山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令第153号

　　《青岛市爱国卫生工作规定》已于2003年5月19日经市十三届人民政府第3次常务会议审议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
　　 市　长　　夏耕
二○○三年五月二十七日


青岛市爱国卫生工作规定

第一章　总　　则
第一条　为加强爱国卫生工作，改善城乡居民生活环境，提高全社会卫生水平和人民健康水平，促进经济发展和社会进步，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　爱国卫生工作是以强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善生活环境，提高生活质量，保障人民健康为目的的社会性卫生活动。
　　第三条　各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，与精神文明建设考核相结合，与国民经济和社会事业共同发展，提高辖区卫生水平。
　　第四条　爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督的方针，坚持条块结合、以块为主的原则，实行目标管理和部门分工负责制。
　　第二章　机构与职责
　　第五条　市、区(市)、镇(街道)爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在本级人民政府领导下，组织开展辖区内的爱国卫生工作，对辖区内的爱国卫生工作进行监督和指导。
　　第六条　市、区(市)爱卫会设立办公室，爱卫会办公室是爱卫会的办事机构，具体负责爱卫会日常工作，组织开展辖区环境卫生、单位和居民区卫生、村镇卫生、除害防病、食品卫生、农村改水改厕及健康教育等爱国卫生各项活动的督导、检查和评比。
　　爱卫会办公室经费、设施的配置，应当适应其工作需要。
　　第七条　爱卫会各委员单位应当按照职责分工，做好各自的爱国卫生工作。
　　第八条　机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当成立爱国卫生组织，确定办事机构和人员，在爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
　　第三章　制度与管理
　　第九条　每年四月为全市爱国卫生活动月。爱国卫生活动月期间，各级爱卫会应当结合当地实际，重点解决群众关心的卫生问题。
第十条　城市应当开展以环境卫生、单位卫生、居民区卫生、除害防病和健康教育工作为主要内容的爱国卫生活动，逐步建立城市卫生长效管理机制。
　　第十一条　农村爱国卫生工作，应当以普及科学卫生知识，改善农村饮水卫生条件，修建卫生厕所，完善卫生设施，除害防病，建立健全卫生保洁制度和生活垃圾处理制度等为主要内容，逐步推行农村卫生城市化管理。
第十二条　机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当按照单位卫生标准，建立健全各项卫生制度，加强日常卫生管理。其基本卫生要求：
(一)按规定设置卫生设施；
(二)单位责任区卫生和内部卫生管理有序，无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画现象,无卫生死角,不焚烧废弃物；
(三)按规定的时间、地点和方式投放生活垃圾，无垃圾积存；
(四)食堂卫生清洁,各类食品符合卫生标准；
(五)厕所清洁卫生，防蝇设施完善，无蝇蛆和粪便积存，排污管道通畅，无污水、粪便冒溢；
(六)定期开展除四害工作，预防控制措施完善，“四害”密度控制在国家标准以内；
(七)单位环境建设符合硬化、绿化、美化要求。
　　生活饮用水源地、食品生产经营单位、公共场所、集贸市场的基本卫生要求，按照相应法律法规的规定执行。
第十三条　社区居委会、物业管理公司应当加强对城区居民楼院卫生的管理，建立健全各项卫生制度。其基本卫生要求：
(一)按规定设置卫生设施；
(二)定时清扫,保持卫生清洁；
(三)楼道、楼院无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画现象；
(四)不在楼道、楼院内饲养家禽、家畜、犬、鸽子等；
(五)楼院符合硬化、绿化和美化要求；
(六)楼院内的商店、饭店等单位的卫生和除四害工作应当达到标准；
(七)楼院内应当完善除四害预防控制措施，定期开展除四害工作，“四害”密度控制在国家标准以内；
(八)楼院内住户阳台、窗外、门口不设置、悬挂和摆设有碍观瞻的设施和物品。
第十四条　镇驻地及村庄应当设有爱国卫生组织,推行农村卫生城市化管理。其基本卫生要求：
(一)按规定设置卫生设施；
(二)生活垃圾集中消纳处置，无乱扔、乱倒垃圾、污物；
(三)道路平整，环境整洁，无土堆、粪堆及污水坑；
(四)庭院清洁，物品堆放整齐；
(五)村民饮用安全卫生水，使用卫生厕所；
(六)家禽牲畜实行圈养，村内不散养牲畜、家禽；
(七)完善除四害预防控制措施，定期开展除四害工作，“四害”密度控制在国家标准以内。
第十五条　市、区(市)、镇(街道)、有关部门和单位应当建立健全健康教育网络，采取多种形式开展健康教育工作：
(一)报纸、广播、电视等新闻媒体应当经常性地开展爱国卫生知识与健康教育宣传，并根据爱国卫生工作重点，适时开办专题栏目；
(二)机关、企业、事业单位及公共场所应当结合实际，设置健康教育和卫生知识宣传栏；
(三)各级各类学校应当按规定对学生进行健康教育；
(四)村镇主要街道设有固定的健康教育宣传栏或板报，定期更新内容。
第十六条　公民应当接受健康教育，参加健康教育活动，自觉维护公共卫生，遵守下列规定：
(一)不随地吐痰；
(二)不随地便溺；
(三)不乱扔、乱倒垃圾和污物、污水；
(四)不乱搭、乱建、乱贴、乱画；
(五)不玷污、损坏公共卫生设施；
(六)不在禁止吸烟的场所内吸烟。
　　第四章　监督与检查
　　第十七条　爱国卫生实行专业监督与群众监督相结合，社会监督与舆论监督相结合的监督机制。单位和个人有权制止或者向爱卫会办公室举报违反本规定的行为。对单位和个人的举报事项，爱卫会办公室应当督促有关部门按规定进行处理。
　　第十八条　各级爱卫会应当有计划地对各委员单位和下级爱卫会履行爱国卫生职责，开展爱国卫生工作情况进行监督检查。
第十九条　市爱卫会设立爱国卫生监督员，由市爱卫会聘任，并颁发统一的监督员证件和标志。爱国卫生监督员应当具备下列条件：
(一)热爱爱国卫生工作；
(二)熟悉有关爱国卫生工作的法律、法规、规章、政策和爱国卫生知识；
(三)遵纪守法，办事公道。
第二十条　爱国卫生监督员的职责是：
(一)对辖区内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导；
(二)对违反爱国卫生工作有关规定的行为提出处理意见；
(三)执行爱国卫生的其他工作任务。
　　爱国卫生监督员实施检查时，应当佩戴标志，出示证件。
　　第五章　奖励与处罚
　　第二十一条　对在爱国卫生工作中做出突出成绩的单位和个人，按规定给予表彰奖励。
　　第二十二条　采用不正当手段骗取爱国卫生荣誉称号的，由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号，追回奖金、奖品；被授予荣誉称号的单位卫生水平下降，达不到有关标准的，由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号。
第二十三条　在爱国卫生工作中有下列行为之一的，由市、区(市)、乡镇(街道)爱卫会予以通报批评：
(一)不履行爱国卫生职责和义务的；
(二)不参加爱国卫生活动的；
(三)未建立健全必要的卫生制度或者制度不落实的；
(四)对督导、检查中发现的问题，不认真整改的；
(五)弄虚作假,搞形式主义的；
(六)违反爱国卫生工作规定的其他行为。
　　第二十四条　对违反爱国卫生有关法律、法规、规章的规定依法应予处罚的，由爱卫会相关委员单位依法予以处罚。
　　对爱卫会委员单位不履行管理责任的，市、区(市)爱卫会有权责成其依法履行管理责任。
　　第二十五条　拒绝、阻挠爱卫会有关委员单位执法人员和爱国卫生监督员执行公务或者打击报复举报人员，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当给予处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章　附　　则
　　第二十六条　本规定自2003年7月1日起施行。1995年6月7日市人民政府发布的《青岛市市区居民楼院公共卫生管理规定》同时废止。

