黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发《伊春市科学技术进步奖励办法》的通知

伊政发〔2009〕20号


各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
《伊春市科学技术进步奖励办法》已经市政府十二届十五次常务会议讨论通过，现予公布，自发布之日起施行。




二○○九年三月二十六日



伊春市科学技术进步奖励办法

第一章 总则

第一条 为了奖励在我市科学技术进步活动中作出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推进全市科学技术事业及经济、社会的发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《黑龙江省科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 伊春市人民政府设立伊春市科学技术进步奖（以下简称市科技进步奖）。
第三条 市科技进步奖贯彻“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学技术研究、开发与经济和社会发展紧密结合，促进科学技术成果商品化和产业化，推进“科教兴市”战略和可持续发展战略的实施。
第四条 本办法适用于本市行政区域内的机关、 团体、企业、事业单位及其他组织和个人。市科学技术行政部门负责市科技进步奖评审的组织工作，并组织实施本办法。
第五条 市科技进步奖是市政府授予公民或者组织的荣誉，奖励证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。市科技进步奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。

第二章 申报条件

第六条 市科技进步奖奖励在伊春市科学技术进步活动中，作出一定贡献的公民和组织。任何公民或者组织不得剽窃、侵夺他人或者组织的科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取的科学技术成果申报市科技进步奖。
在科学研究、技术开发项目中仅从事一般性组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科技进步奖的候选人。
第七条 凡具备下列条件之一的，经市以上科学技术行政部门鉴定、评审或验收认可，并应用于实践两年以上（研发类成果3年以上，特等奖要应用于实践5年以上），证明其技术指标先进、性能稳定可靠。由取得经济效益或社会效益的单位出具效益证明，方可申报市科技进步奖：
（一）前人尚未阐明自然的现象、特性或规律的自然科学理论研究成果，具有一定的学术水平和科学价值，并得到同行专家公认或者社会公用的；
（二）应用于社会主义现代化建设的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等科学技术成果，具有国际、国内、省内、市内先进水平，经实践证明有一定经济效益或者社会效益的；
（三）在推广、转让、应用已有先进科学技术成果（包括专利）工作中，作出创造性贡献并取得一定经济效益或者社会效益的；
（四）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术作出创造性贡献并取得一定经济效益或者社会效益的；
（五）在引进、消化、吸收、应用国内外先进技术工作中，作出创造性贡献并取得一定经济效益或者社会效益的；
（六）在科学技术管理、标准、计量、科学技术情报信息等科学技术基础工作中，作出创造性贡献并取得一定经济效益或者社会效益的；
（七）在为决策科学化与管理现代化而进行的软科学研究工作中，作出创造性贡献并经实践证明具有一定综合社会经济效益的；
（八）应用高新技术改造传统产业等方面创造突出成绩的。

第三章 评审机构及职责

第八条 市政府设立市科技进步奖评审委员会（以下简称市评委会）。市评委会设主任委员1人，副主任委员1至2人，成员若干人。主任委员由市政府分管科技工作的领导担任，副主任委员由市政府主管副秘书长和科技管理部门领导担任，成员由相关行业专家及科技、经济、财政等行政管理部门领导组成。成员人选由市科学技术行政管理部门提出，报市政府主管领导批准。
第九条 市评委会下设市科技进步奖工作办公室（以下简称市奖励办）。市奖励办设在市科学技术局，负责全市科技进步奖奖励的日常工作。各行业评审组由市内各行业专家组成，人选由市奖励办每年根据行业和参评成果的情况从市科技成果评审专家库中选聘，并依据本办法进行行业组评审。
在同一年度市科技进步奖评审工作中，市评委会专家与各行业评审组专家不能交叉使用。
第十条 市评委会的主要职责是：
（一）审定市科技进步奖行业评审组的评审结果，作出市科技进步奖获奖项目及其奖励等级的决议；
（二）对市科技进步奖奖励工作提出意见和建议；
（三）对市科技进步奖的推荐、评审和异议处理工作进行监督；
（四）研究、解决市科技进步奖评审工作中出现的其他重大问题。
第十一条 市科学技术行政管理部门工作人员、专家评审小组成员、市评委会成员和相关工作人员应当对候选成果的技术内容及评审情况严格保守秘密。

