山西省人大常委会


大同市燃气管理条例
山西省人民代表大会常务委员会


（1999年6月18日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）（1999年8月16日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强燃气管理，保障燃气的正常供应和安全使用，维护消费者和经营者的合法权益，促进燃气事业发展，改善和提高环境质量，制定本条例。
第二条 本条例所称燃气是指人工煤气、液化石油气以及天然气等气体燃料。
第三条 本条例适用于本市行政区域内燃气工程的规划、建设和燃气的经营、使用、安全管理以及燃气器具的生产、经营、安装、维修。
第四条 燃气事业的发展应当纳入本市国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、配套建设、确保安全、方便用户的原则。因地制宜、合理利用能源。充分利用现有煤气设施，发展人工煤气。提倡使用清洁燃气。
第五条 市人民政府建设行政主管部门负责本市行政区域内的燃气管理工作。
各县人民政府建设行政主管部门负责本县行政区域内的燃气管理工作。
各区的燃气管理工作由市建设行政主管部门直接管理。
市、县人民政府的劳动、公安消防、技术监督、规划、工商、环保、物价等部门应当按照各自的职责，协同做好燃气管理工作。
第六条 任何单位和个人都有保护燃气设施的义务，对破坏燃气设施以及可能造成燃气事故的行为有权进行制止和举报。
市、县人民政府对在燃气科学技术研究、推广、开发和保护燃气设施以及抢险救灾等方面做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设
第七条 市、县建设行政主管部门会同有关部门依据城市总体规划编制本地区的燃气发展规划，报同级人民政府批准后实施。
新建、改建、扩建燃气工程项目和建设燃气经营网点，应当符合燃气发展规划，经市、县建设行政主管部门批准后，方可实施。
第八条 城市的建设和改造应当依照燃气发展规划，配套建设燃气设施。
民用建筑的燃气工程，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。室内的设计和施工坚持安全、美观、方便生活的原则。建设燃气设施所需费用应当纳入工程总造价。
第九条 燃气工程的设计、施工，应当由持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并应严格执行国家有关技术标准和规范。
第十条 燃气工程实行工程质量监督制度。
第十一条 燃气工程竣工后，由市、县建设行政主管部门组织有关部门进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
燃气工程建设单位应当建立完整的燃气工程技术档案。
第十二条 任何单位和个人不得阻挠依法批准的燃气工程项目的施工安装。

第三章 燃气经营
第十三条 用管道供应燃气的，实行区域性统一经营。
用瓶装供应燃气的，实行统一规划，多家经营。
第十四条 燃气供应企业，应由建设行政主管部门进行资质审查，合格后，向工商行政主管部门申请设立登记，并领取营业执照，方可开业。
第十五条 燃气供应站（点）由有燃气经营资质的燃气企业设立、并应当符合下列条件：
（一）有与经营规模相适应的营业场所；
（二）有符合国家燃气质量标准的稳定气源；
（三）有与经营规模相适应的，符合国家有关标准和规定的燃气设施和消防设施；
（四）有相应数量、经过专业培训合格的管理人员、技术人员；
（五）有健全的规章制度和安全责任制度。
第十六条 燃气供应企业及燃气供应站（点）按下列程序办理审批手续：
（一）向市、县建设行政主管部门提出申请，领取并填写燃气企业资质申报表或供应站（点）经营许可申报表；
（二）持申报表向同级工商行政主管部门领取并填写工商注册登记申请表；
（三）持申报表向同级公安消防、劳动行政主管部门申请审核；
（四）持工商注册登记申请表和公安消防、劳动部门签署审核同意的意见到市建设行政主管部门燃气管理机构进行资质审查，合格后核发《城市燃气企业资质证书》或《燃气经营许可证》；
（五）持《城市燃气企业资质证书》或《燃气经营许可证》到工商行政主管部门办理工商营业执照。
第十七条 燃气供应企业和供应站（点）的合并、分立、停业、歇业及经营场所的变更，应当提前三十日向市、县建设行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。
第十八条 因燃气工程施工等原因，需要调整用气量、降低供气压力或暂停供气的，燃气供应企业应当在三日前通知用户。
第十九条 燃气供应企业及供应站（点）应当遵守下列规定：
（一）燃气的压力、质量应当符合国家规定的标准；
（二）保证安全、稳定供气，不得无故停止供气；
（三）燃气供应站（点）应当配备必要的计量设施，并在显著位置悬挂燃气定点供应站（点）标志牌；
（四）钢瓶的灌装量和残液量应当符合国家规定，并按规定抽取残液；
（五）燃气供应企业应当按照规定送检钢瓶，禁止将超过检验期限或者检验不合格的钢瓶供给用户；
（六）禁止向无《燃气经营许可证》的单位或个人提供经营性气源；
（七）对使用准予销售的燃气器具的用户，不得拒绝供气；
（八）禁止用槽车直接向钢瓶灌装液化石油气；
（九）未经验收或验收不合格的燃气工程不得供气；
（十）其他应当遵守的规定。
第二十条 燃气价格的确定和调整，由燃气供应企业提出申请，经市建设行政主管部门审查，报物价行政主管部门批准后执行。
第二十一条 燃气供应企业、供应站（点）的从业人员，应当经过岗位培训，经考核合格后持证上岗。