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市城市园林绿化管理规定
沈阳市人民政府


第一章 总则
第一条 为保护和改善城市生态环境，进一步加强城市绿化的规划、建设和管理，根据国务院《城市绿化条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于沈阳市城市规划区及建制镇内的绿化规划、建设、保护和管理。
第三条 各级人民政府应将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，开展全民义务植树和其他绿化活动，加强园林绿化管理和科研工作，提高城市绿化、覆盖率和绿化水平。
第四条 市城市建设管理局是本市城市绿化的行政主管部门，主管全市城市绿化工作。
第五条 全市各单位和有劳动能力的适龄公民，应当按照国家有关规定履行植树造林和绿化城市的义务。
第六条 城市规划、土地、环保、房产、工商、交通、公安、银行等有关部门，应当协助城市绿化行政主管部门搞好城市绿化建设和管理。
第七条 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府以及市城市建设管理局给予表彰和奖励。
第八条 本规定所称城市绿地包括：
(一)公园、动物园、植物园、游园和街道绿地、广场、运河、渠道等公共绿地；
(二)居住区绿地；
(三)企业、事业、机关、团体、学校和驻军单位等专用绿地；
(四)为城市绿化提供苗木、花卉的苗圃、花圃等生产绿地；
(五)由市城市建设管理局管辖的城市防护林带、水源保护林和市区为卫生、安全等防护目的营造的隔离林带等防护绿地；
(六)风景名胜林地；
(七)城市规划预留绿地。