第四章 评审范围和标准

第十二条 市科技进步奖评审范围。
市科技进步奖评审范围按照成果所涉及国民经济的行业和性质，可划分为社会公益、技术开发、重大工程、技术改造四大类成果。
（一）社会公益类成果：是指在情报、标准、计量、观测等技术基础研究，医疗卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学、科普、软科学等社会公益性科学技术事业中取得重大成果及其推广应用，并创造一定经济和社会效益的成果。
（二）技术开发类成果：是指在科学研究和技术开发等活动中，完成具有重大市场价值和技术创新的产品、技术、工艺、材料和设计，以及在促进新成果的转化和推广应用、高新技术产业化方面作出重要贡献，并创造一定经济和社会效益的成果。
（三）重大工程类成果：是指列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程和科学技术工程类成果，主要体现在通过团结协作、联合攻关，运用先进的科学技术，特别是高新技术成果，有效地完成了技术难度和工程复杂程度大的工程项目，在技术和系统管理方面有明显创新，保证和提高工程质量，缩短工期，降低工程造价，节能环保等，提高了行业的整体技术水平和竞争能力，并获得了经济效益和社会效益。
（四）技术改造类成果：是指在运用先进技术，特别是高新技术对传统产业进行装备和改造，通过技术创新，解决行业发展中的热点、难点和关键问题，使传统产业产品的质量性能、技术含量和产品附加值提高，工艺改进，劳动生产率提高，节约资源，减少污染，降低成本，增强企业技术创新能力，促进产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，最终获得直接经济效益的成果。
第十三条 市科学技术进步奖获奖项目总体应当符合下列条件：
（一）技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了具有自主知识产权的产业（行业）主导技术和名牌产品，或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，通过引进、消化和吸收进行二次创新，提升传统产业，增加产业的技术含量，提高产品附加值；技术难度较大，解决了产业（行业）发展中的热点、难点和关键问题；总体技术水平和主要技术经济指标在推荐评审时属于行业的领先水平。
（二）经济效益或者社会效益较好：经过两年以上较大规模的实施应用，转化为现实的生产力，产生了一定的经济效益和社会效益，实现了技术创新的市场价值或者社会价值，为经济建设、社会发展作出了一定贡献。
（三）推动行业科技进步作用明显：成果的技术创新突出，转化程度高，具有较强的示范、带动、辐射和扩散能力，提高了行业的整体技术水平、竞争能力和系统创新能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，或者开拓了新的经济增长点和新兴产业，对行业的发展起了相应的推动作用。
第十四条 市科技进步奖成果的主要完成人员应当是科学技术成果的主要完成人或者推广人，或者是重要科学技术工程、计划项目的主要完成人。
第十五条市科技进步奖候选单位应当是在项目研究、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。
第十六条 市科技进步奖的授奖等级根据候选人、候选单位所完成成果的创新程度、难易复杂程度、主要技术经济指标的先进程度、总体技术水平、已获经济或者社会效益、潜在应用前景、转化推广程度、对行业的发展和技术进步的作用等进行综合评定，具体评审标准如下：
（一）社会公益类成果：
在技术上有重大创新，技术难度很大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平以上，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题，并在行业、领域得到广泛应用或具有潜在的推广应用前景，对行业的科技发展和社会进步有重大意义，取得了特别显著的经济或者社会效益的，可以评为特等奖。
在技术上有显著创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题，并在行业、领域较大范围内应用或具有较大的推广应用前景，对行业的科技发展和社会进步有较大意义，取得了显著的经济或者社会效益的，可以评为一等奖。
在技术上有明显创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到省内先进水平，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题，并在行业、领域得到应用或具有相应的潜在推广应用前景，对行业的科技发展和社会进步有意义的，取得了较大的经济或者社会效益的，可以评为二等奖。
在技术上有所创新，有一定技术难度，总体技术水平、主要技术经济指标达到市内先进水平，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题，并在行业、领域有所应用或具有一定的潜在推广应用前景，对行业的科技发展和社会进步有一定意义，取得了一定经济或者社会效益的，可以评为三等奖。
（二）技术开发类成果：
在关键技术上有重大创新，技术难度很大，总体技术水平和产品主要技术经济指标达到了国内领先水平以上，成果转化或者推广程度很高，显著提高了行业的整体技术水平和竞争能力，区域、行业推广，并已有很大覆盖面，推广机制和措施有重大创新，新增利税特别显著，对行业（或产业）技术进步有巨大拉动力作用的，可以评为特等奖。
在技术上有显著创新，技术难度大，总体技术水平和产品主要技术经济指标达到了国内先进水平，成果转化或者推广程度高，提高了行业的整体技术水平和竞争能力，已有较大覆盖面，推广机制和措施有显著创新，新增利税显著，对行业（或产业）技术进步有显著拉动作用的，可以评为一等奖。
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和产品主要技术经济指标达到了省内先进水平，成果转化或者推广程度较高，提高了行业的技术水平和竞争能力，推广机制明显改进和创新，新增利税明显，对行业（或产业）技术进步有较大拉动作用的，可以评为二等奖。
在技术上有所创新，有一定技术难度，总体技术水平和产品主要技术经济指标达到了市内先进水平，实现成果转化或者在一定范围内得到推广应用，有一定的技术水平和竞争能力，推广机制有所改进和创新，新增利税稳步增长，对行业（或产业）技术进步有一定的拉动作用的，可以评为三等奖。
（三）重大工程类成果：
团结协作、联合攻关，完成了技术难度和工程复杂程度重大的工程项目，在技术和系统管理方面有重大创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平以上，取得了特别显著的经济效益和社会效益，对推动本领域的科技进步有重大意义的，可以评为特等奖。
团结协作、联合攻关，完成了技术难度和工程复杂程度显著的工程项目，在技术和系统管理方面有显著创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，取得了显著的经济效益和社会效益，对推动本领域的科技进步有重要意义的，可以评为一等奖。
团结协作、联合攻关，完成了技术难度和工程复杂程度大的工程项目，在技术和系统管理方面有较大创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到省内先进水平，取得了较大的经济效益和社会效益，对推动本领域的科学进步有较大意义的，可以评为二等奖。
团结协作、联合攻关，完成了技术难度和工程复杂程度较大的工程项目，在技术和系统管理方面有创新，总体技术水平、主要技术指标达到市内先进水平，取得了一定的经济效益和社会效益，对推动本领域的科技进步有一定意义的，可以评为三等奖。
（四）技术改造类成果：
运用先进技术，特别是高新技术对传统产业进行装备和改造，自主创新程度高，总体技术达到国内领先水平以上，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题，应用效果十分突出，显著增加了行业技术含量和产品附加值，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，新增利税特别显著，推动行业科技进步作用巨大的，可以评为特等奖。
运用先进技术，特别是高新技术对传统产业进行装备和改造，自主创新程度较高，总体技术达到国内先进水平，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题，应用效果突出，显著增加了行业技术含量和产品附加值，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，新增利税显著，推动行业科技进步作用大的，可以评为一等奖。
运用先进技术，特别是高新技术对传统产业进行装备和改造，总体技术达到省内先进水平，应用效果好，明显增加了行业技术含量和产品附加值，促进了产品结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，新增利税明显，推动行业科技进步作用较大的，可以评为二等奖。
运用先进技术，特别是高新技术对传统产业进行装备和改造，技术上有创新，总体技术达到市内先进水平，应用效果较好，增加了行业技术含量和产品附加值，提高了传统产业的竞争能力，新增利税比较明显，对行业科技进步有影响的，可以评为三等奖。
对已获得专利授权的参评成果，视情况可以适当提高一个评奖档次。