第四章 燃气设施和器具管理
第二十二条 燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施。
工业及营业性燃气用户使用的燃气设施，其维修管理和更新改造所需费用，按照燃气供应企业和用户双方合同约定执行。
其它用户使用的燃气设施，其维修管理和更新改造由燃气供应企业负责，所需费用室内部分由用户承担，其余部分由设施产权单位承担。
燃气器具由用户负责管理。
第二十三条 因工程建设等原因确需迁移、改动燃气设施的，建设单位应当与燃气供应企业、燃气设施产权单位协商提出迁移、改动方案，经市、县规划行政主管部门和建设行政主管部门批准后，由燃气供应企业派人到现场监督。
第二十四条 在生产、供应、输配、储存燃气的场所不得明火作业。确需动火作业时，应当按照有关规定，经批准后实施，并采取有效的隔离和防范措施。
第二十五条 在距燃气低压管道及附属设施二米以内、中压管道三米以内和调压站、储配站六米以内的燃气设施保护范围内，任何单位和个人不得有下列行为：
（一）修建建筑物、构筑物和设置集贸市场、停车场、电线杆；
（二）堆放重物和易燃、易爆物品；
（三）倾倒、排放腐蚀性物品；
（四）擅自挖坑取土、种植深根植物；
（五）擅自进行焊接、烘烤、爆破等作业；
（六）其他有损燃气设施安全的行为。
第二十六条 燃气器具包括以燃气为燃料的灶具、公用炊事器具、热水器具、烘烤器具、取暖器具、交通运输工具、锅炉、冷暖机以及燃气计量器具、钢瓶、调压器等。
燃气器具生产企业取得国家燃气器具产品生产许可证或安全质量认证后，方可进行生产。
第二十七条 燃气器具经市燃具检测机构气源适配性检测合格，由市、县建设行政主管部门核发准销证后方可销售。
取得准销证的燃气器具由市、县建设行政主管部门列入当地燃气器具准许销售目录，并向社会公布。
房屋建设单位和燃气用户不得选用未列入燃气器具准许销售目录的燃气器具。
第二十八条 任何单位和个人不得强制燃气用户到指定地点购买指定的燃气器具。
第二十九条 取得准销证的燃气器具，其生产经营单位应当在销售地设立维修站或委托有资质证书的单位负责售后维修服务。
第三十条 从事燃气器具安装、维修的企业，经市建设行政主管部门资质审查合格并取得燃气器具安装维修资格证后，方可从事安装、维修业务。其从业人员应当经过岗位培训，经考核合格后持证上岗。
燃气器具安装维修资格证实行定期审验制度。未经审验，自行失效。

