大连市人民政府办公厅关于印发《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十二日
大连市农民工基本医疗保险暂行办法
第一章 总则
第一条 为农民工在我市务工期间的医疗保障问题，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见》（劳社厅发〔2004〕5号）和《大连市城镇职工基本医疗保险实施办法》（大政发〔2000〕34号文件印发），制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区行政区域内以及高新园区市内部分的城镇所有企业（含国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、城镇私营企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的农民工。
第三条 本办法所称农民工是指在国家规定的劳动年龄内，具有农业户口，有劳动能力并与本市城镇用人单位形成劳动关系的人员。
第四条 农民工医疗保险应当遵循低水平、保大病、保当期和属地统筹的原则。
第五条 市劳动保障局负责全市农民工医疗保险的管理和监督检查工作，其所属的大连市城镇职工基本医疗保险管理中心（以下称经办机构），具体负责市级统筹的农民工医疗保险业务工作。
第二章 基金的筹集与管理
第六条 农民工医疗保险基金来源：
（一）用人单位缴纳的医疗保险费；
（二）基金的利息收入和增值收入；
（三）按规定收取的滞纳金；
（四）其他收入。
农民工医疗保险费不得减免，基金不计征税、费。
第七条 农民工医疗保险费按照以收定支、收支平衡的原则筹集。农民工参加基本医疗保险，由用人单位缴纳医疗保险费，农民工个人不缴费。经市政府批准，缴费率随着经济发展可作适当调整。基金单独列账管理，专款专用，自求平衡。
第八条 用人单位以全市上年度在岗职工月平均工资的60%为基数，按2%的比例缴纳医疗保险费。农民工参加医疗保险不建立个人账户，不累计计算缴费年限。农民工达到城镇职工法定退休年龄时，医疗保险关系自行终止，不再享受医疗保险待遇。
第九条 用人单位应在招用农民工30日内到经办机构办理农民工参加基本医疗保险手续，并在规定的期限内按季度足额缴纳医疗保险费。用人单位未按规定缴纳医疗保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入农民工基本医疗保险基金。
第十条 经办机构要建立健全农民工医疗保险基金预、决算制度、财务会计制度和内部审计等制度，做好基金的筹集、管理和支付工作。
第三章 农民工医疗保险待遇
第十一条 农民工从办理参加医疗保险、缴费满3个月起，享受本办法规定的医疗保险待遇。停止缴费或欠缴费用的，从次月1日起停止享受医疗保险待遇。
第十二条 农民工按本办法参加医疗保险，符合本市城镇职工基本医疗保险统筹基金支付范围内（包括药品目录、诊疗项目目录、以及服务设施范围和支付标准）的下列医疗费用，纳入农民工医疗保险统筹基金支付范围：
（一）住院治疗的医疗费用；
（二）急诊抢救留观并收入住院治疗的，其住院前留观3日内的医疗费用；
（三）恶性肿瘤放疗、肾透析的门诊医疗费用。
第十三条 符合本办法第十二条规定的医疗费用，实行起付标准和最高限额控制，按照以下标准支付：
（一）起付标准按照三级医疗机构、二级医疗机构、一级医疗机构分别为500元、300元、200元，起付标准以下的费用由农民工个人负担；
（二）起付标准以上、最高支付限额以下部分，在三级医疗机构发生的，统筹基金支付80%，个人负担20%；在二级医疗机构发生的，统筹基金支付85%，个人负担15%；在一级医疗机构发生的，统筹基金支付90%，个人负担10%；
（三）统筹基金年度内累计支付的最高限额与连续参保缴费时间挂钩。连续参保缴费不满半年的，最高限额2万元；连续参保缴费满半年不满1年的，最高限额4万元；连续参保缴费满1年以上的，最高限额6万元。
第十四条 特殊情况按下列办法处理：
（一）转诊异地治疗起付标准为800元，起付标准以上医疗费个人负担30%。
（二）重症尿毒症患者门诊透析治疗，个人负担20%。
（三）探亲因急诊发生的医疗费按转诊异地治疗标准支付，凭有关诊疗凭证报销。
（四）恶性肿瘤患者门诊放射治疗，个人负担比例20%。
第四章 医疗服务管理与费用结算
第十五条 农民工医疗保险的医疗服务由城镇职工基本医疗保险定点医疗机构承担。
第十六条 经办机构应与定点医疗机构签订农民工医疗保障协议，明确各自的权利和义务。
第十七条 定点医疗机构为参加医疗保险的农民工提供医疗服务时，应查验《农民工医疗保险手册》、《农民工医疗保险证》和农民工医疗保险IC卡。发现有伪造、冒用或涂改的，应予以扣留并及时报经办机构。
第十八条 定点医疗机构应当坚持“因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗”的原则，按照本办法和协议规定向参加医疗保险的农民工提供医疗服务，并建立与农民工医疗保险制度相适应的内部管理制度。
第十九条 参加医疗保险的农民工就医时，应当主动出示居民身份证、《农民工医疗保险手册》、《农民工医疗保险证》和农民工医疗保险IC卡。住院、门诊由统筹基金支付的费用，由经办机构负责与定点医疗机构结算；属于自付和自费的，由个人与定点医疗机构结算。
第二十条 经办机构与定点医疗机构对农民工医疗费用的结算，按城镇职工基本医疗保险结算方式进行。
第二十一条 参加医疗保险的农民工应保管好本人的医疗保险手册和医疗保险证，如有遗失，应及时到经办机构办理注销、补办手续（费用由个人承担）。严禁将本人的医疗保险手册、医疗保险证、IC卡转借他人或私自涂改医疗费收据、处方，多报冒领统筹基金。