第二章 规划和建设
第九条 城市园林总体规划由市城市建设管理局和市规划局共同编制，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划，由市城市建设管理局负责组织实施。
各县、区人民政府根据市园林绿化总体规划，编制本县、区内的城镇绿化规划，经市城市建设管理局及市规划局共同审核后实施。
第十条 城市的新区开发和旧区改造必须留出相应的绿化用地。城市新建区的规划绿地面积不得低于总用地面积的30%；旧城改造区的规划绿地面积不得低于总用地面积的25%。各项建设工程绿化用地占工程总用地面积的比例，由城市建设管理局同规划部门共同研究确定。
第十一条 各项新建、改建和扩建工程、城市道路和住宅小区的建设，须将绿化工程列入基建规划，基本建设投资中必须包括其附属绿化工程的建设投资。
工程建设项目的附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，必须由市城市建设管理局参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须报市城市建设管理局或上级行政主管部门审批。
第十二条 城市绿化工程的设计，须委托持有相应园林绿化工程设计资格证书的单位承担。
第十三条 园林绿化工程设计应以植物造园为主，吸收国内外先进的设计经验，体现民族风格和地方特色，遵循点线面相结合，乔灌草相结合，多品种、多层次、多形式相结合的设计原则。
第十四条 绿化建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。绿化工程设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
第十五条 城市绿化工程的施工，必须委托有园林绿化工程资质证书的单位承担。
第十六条 各项建设项目的附属绿化工程完成的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度的绿化季节。绿化工程竣工后，市城市建设管理局按批准的设计方案，对园林绿化工程质量和植物成活率等进行验收。未达到时限要求和设计方案要求的，市城市建设管理局根据实际情况，
责令建设单位限期完成。逾期不完成或者达不到设计方案要求的，由绿化专业部门进行绿化，并由市城市建设管理局对责任单位按实需绿化费用的一至二倍收取绿化延误费。
绿化延误费应列入城市绿化专项资金，专款专用，由财政部门监督使用。
第十七条 企事业单位、机关、学校和驻军等单位在市、区园林绿化部门的指导下，应搞好本单位和职工宿舍的绿化规划、建设和管理。
第十八条 城市苗圃、花圃应加强培育适合我市生长的优良植物品种，保证我市园林绿化事业发展的需要。

第三章 保护和管理
第十九条 市、区园林绿化部门应吸收国内外先进的城市绿化管理经验，加强树木的修剪、施肥、灌水、打药等日常管护工作，确保城市绿化植物的成活率和保存率，保持城市树木花草的美观繁茂及绿化设施的完好。
第二十条 市城市建设管理局应严格控制占用城市绿地和砍伐城市树木。
任何单位和个人不准擅自占用城市现有绿地和规划预留绿地，不准擅自砍伐、移植、毁损城市树木。
第二十一条 凡因建设工程、管线工程、开设商业服务网点等原因必须占用城市绿地和砍伐、移植、修剪城市树木的，必须经市城市建设管理局批准。批准程序为：按市、区管理权限，施工单位和个人应向市或区园林绿化管理部门提出申请；市、区园林绿化管理部门进行现场勘察，并
提出具体意见报市城市建设管理局。
占用城市绿地和砍伐、移植、修剪城市树木，应缴纳绿地占用费和园林绿化补偿费。
第二十二条 百年以上树龄的大树，稀有、珍贵树木，具有历史价值和重要纪念意义的树木，统称古树名木。
市、区城市建设管理局应建立古树名木档案，编号、挂牌，进行重点保护。
第二十三条 凡生长在公共绿地、生产绿地、防护绿地以及风景名胜区的古树名木，由园林部门和风景名胜区的管理机构负责管理；凡散生于各专用绿地范围内的古树名木，由所属单位负责管理，市、区城市建设管理局负责监督和技术指导。
古树名木严禁砍伐、移植和损害。因特殊情况必须进行砍伐、移植的，须经市城市建设管理局审核后报市人民政府批准。
第二十四条 城市园林部门必须做好绿地植物病虫害的预报和防治工作，严禁用有病虫害的苗木和种子进行绿化。未经市植物检疫主管部门检疫或检疫不合格的苗木和种子，不得调出调入市区。