第五章 燃气使用
第三十一条 燃气供应企业应当建立燃气用户档案，与用户签订供气用气合同，明确双方的权利和义务。
燃气用户改变燃气使用性质或增加用气量的，应当经燃气供应企业同意，重新签订合同。燃气用户变更地址、名称的，应当及时通知燃气供应企业，并重新签订或变更合同。燃气用户停止使用燃气的，应当向燃气供应企业办理停用手续。
燃气供应企业应当依法接受用户监督。燃气用户有权就燃气质量和燃气经营的收费、计量、服务向燃气供应企业查询，对不符合国家有关规定的行为可以向燃气行政主管部门或技术监督、价格等行政主管部门投诉，受理投诉的部门应当在接到投诉之日起十五日内将处理结果答复投诉人
。
第三十二条 燃气的计量应当使用符合国家计量标准的燃气计量装置，并定期进行校验。
管道燃气用户对燃气计量提出异议的，燃气供应企业应当在三日内提请法定检验机构校验燃气计量器具。
第三十三条 燃气用户应当遵守下列规定：
（一）按使用规则正确使用燃气；
（二）液化石油气用户按规定交纳钢瓶检验费；
（三）禁止擅自改换液化石油气钢瓶检验标记；
（四）禁止转供燃气；
（五）禁止转灌瓶装气、倾倒残液和对液化石油气钢瓶加热；
（六）禁止在设有燃气管道设施的房间住人、放置炉火和使用明火检查泄漏；
（七）禁止将燃气管道作为负重支架或者电器设备、避雷设施的接地导线；
（八）禁止自行拆封、拆卸、安装、改装燃气计量器具、燃气设施和擅自接通燃气管道使用燃气；
（九）使用以管道燃气为燃料的热水器、空调器等燃气器具，应当向燃气供应企业提出申请，经同意后，由持有相应资质证书的企业安装、维修；
（十）法律、法规规定的其他行为。
第三十四条 燃气用户应当按时交纳燃气费。

第六章 燃气安全管理
第三十五条 燃气供应企业应当建立安全生产责任制和安全检查、维修维护、事故抢修等制度，确保安全正常供气。
管道燃气经营企业应当每年对用户的庭院、室内的燃气设施进行一次以上全面安全检查。
燃气供应企业应当制定有关安全使用规则，宣传安全使用常识，对用户进行安全使用燃气的指导，推广节约用气的先进技术和经验。
第三十六条 燃气供应企业应当设置专业抢修队伍，配备防护用品、修理器材、交通工具、通讯设备等，并向社会公布抢修电话。
燃气供应企业实行每日二十四小时值班制度，发现燃气设施损坏、事故隐患或接到燃气事故报告时，应当立即组织抢修、抢险。
第三十七条 燃气供应企业应当在重要燃气设施所在地段设置统一、明显的燃气设施安全警示标志，并配备专职人员进行巡回检查。
禁止擅自移动、覆盖、涂改、拆除以及损坏燃气设施安全警示标志。
第三十八条 除消防、抢险救灾等紧急情况外，未经燃气供应企业同意，任何单位和个人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。
第三十九条 燃气供应企业在进行抢修、抢险时，对影响抢修、抢险的园林绿化设施、市政设施或其他设施可以采取必要的应急措施，并按规定通知设施管理部门。造成直接经济损失的，应当按规定予以合理补偿。
第四十条 发生燃气事故后，燃气供应企业应当立即向建设、劳动、公安等部门报告；重大燃气事故要及时报告上一级建设行政主管部门。
发生重大燃气事故，应当在市、县人民政府统一领导下，由市、县建设行政主管部门会同劳动、公安、消防等部门组成事故调查组，进行调查处理。
第四十一条 燃气事故应当依照国家有关法律、法规和本市有关规定处理。
除因不可抗力因素造成的燃气事故外，燃气事故涉及人员伤亡和财产损失的，按照以下原则由当事人各方分别承担赔偿责任：
（一）属于燃气供应企业造成的事故，由燃气供应企业承担赔偿责任；
（二）属于燃气用户自己造成的事故，责任由用户自己承担；
（三）属于第三者造成的事故，由第三者承担赔偿责任；
（四）属于燃气供应企业和燃气用户双方都有责任的事故，根据责任大小按比例分别承担赔偿责任。

第七章 法律责任
第四十二条 违反本条例第七条第二款、第十四条、第十五条、第十九条、第二十三条、第二十六条、第二十七条第一款、第三款规定的，市、县建设行政主管部门应当责令其限期改正，没收违法所得，可并处一万元以上三万元以下罚款。对限期不改正的，责令其停产停业。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、县建设行政主管部门应责令其停止设计、施工，限期改正，可并处一万元以上三万元以下罚款；已经取得设计、施工资质证书，情节严重的，可提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：
（一）未取得设计、施工资质证书或者未按照资质等级承担燃气工程设计、施工任务的；
（二）未按照有关技术标准和规范设计、施工的。
第四十四条 违反本条例第十一条、第十二条、第十七条、第二十一条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十条第一款、第三十一条、第三十八条规定的，市、县建设行政主管部门应给予警告，责令限期改正，没收违法所得，可并处二千元以上二万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第三十三条规定的，市、县建设行政主管部门可给予警告，并责令其改正。违反其中第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定的，可并处五百元以上二千元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚构不成犯罪的，由相关行政主管部门依法给予处罚。
第四十七条 燃气行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第八章 附 则
第四十八条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第四十九条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布之日起施行。