第五章 推荐和申报

第十七条 市科技进步奖由下列部门或者个人推荐：
（一）各县（市）、区人民政府，各林业局；
（二）市政府组成部门、直属机构、派出机构；
（三）大专院校、科研院所、大中型企业；
（四）行业协会、学会；
（五）在本市工作的中国科学院、中国工程院院士或经市科学技术行政部门认定的符合推荐资格的单位。
第十八条 推荐部门、单位和推荐人推荐市科技进步奖，应征得候选人和候选项目单位的同意，并严格按要求认真填写由市奖励办统一格式的“市科技进步奖推荐书”，提供必要的证明或者评价材料。推荐书及有关材料要完整、真实、可靠，并按规定时间报送市奖励办。
第十九条 凡在知识产权、完成单位、完成人员等方面存有争议的，在争议未解决前不得推荐市级科技进步奖。
没有直接参与项目的技术研究与开发，只进行了相关的行政性组织、协调等工作的项目完成单位的领导，不得作为授奖项目的主要完成人员申报。
第二十条 推荐市级科技进步奖时，同一内容成果已在市级以上获得政府科技奖励的，不得再次推荐。
第二十一条 被推荐的成果应符合国家、省的有关法律、法规和产业政策的要求。特殊专业或者直接关系到人身和社会安全、公共利益的成果，如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等，法律、行政法规规定必须取得有关许可证或者证明文件的，在未获得主管行政机关批准之前，不得推荐为市科技进步奖候选项目。
第二十二条 申报市级科技进步奖需填报下列材料：
（一）科技进步奖申报书（推荐书）；
（二）科技成果鉴定、验收证书及其它性质相同的证明文件；
（三）科技成果应用情况证明材料，经济效益、社会效益证明材料；
（四）成果技术研究报告、总结报告、效益分析报告及其它必须附送的技术材料。

