行车事故统计报表制度》的要求，及时向部报告，增强事故报告的时效性。



2012年8月27日





国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划》的通知

工商消字[2002]第34号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划》印发给你们，供各地开展商品质量监督抽查工作参考。

二00二年二月六日


国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划

一、抽查工作的指导思想：依据《商品质量监督抽查暂行办法》，严格依据法律、法规对商品质量的规定和商品所执行的标准组织抽查；把商品质量监督抽查工作与查处违法经营、规范经营行为、维护市场秩序紧密结合起来。主要选择可能危害人体健康和人身、财产安全的商品，与人民群众衣、食、住、行密切相关的商品，消费者、有关组织投诉问题比较集中的商品。
二、抽查的内容：结合2002年国家工商行政管理总局拟开展的集贸市场整治和食品、农资、装修及汽车配件四项打假治劣执法行为，拟确定食品、汽车配件、装饰装修材料、家用电器、农资、洗涤用品、化妆品、通讯器材、粮油产品、服装鞋帽等10类、100种、5000组（一个样品为一组）商品作为全年的抽查内容。
一季度以食品为重点，计划安排食品（食用盐、食用油、白酒、保健食品、包装小食品），通讯器材（手机及配件、座机及配件），妇女用品（卫生纸巾），化妆品（洁肤品、护肤品、彩妆），汽车配件（刹车片、汽车灯具）等5类25种商品。
二季度以农资为重点，计划安排农资（化肥、农药、农机具），粮油产品（大米、玉米、面粉），食品（乳制品、彭化食品），儿童用品（儿童玩具、儿童服装）等4类25商品。
三季度以家庭装饰材料为重点，计划安排装饰装修（内墙涂料、清漆、木质地板、家庭用给排水管件、管材），家用电器（抽油烟机、电饭锅），洗涤用品（洗涤剂、洗衣粉），食品（果汁饮料、果茶饮料、水发海产品、冰淇淋）等4类25种商品。

四季度以汽车、摩托车为重点，计划安排汽车、摩托车配件（汽油、柴油、润滑油），日用金属制品（高压锅、家用燃气灶、热水器），家庭日用品（电池、手表、挂表），食品（方便面、蒸制熟食）等4类25种商品。
三、抽查的地点和场所：根据抽查的内容，抽查将在全国各种营销渠道进行；抽查场所为批发、零售企业、专业市场、综合市场和集贸市场，连锁店，超市、宾馆、饭店、美容美发店等。
四、抽查的时间：全年按季度共组织四次抽查。在上一季度的最后一个月布置下一季度的抽查任务。
五、承检机构的选择：承检单位选择依法设置或依法授权的商品质量检验机构；同时为降低成本，将试点采取招标的方式选定承检单位。
六、抽查的经费预算人：根据目前检测机构的平均报价，按平均抽查每种商品18万元计算，完成上述商品的检查检测，预计需要经费2000万元。
七、抽查的方式：结合工商行政管理机关市场监管的特点，在总结去年第四季度国家工商行政管理总局抽查和部分省、市工商行政管理机关抽查工作经验的基础上，2002年的商品质量监督抽查拟采取两种形式：第一季度的商品抽查工作，全部委托质检单位抽查；后三个季度将采取部分商品委托质检机构，部分商品委托省工商行政管理局组织当地检测机构进行抽查的方式进行。这样一是节省经费，二是充分发挥工商行政管理机关监管市场的优势，探索科学的工商行政管理机关商品质量监督抽查的模式。