（1999年8月16日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


山西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议了大同市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《大同市燃气管理条例》，决定予以批准。



1999年8月16日
摘要：通过对《法理学、法律哲学与法律方法》一书的反复阅读，笔者认为“否定——否定”这一规律在法学的发展中，体现为“合——分——合”的趋势。为了证明这一观点，笔者先从“善”、“美”的词义出发，意在说明二者在早先时些的内涵的综合性。经过时代的发展，一些内涵从其中分离，有了自己独立的意蕴而为人们使用。然后过渡到第二部分的“正义”。笔者特意选取不同社会、不同历史时期有代表性的正义观进一步阐述“合——分——合”的发展趋势。接着便步入正题，按时间顺序从蒙昧时期的法与神学的合写到三大主流法学派的“分”再到综合法学派的合。暂且不论综合法学派的这种尝试的结果如何，仅从符合马克思主义哲学的“否定——否定”规律这一点，就可认定，这一学派是有其存在的土壤的，是适应时代需要的。
关键词：善 美 正义 法哲学 综合法学



一 、“善”与“美”的多重含义
（一）“善”
释家认为佛法的真谛就是一个善字。所以，他们逢人便称“善哉，善哉”。在西方，对善的研究似乎更发达一点。柏拉图提倡所谓法的本体论，说善不仅是一种社会规范现象，也是万物的本源。他指出，人的情感过度和不及都是恶的表现，只有适当才是善。
善既可以用了述说是什么，如神的理智；也可以用来述说性质，人的各种德性；也可以用来述说数量，如适度；也可以述说关系，如有用；也可以述说时间，如良机；也可以述说地点，如美宅。【1】
法之善的各种具体表现或现实形态，从古到今，人们把它分为平等、权利或人权、民主、法、权力、秩序、安全、效益、效率等等。对善的这些理解，若用现代法理念加以概括的话，自由可以涵盖权利或人权，因为现代法治社会中的权利或人权总是以民主为前提；民主、法治、权力都属于政治之善；秩序涵盖效益，效益和效率都是功利的善。所以，自由、民主、秩序、效率属于基本的法之善。【2】
（二）“美”
苏格拉底说美即是善，认为“任何一件东西如果它能很好地实现它的功用的目的，它就同时是善的，又是美的。否则它就是恶的，又是丑的。”
亚里士多德明确指出美的范围非常之广，“既包括神与人，也包括人体与社会，既有事物与活动，也有地球上的自然界和天体的运动。【3】
美存在于不同的领域中，有各种各样的形态，在希腊，就已经有了相对性的美或几何形式的美，协调美或有主观条件的美。崇高的范畴出现在罗马……中世纪又区分出更高的美的范畴。……狄德罗提出了俊俏的、美的、雄浑的、妩媚的、崇高的这样一些范畴，而且，他还加上了一句“筹筹以至无穷……C.拉罗曾划分了九种范畴，即美的、壮丽的、优美的、崇高的、悲剧性的、戏剧性的、滑稽的、戏剧性的、幽默的。E.所罗又加上典雅的、感伤的、迷狂的、雅致的、诗意的、奇特的、闹剧性的、英雄式的、高尚的、史诗的。【4】由上观之，“善”与“美”在很久以前的含义是非常丰富的。只是随着时代的发展，它们的部分含义分离出来，从而构成自己独有的内涵。当一外在事物的状况、性能等符合一定条件的感知时，人们便使用相应的辞藻来描绘它。