第六章 评审

第二十三条 市奖励办负责推荐材料的受理工作，并对其进行形式审查。对不符合规定的推荐材料，可以要求推荐部门在规定的时间内补齐。
第二十四条 经形式审查合格的推荐材料，由市奖励办按专业（学科）提交市评委会各行业（专业）评审组进行初评。初评以会议方式，以定性定量相结合的综合评价方法产生初评结果。
第二十五条 各行业评审组初评的结果，经市奖励办综合平衡后，由市奖励办负责通过媒体向社会公告，接受社会监督。期间由市奖励办负责处理社会各界对初评结果提出的异议。异议期后，市评委会召开全体会议，对经公布无异议和已在规定时间内将异议处理完毕的成果进行评定。
第二十六条 市评委会的评审会议需有三分之二以上（含三分之二）委员参加，到会委员在听取推荐授奖成果介绍后投票，得票超过三分之二（含三分之二）的视为通过。
第二十七条 市科技进步奖评审实行回避制度，被推荐为市科技进步奖的候选人或者成果完成人不得作为评审委员参加当年的评审工作。

第七章 异议及处理

第二十八条 市科技进步奖的评审工作实行异议制度，异议期为7天。任何单位或者个人对市科技进步奖候选人、候选单位及其成果持有异议的，应当在市科技进步奖初评结果公布之日起7日内向市奖励办提出，逾期不予受理。提出异议的单位或者个人应当表明真实身份，并提供书面异议材料及必要的证明文件，原则上不受理匿名异议。
第二十九条 异议期后，市评委会召开全体会议，对无异议和异议已处理完毕的成果进行最终评定。

第八章 授 奖

第三十条 市科技进步奖每年评审一次，每年奖励一次。
市科技进步奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖四个等级。特等奖仅指重大科研技术攻关类成果，每年最多两项，根据实际情况可以空缺。特等奖和一等奖成果都要拥有核心自主知识产权。
第三十一条 市科技进步单项奖授奖人数规定。特等奖不得超过11人，一等奖不得超过9人，二等奖不得超过7人，三等奖不得超过5人。两个以上单位联合完成的科技进步奖成果，其中一等奖以下授奖人员不得超过9人。
第三十二条 最高科技进步奖——特等奖，需报请市政府市长签批。
第三十三条 市科技进步奖的奖金额度分为4个等次：特等奖5万元；一等奖1万5千元；二等奖1万元；三等奖5千元，并发给相应等级的奖励证书。
市科技进步奖由市政府颁发证书和奖金。
市科技进步奖奖金在市财政专项列支；市科技进步奖评审经费，列政府预算支出。
第三十四条 科技进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，并可作为考核、晋升、评定技术职称的重要依据之一。

第九章 罚 则

第三十五条 违反本办法，剽窃、侵夺他人或者组织科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科技进步奖的，由市奖励办报市政府批准后撤销奖励，追回奖金；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法，推荐单位、个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技进步奖的，由市科学技术行政部门通报批评，情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提请行政诉讼。
第三十八条 参与市科技进步奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，取消其评审资格，并依法给予行政处分。

第十章 附 则

第三十九条 本办法自公布之日起实施，原伊政办发〔1997〕52号文件同时废止。


黑龙江省黑河市人民政府


黑市政字[2001]21号


黑河市人民政府关于印发黑河市人民政府督办检查工作若干规定的通知


各县（市）区人民政府，五大连池管委会，中、省、市直各单位：
现将《黑河市人民政府督办检查工作若干规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。



二○○一年三月二十八日



黑河市人民政府督办检查工作若干规定



第一章 总 则
第一条 为保证市政府在经济和社会发展中的各项决策得到有效贯彻落实，根据国务院和省政府关于加强督办检查工作的要求，结合我市实际，制定本规定。
第二条 督办检查是各级政府及直属部门的重要职责；是政府工作和领导活动的重要组成部分；是保证党的路线、方针、政策和政府决策落实的重要手段；是增强政府工作透明度，提高工作效率的有效措施；是加强党和政府同人民群众联系的重要渠道；是实践“三个代表”的具体体现。
第三条 督办检查工作要紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕党委、政府主要领导的重要批示和关注的重点工作，围绕人大对政府工作审议的意见和人大代表、政协委员的建议、批评、提案，围绕人民群众关心、关注的热点难点问题抓好落实。
第四条 督办检查机构要充分发挥督促查办、协调反馈、参谋助手的作用，树立督办权威，强化检查职能，加大协调力度，按照分级负责的原则，尽职尽责地做好督办检查工作。