第四章 罚则
第二十五条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按批准的设计方案施工的，由市、区城市建设管理局责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十六条 有下列行为之一的，由市城市建设管理局或其授权的单位责令其按本规定附表标准赔偿损失并按直接经济损失的三至五倍处以罚款：
(一)未经市城市建设管理局批准而砍伐、移植、毁损城市绿地内树木和其他园林设施的；
(二)损坏地被植物和花草树木的；
(三)在绿地内进行污染植物或土壤作业的；
(四)往绿地内倾倒垃圾污物。
第二十七条 有下列行为之一的，由市城市建设管理局或其授权单位限期清退，并责令按三至五倍缴纳绿地占用费：
(一)未经市城市建设管理局批准，违章占用城市绿地的：
(二)虽经市城市建设管理局批准，但占地期间不足额缴纳绿地占用费的；
对限期清退期满后仍不退还绿地的，除按三至五倍缴纳绿地占用费外，市城市建设管理局或其授权的单位责令限期迁出或者拆除。
第二十八条 擅自砍伐、移植古树名木的，责令其赔偿损失，并按经济损失的五至十倍处以罚款。
第二十九条 故意违法侵占城市绿地、损害城市树木花草和园林设施，拒绝或阻碍城市绿化管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关进行处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条 对违反本规定的直接责任者或单位负责人，可以由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 城市建设管理局和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又
不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第三十三条 本规定在实施中的具体问题由沈阳市城市建设管理局负责解释。
第三十四条 本规定自一九九三年一月十九日起施行。
附：
一、损害树木赔偿标准；
二、损坏园林绿化设施补偿收费标准；
三、损坏园林雕塑、小景补偿收费标准。
附一：
损害树木赔偿标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 乔 木 | 灌 木 |
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|
| 胸高直径 | 赔偿标准 | 树木冠幅 | 赔偿标准 |
| （ｃｍ） | （元） | （ｃｍ） | （元） |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|
| 1－2 | 10．00| 10以下 | 5．00|
| 3－4 | 15．00| 11－15 | 10．00|
| 5－6 | 25．00| 16－20 | 15．00|
| 7－8 | 35．00| 21－25 | 20．00|
| 9－10 | 45．00| 26－30 | 30．00|
|11－12 | 55．00| 31－35 | 40．00|
|13－15 | 65．00| 36－40 | 50．00|
|16－18 | 75．00| 41－50 | 60．00|
|19－21 |100．00| 51－60 | 70．00|
|22－25 |150．00| 61－70 | 90．00|
|26－30 |200．00| 71－80 |110．00|
|31－35 |250．00| 81－90 |130．00|
|36－40 |300．00| 91－100 |150．00|
|41－45 |400．00|101－120 |200．00|
|46－50 |500．00|121－150 |250．00|
|51－60 |600．00|151－180 |300．00|
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附二：
损坏园林绿化设施补偿收费标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | | | 收费 | |
|编号|项 目 |单 位| 数量 | | 备 注 |
| | | | | （元） | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| 1|草坪 |平方米| 1 | 30．00| |
| | | | | | |
| | 针叶树 | 枝 | 1 | 1．00| |
| 2|折树枝｛阔叶树 | 枝 | 1 | 0．80| |
| | 灌木、绿篱 | 枝 | 1 | 0．50| |
| | | | | | |
| 3|摘花 | 朵 | 1 | 0．50| |
| 4|摘果 | 个 | 1 | 0．50| |
| 5|进入草坪 | 次 | 1 | 0．50| |
| 6|在园林设施上乱写乱画 | 处 | 1 | 2．00| |
| 7|在树木下堆放杂物 |平方米|0．5－1 | 4．00| |
| 8|在树木下倾倒污水、污物 | 次 | 1 | 1．00| |
| 9|在树木上钉铁钉 | 只 | 1 | 1．00| |
|10|在树木上晾晒衣物 | 件 | 1 | 0．50| |
|11|损坏围栅 | 米 | 1 | 20．00|高30公分以下 |
| |损坏围栅 | 米 | 1 | 35．00|高30－60公分 |
| |损坏围栅 | 米 | 1 | 45．00|高60－80公分 |
| |损坏围栅 | 米 | 1 | 60．00|高80－100公分 |
| |损坏围栅 | 米 | 1 | 80．00|高100－110公分|
| |损坏围栅 | 米 | 1 |100．00|高110－120公分|
|12|绿地内挖沙取土 |立方米| 1 | 10．00| |
|13|堆坟 | 座 | 1 | 50．00| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附三：
损坏园林雕塑、小景补偿收费标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | |赔偿原作品| |
|分 类| 损 坏 程 度 | |备 注|
| | |总造价的％| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－|
| 1 | 局部轻微破坏、不影响全貌 | 5 | |
| 2 | 局部破较重，影响全貌 | 50 | |
| 3 | 破坏严重，但可以修复 | 80 | |
| 4 | 破坏严重，不可修复 | 100 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附注：
一、胸径60厘米以上、灌幅180厘米以上的树木，每增加10厘米，补偿费增加0.5倍。
二、常绿树、珍贵树种的树木补偿费标准按普通乔、灌木的十倍计算，果树按三倍计算。
三、临时绿地占用费：每天每平米0.3元。
四、永久占用绿地费：按国家有关土地换建的规定交纳费用。



1993年1月19日