二、“正义”——“合——分——合”趋势的典型
比利时的法学家佩雷尔曼认为：正义，在各种名义下统治着世界－－自然、人类、科学、良心、逻辑、道德、政治、经济、政治学、历史、文学和艺术。正义是人类灵魂中最纯朴之物，社会中最根本之物，观念中最神圣之物，民众中最热烈要求之物。它是宗教的实质，同时又是理性的形式，是信仰的神秘客体，又是知识的始端、中间和末端。人类不可能想象得到比正义更普遍、更强大和更完善的东西。这样看来，至少有一段时期，正义是内涵是相当丰富的。随着时间的推移，“正义”所固有的多重含义随着历史社会的发展得以逐一呈现，并在每一特定社会的特定时期，“正义”的核心意义都有不同。【5】
在古希腊，亚里士多德认为，正义存在于“某种平等”之中，之所以称“某种平等”，是因为他虽强调平等是正义的尺度，但却愿意容忍社会结构中广泛存在的不平等现象。他指出应按照比例平等原则把这个世界上的事物公平地分配给社会成员。如果甲方应得到的东西是乙方的一倍，那么他的所得分额就应当是乙方的一倍之大。（博登海默:《法理学、法律哲学与法律方法》,华夏出版社2004年版，第262—263页）
马克思和恩格斯则提出了实现资源与经济地位平等化的更为广泛的规划。他们全力反对当时收入水平上的不平等的手段。
18世纪的德国伟大哲学家康德从自由是属于每个人的唯一原始的和自然的权利这一前途出发，将正义定义为“一些条件之总和，在那些条件下，一个人的意志能够按照普遍的自由法则同另一个人的意志结合起来。”（第265页）“任何人都没有权利仅把他人作为实现自己主观目的的工具。每个个人都应当永远被视为目的本身。”（第81页）
在20世纪自然法复兴的浪潮中，罗尔斯则将平等与正义结合起来讨论正义。他的正义观念是由两个原则构成的：（1）每个人对与其他人所享有的类似自由相一致的最广泛的基本自由都应有一种平等的权利；（2）社会的和经济的不平等将被安排得使人们能够合理地期望它们对每个人都有利，并使他们所依系的地位与职务向所有的人都开放。当然，第一个原则优先于第二个原则。（第266页）
霍布斯则将正义概括为安全。“主权者所应关注的基本自然法乃是在任何能够实现和平的地方维护和平，在和平遭受危险的任何时候组织防御。”（第266页）“保护生命、财产和契约的安全，构成了法律有序化的最为重要的任务；自由和平等则应当服从这一崇高的政治活动的目标。” （第267页）
由上观之，正义具有令人迷惑的多相性。不同的社会经济制度都得到了各自著名的代言人的强有力的辩护。封建制度给予了安全观念以突出的地位，却降低了自由和平等的重要性。自由主义和资本主义时代，尽管没有否认安全和某些平等形式的重要性，但却将增进自由视为是政府政策的首要任务。在社会主义国家，人们则试图消灭收入和财产地位上的差别，其最终目的就是要平等满足人们的需要。再到后来，综合法学派的代表人物博登海默指出“在自由、平等和安全三个价值这没有一个价值是应当得到无限承认和绝对保护的。”（第321页）正义要求赋予人的自由、平等和安全应当在最大程度上与共同福利相一致。（第325页）首先，共同福利不能被等同于个人欲望和个人需求的综合。其次，它也不是政府当局所做的政策决定，（第325—326页）而是一个社会通过个人的合作而生产出来的事物价值的总和，而这种合作极为必要，其目的就在于使人们通过努力和劳动而能够建构他们自己的生活，进而使之与人之个性的尊严相一致。【6】