第二章 工作任务
第五条 政府系统督办检查工作的重点是保证党的路线、方针、政策和政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实，主要工作任务包括：
（一）政府的重大决策、重要工作部署的贯彻落实。
（二）重要文件、电报规定事项的贯彻落实。
（三）政府全体会议、常务会议等重要会议决定事项的贯彻落实。
（四）上级和本级政府领导同志的重要批示及交办事项的贯彻落实。
（五）上级和本级政府主要领导批示的信件需要列入督办的事项。
（六）人大代表建议、批评、意见和政协委员提案的办理；政府与人大、政协的日常联系工作。
（七）其他需要督办检查的事项。
第三章 工作程序
第六条 对列入政府督办的事项要严格按照工作程序进行，一般工作程序为：
（一）登记分发和分解立项。对领导批示和交办事项进行登记；根据批示和交办事项内容提出拟办意见，经办公室主管领导审定后转承办单位，并下发《政府督办通知》。对人大代表建议或政协委员提案进行分类、编号、登记，确定答复时限，经办公室领导和政府分管领导审定后转承办单位办理。对政府重大决策和重要工作部署及会议、文件、电报确定事项进行分解立项，明确牵头或承办单位、协办单位、责任人和完成时限，提交政府会议或主管领导审定后，以政府或办公室文件形式下发督办要点。
（二）督办检查。督促各承办单位在规定的时限内按要求完成所承办的工作任务。一般采取电话督查和信函督查，必要的采取跟踪督查、实地督查、联合督查、协调督查等方式进行督办落实。
（三）综合反馈。凡是列入政府督办的工作任务，牵头或承办单位必须在规定时限内向政府督查部门报告落实情况。对政府确定的年度工作，每季度必须向政府督查部门报告一次进展情况，年底报告总体落实情况。对重点工作、专项工作或阶段性工作，必须按督办要点要求报告工作推进情况。对重大问题、紧急事项需直接呈请领导的，以专题报告呈送领导，同时抄报政府督查部门。政府督查部门对督办事项以《督办与反馈》、《督查情况》等形式向政府领导和有关部门反馈。对人大代表建议、政协委员提案的办理，由承办单位负责答复，答复件由政府督查部门审定后，由承办单位以正式文件形式答复代表或委员，并向代表或委员发出办理情况《征求意见书》，然后将代表或委员签字的《征求意见书》同答复件一并抄报同级人大人事选举委员会（办）、政协提案委员会（办）及同级政府督查部门。
（四）立卷归档。凡由督查部门处理办结的督促检查事项的有关材料，均按档案部门要求，立卷归档，妥善保管，以备查用。
第四章 工作方式
第七条 定期督查。对常规性工作任务，政府督查部门可采用电话、信函等方式，定期督促承办单位完成工作任务，报告贯彻落实情况。
第八条 跟踪督查。对重点工作或难以落实的工作任务，可采取跟踪督查的方式，随时了解工作进展情况，及时建议有关部门采取相应措施，推进工作落实。
第九条 协调督查。对督查落实中出现的问题，政府督查部门可协调有关部门进行解决；督查部门协调不了的，应及时将情况向政府有关领导报告，提交政府领导协调。
第十条 实地督查。对上级或本级政府领导批示的重点督查事项或人民群众关心的热点难点问题，督查部门可派人或组织有关单位有针对性地深入到实地调查研究，通过明查暗访等形式掌握真实、准确、详尽的第一手材料，抓好查办和综合反馈。
第十一条 联合督查。对一个时期的重点工作，可同党委督查部门或政府有关部门联合进行督查，根据实际要求统一或分别向有关领导报告贯彻落实情况。
第十二条 领导督查。督查部门根据政府决策精神和工作部署，及时向政府领导提出开展领导督查的建议，向领导提供一个时期需要政府领导督促检查的内容和方式，供领导参考。督查时要做好组织和协调工作，督查后要及时总结经验，反馈领导督查后的落实情况。
第十三条 其他督查方式。
第五章 工作制度
第十四条 领导负责制度。
凡列入政府督办的各项事宜，都实行领导负责制，一级对一级负责。政府由主要领导负总责，分管领导具体负责；牵头或承办单位的主要领导是完成督办工作任务的第一责任者，承担是否完成督办工作任务全部责任。