三、法学的“合—分—合”规律
在古希腊的早期阶段，“法律和宗教在很大程度是是合一的。” （第4页）“法律被认为是由神颁布的，而人则是通过神意的启示才得知法律的。” （第3—4页）在臣民心中，法律崇高、神圣、权威，容不得半点怀疑。在这一时期，人们对法律的认识仅限于此，故也不会有学派之争。也就是说，法律既然是神意的启示，而神是不容亵渎的，故这一时期的法是整体的、综合的。
公元前5世纪，希腊的哲学和思想发生了一次深刻的变化：哲学可是与宗教相分离，人们渐渐地不再把法律看作是恒定不可改变的神授命令，而认为它完全是一种人为创造的东西，为权宜和便利而制定，并可以根据人的意志而更改。（第5页）由于“人定法”的法律定位，更多的法哲学家从其所处阶级、所在历史环境出发，抽象出特定时期为维护社会秩序所应有的规则和运作机制。“我们在这些法律观点中洞见了大量的疑义和分歧。关于法律控制所应达到的目的以及行使这种控制所应采取的方法的问题，法律哲学家们未取得实质性的一致意见。”（第216页）以三大主流派为例。自然法学一直忽视对实证法律的研究，主要关注的是理性和道德。法学的实证主义的特点之一就是回避实证法律的价值问题。简而言之，三大法学派企图人为地将法律的形式因素、价值因素、事实因素相分离。【7】在今天看来，似乎觉得有点不可理喻。因为正如美国法学家哈尔所说，法律是“形式、事实和价值的特殊结合。” 【8】然而，既然形成一种流派，并成为最重要的流派，一定不会只“徒有虚名”；它们或多或少有助于当时的社会秩序的建立，有助于当时社会正义的彰显。或者说，它们随着历史的向前推进而不断演化，都反映着当时的社会需求。正如博登海默所说“每个历史时代都面临着一些社会控制的重大问题，而这些问题则需要最有才智的人运用其智慧去加以解决。为我们所知晓的许多绝对的法律哲学都表明，法律思想家都试图激励他们同时代的人去关注他们各自时代所存在的某些尖锐切迫切需要解决的问题。当然，这种企图很可能是以一种过分戏剧化的方式实现的。（第233页）
时代发展到今天，先进的科学技术使社会分工越来越细，各行业在内部的分化的同时却出现了行业间的融合。如现在用人单位对人才的评价不再仅考察其专业知识的深度，还要考察其了解的与所从事工作的知识的广度。再以法学为例，出现了法与经济学的交叉、法与数学的交叉、法与社会学的交叉。学科间的融合，使人们对某一学科的某一方面有了更深入的认识，也使得这一学科本身的内涵不断丰富。人们为了获得全面的认识，往往会把各分支综合起来，以不至于出现认识的偏差。正如伯尔曼在《法律与宗教》中所说:“综合是开启新型思维的钥匙,这种新的思维乃是我们正在进入的新时代的特色。” 【9】于是便出现了自然法学的实证主义化、分析法学对自然法学的让步、社会法学对自然学的让步以至最后的综合法学派。
（一)自然法学的实证主义化。
新自然法学的代表人物富勒认为:自然法理论中也带有浓厚的实证主义色彩,“法是使人类的行为服从规则治理的事业。”他将研究的重点放在程序自然法上。这种自然法无论在起源上还是在运用上,都是“尘世的”,它们不是“更高的”,更确切地说,如同木工为他建筑的房屋牢固所必须遵循的自然法则一样,它们是“较低的”法律。富勒对“程序自然法”的强调,表明他已深深进入了法律实证主义研究的领域。【10】
(二)分析法学对自然法学的让步。
代表人物是哈特。他在法律和道德上的基本论点是:任何法律都会受到一定社会集团的传统道德的深刻影响,也会受到个人的、超过流行道德水平的、更开明的道德观点的影响。法律和道德是有联系的,但并无“必然的联系”。他还提出了“最低限度内容的自然法”这一命题。他指出:人类社会有一个自然目的和五个自然事实。所谓一个自然目的是生存。五个自然事实是:1.人是脆弱的；2.人类大体上平等；3.有限的利他主义；4.人类可以利用的资源是有限的；5.人的理解力和意志力是有限的。正是基于以上这些自然目的与自然事实,人类社会必须有一定的规则,这些规则构成了一个社会的法律和道德的共同因素。这些行为规则就是“最低限度内容的自然法”。由此可见,哈特所创的新分析法学已不再顽固地坚持法律与道德的严格分立,向自然法学靠扰的倾向已是相当明显。【11】
(三)社会学法学对自然法的让步。
庞德在其晚年的论著《通过法的社会控制》一书中明显“抱者对自然法哲学的同情”。（第154页）他把法律看成这样一种社会制度，即在通过政治组织的社会对人们的行为进行安排而满足人们的需要或实现人们的要求的情形下，以付出最小代价为条件而尽可能满足社会需求的社会制度，法律的作用就是通过社会控制的方式不断扩大对人的需求、需要和欲望进行承认和满足，对社会利益进行日益广泛和有效的保护。因此，庞德并不是回避法律的价值，只是站在社会学的立场上对它们做了重新接受而已。【12】
（四）综合法学的兴起
博登海默在《法理学、法律哲学与法律方法》一书中，对法理学的发展进行了历史回顾后指出：“人类的历史经验告诉我们，不可能根据任何单一的绝对的因素或原因去解释法律制度。若干社会的、心理的历史的和文化的因素，以及若干价值判断影响着和决定着立法和司法。……法律是一个结构复杂的网络，而法理学的任务就是要把组成这个网络的各个头绪编织在一起。”（第218页）他还认为，法的概念、规则、法律秩序都应该统一。他说：“尽管为了确保社会的法治，一个有关概念与规则的制度是必要的，但是我们必须永远牢记，创制这些规则与概念乃是为了符合生活的需要，而且必须谨慎，以免毫无必要地、毫无意义地强迫生活受一个刻板的法律制度的拘束。我们不能将法律变为一个数学制度和故弄玄虚的逻辑。尽管法律的规范标准与概括会防止法律变得过于不确定或短暂即变，但是它的安排却要受根据人类社会生活的需要和公平正义的要求所作的定期性评价的制约。因此法律自治只能是一种部分自治。试图把法律完全同外部社会力量——这些社会力量冲击着法律力图保护其内部结构所依赖的防护服——相隔开来的企图，必须而且注定是要失败的。”（第259页）这样既防止法律是主权者的命令的这种刻板教条，又使法律受公平正义的制约及其它社会力量的影响，使分析法学、自然法学和社会学法学派的观念统一起来。【13】
四、结语
通过对《法理学、法律哲学与法律方法》一书的反复阅读，笔者认为“否定——否定”这一规律在法学的发展中，体现为“合——分——合”的趋势。为了证明这一观点，笔者先从“善”、“美”的词义出发，意在说明二者在早先时些的内涵的综合性。经过时代的发展，一些内涵从其中分离，有了自己独立的意蕴而为人们使用。然后过渡到第二部分的“正义”。笔者特意选取不同社会、不同历史时期有代表性的正义观进一步阐述“合——分——合”的发展趋势。接着便步入正题，按时间顺序从蒙昧事情的法与神学的合写到三大主流法学派的“分”再到综合法学派的合。暂且不论综合法学派的这种尝试的结果如何，仅从符合马克思主义哲学的“否定——否定”规律这一点，就可认定，这一学派的是有其存在的土壤的，是适应时代需要的。
最后，为了表达对博登海默的崇敬及感激他对综合法学所做的贡献，笔者以书中为人广泛征引的一段文字作结：法律是一个带有许多大厅、房间、四角、拐角的大厦，在同一时间里想用一盏探照灯照亮每一间房间、凹角和拐角是极为困难的，尤其是由于技术知识和经验的局限，照明系统不适当或至少不完备时，情形更是如此了，我们不用像逻辑实证主义者所主张的那样：从科学的观点看，历史上的大多数法律哲学都应当被打上‘胡说’的印记，相反，似乎可以更为恰当地说，这些学说最为重要的是它们组成了整个法理学大厦的可贵的建筑之石，尽管这些理论中的每一种理论就只具有部分和有限的真理。随着我们知识范围的扩大，我们必须进行这样一种事业，即利用人们过去所做的一切贡献的基础上，建立一门综合法理学，尽管我们最终可能发现，我们所描述的法律制度的基本蓝图，仍然是不全面的。（第217页）


参考书目：
【1】亚里士多德：《尼各马科伦理学》，苗力田译，中国社会科学出版社1999年版，第1页
【2】详见吕世伦：《法的真善美——法美学》初探，法律出版社2004年版，第392页
【3】塔塔尔凯维奇：《古代美学》，中国社会科学出版社1991年版，第154页
【4】[波]符.塔达基维奇：《西方美学概念史》，褚朔维译，学苑出版社1990年版，第209—213页
【5】[比]佩雷尔曼：《正义、法律和辩论》，D.Reidel出版公司，1980年版，第1页。
【6】Abendlandiische Rechtsphilosophie,2ded(Vienna,1963).p.272转载于博登海默：《法理学、法律哲学与法律方法》，华夏出版社2004年版，第329页
【7】【10】【11】【12】薄振峰,杨帆,黄斌：《论当代西方法学思想的“综合”趋势》，载《东岳论丛》，2005年第5期
【8】Julius Stone.Living Legal System and Lawers’ Reasoning.Stanford University Press.1964.P.183