第十五条 工作责任制。
（一）各级政府的督查部门是本级政府督促检查工作的组织实施部门，负责本规则第五条内容的督促检查、沟通协调、综合反馈等项工作。
（二）各级政府及直属单位部门要严格按照要求，组织落实好上级领导或督查部门交办的督办事项，同时负责抓好本级政府、本单位的督促检查工作。
（三）牵头或承办单位在接受工作任务后，必须建立工作责任制，做到任务层层分解，工作细化量化，具体责任到人，确保取得实效。
第十六条 工作协调制度。接受督办任务的牵头或承办单位要按照政府督办通知要求，负责召集协办单位研究具体落实措施，制定切实可行的工作落实方案，协办单位要积极配合。在落实中需要协调有关部门的，由牵头单位负责协调，及时做好协调工作；牵头单位协调不了的，提出意见，由政府分管领导协调；确需提交政府常务会议研究确定的事项，要提出具体意见，以便决策。各承办单位在落实中要以大局为重，局部利益、部门利益必须无条件服从全局利益，不得以各种借口推诿扯皮不执行政府的督办通知。
第十七条 请示报告制度。列入政府督办的工作，牵头或承办单位必须按规定时限向市政府督查部门报告工作落实情况，不得以任何借口瞒报、漏报、迟报或不报。各牵头或承办单位在办理过程中遇有自身难以解决的疑难问题、重大问题要及时向政府督查部门说明。各级督查部门要定期向主管领导报告督促检查工作的开展情况。
第十八条 考核评比制度。对督办事项的落实情况进行严格的考核评比。考核对象为各级政府和各直属单位，考核内容为列入政府督办的各项工作。
第十九条 工作通报制度。政府督查部门每年要对列入督办的各项工作任务完成情况进行通报，对工作任务完成好的给予通报表扬；对完成差的，甚至敷衍塞责、顶着不办的，给予通报批评或通过新闻媒体曝光
第六章 工作职责
第二十条 政府督查部门代表政府开展督办检查工作，直接对本级政府负责，在本级政府辖区内可以充分行使督查权，其主要职权是：
（一）工作布置权。根据国家和省政府的有关规定，政府督查部门对上级和本级政府的各项决策有权按照工作分工和政府领导意见对列入督办的工作任务进行分解交办，落实牵头或承办单位。
（二）现场督查权，督查人员可持《黑龙江省政府督查证》深入机关、企事业单位、农村、娱乐场所和突发事件现场进行督办检查。
（三）听取汇报权。对列入政府督办的事项，有权要求牵头或承办单位向其报告工作任务的完成情况。
（四）沟通协调权。在办理督办事项中，对部门之间推诿扯皮、掣肘而出现的矛盾、问题有权进行沟通，协调解决督办过程中出现的“中梗阻”问题。
（五）批评通报权。对督办事项敷衍塞责甚至久督不办的单位及领导，可依情况予以通报批评或通过新闻媒体曝光。
（六）建议处分权。对在督办事项中因推诿扯皮、顶着不办造成一定损失或恶劣影响的；涉及违法违纪问题的，有权建议有关领导对其进行戒免谈话或建议组织、监察部门给予组织处理或政纪处分。
第七章 工作组织
第二十一条 市和各县（市）区政府设立的督查机构，统一名称为政府督办检查室。
第二十二条 各级政府及直属单位办公部门要配齐配强督查工作人员，选调政治素质好、业务能力强、有政策水平和事业心的同志从事督促检查工作。根据工作需要，督查干部的职级可适当高配。
第二十三条 各级政府及直属部门要加强督查工作人员的业务培训，不断增强督查人员素质，提高督促检查工作的整体水平。
第二十四条 各级政府要不断改善督查工作人员的工作环境，在办公经费、交通工具、通讯手段等方面给予保障和支持，为阅读重要文件、参加会议、跟随领导下基层等方面创造条件。
第二十五条 各级政府督查部门要建立业务指导关系，上级督查部门有权指导下级督查部门开展工作。下级督查部门要定期向上级督查部门报告督促检查工作开展情况，经常沟通，互通信息，交流经验。各级政府及直属部门要在本辖区内建立督促检查工作网络，形成上下联动、左右衔接的督查工作格局。
第八章 附 则
第二十六条 本规定由市政府办公室负责解释和修订。
第二十七条 本规定自发布之日起实施。