第五章 附 则
第二十二条 用人单位未按规定为农民工办理参加医疗保险的，农民工可以按劳动保障监察管辖规定向相应的劳动保障监察机构举报；农民工与用人单位因劳动关系争议影响参加医疗保险的，可以按劳动争议仲裁管辖规定向相应的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二十三条 用人单位在本办法实施前，已按照《大连市城镇职工基本医疗保险办法》为农民工办理参加医疗保险的，可继续按照《大连市城镇职工基本医疗保险办法》参保缴费。
第二十四条 社会保险纳入市建委统一管理的建筑施工企业农民工参加市本级医疗保险的具体办法，由市劳动保障局会同市建委另行制定。社会保险未纳入市建委统一管理的建筑施工企业农民工，按照本办法参加统筹地区的医疗保险。
第二十五条 外地注册的用人单位，在注册地未参加医疗保险、在本市从事生产经营活动的，应在来本市30日内，到经办机构为农民工办理参加医疗保险手续。
第二十六条 农民工医疗期未终结的，用人单位不得与其解除劳动合同，并按时为其缴纳医疗保险费。
第二十七条 城镇个体工商户雇用的农民工参照本办法执行。
第二十八条 中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区以及高新园区市内部分以外的其他区市县和大连开发区根据本地区实际，参照本办法制定各自统筹地区的农民工医疗保险实施办法。
第二十九条 本办法自2006年10月1日起施行。
大连市农民工工伤保险实施办法
第一条 为保障农民工依法享受工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《辽宁省工伤保险实施办法》（省政府令第187号）和《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（劳社部发〔2004〕18号），制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市行政区域内的所有用人单位和农民工。
本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内，具有农业户口，并与用人单位形成劳动关系的人员。
第三条 用人单位应在与农民工建立劳动关系后及时为农民工办理参加工伤保险手续，按时足额缴纳工伤保险费，并在参保人员变化时，及时办理变更手续。
第四条 用人单位为农民工缴纳的工伤保险费，以全市上年度在岗职工月平均工资60%为缴费基数。
缴费费率按《关于调整大连市工伤保险缴费费率的通知》（大劳发〔2004〕14号）文件执行。农民工个人不缴费。
第五条 用人单位缴费次日起，农民工发生工伤事故伤害或被诊断、鉴定为职业病的，按照《工伤保险条例》、《辽宁省工伤保险实施办法》及大连市工伤保险的有关规定，用人单位应在30日内，按工伤认定管辖规定向劳动保障行政部门申请工伤认定；伤者医疗终结后，向大连市劳动能力鉴定委员会办公室申请劳动能力鉴定；凭工伤认定和劳动能力鉴定结论到工伤保险经办机构办理工伤保险待遇，符合工伤保险规定的相关待遇由工伤保险基金支付。
第六条 参加工伤保险的一级至四级伤残的农民工，其应享受的定期支付的工伤保险待遇，可实行一次性支付或长期支付两种方式。本人提出一次性领取要求的，经与用人单位解除或终止劳动关系，并与工伤保险经办机构签订终止工伤保险关系协议后，可一次性领取工伤保险待遇。其一次性领取工伤保险待遇的标准，以受伤时所对应的全市上年度在岗职工年平均工资为赔偿基数，其中：
35周岁（含35周岁）以下，伤残等级一级的为14倍；二级的为12倍；三级的为10倍；四级的为8倍。
35周岁以上至50周岁（含50周岁），伤残等级一级的为13倍；二级的为11倍；三级的为9倍；四级的为7倍。
50周岁以上，伤残等级一级的为12倍；二级的为10倍；三级的为8倍；四级的为6倍。
第七条 因工死亡且有供养亲属的参保农民工，供养亲属提出一次性领取丧葬费、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金，并与工伤保险经办机构签订终止工伤保险关系协议的，以职工工亡时所对应的全市上年度在岗职工年平均工资为基数，供养1人的为8倍；供养2人的为9倍；供养3人以上（含3人）的为10倍。
第八条 用人单位未为农民工参加工伤保险或停止参保缴费后，农民工受到事故伤害或患职业病的，可按规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，由所在用人单位按规定支付其各项工伤待遇。
第九条 用人单位未为受到事故伤害或患职业病的农民工申请工伤认定，农民工本人或直系亲属、用人单位工会组织可在其受伤或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，按工伤认定管辖规定，向所管辖的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第十条 外地注册的用人单位，原则上应在注册地为招用的农民工办理参加工伤保险手续。未在注册地参保的，在本市从事生产经营活动期间，应按本办法参加大连市的工伤保险，参保后发生事故伤害或患职业病的，应到事故发生地的劳动保障行政部门申请工伤认定，并按《工伤保险条例》及本省、市的有关规定享受工伤保险待遇。
第十一条 用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或患职业病，由生产经营所在地劳动保障行政部门负责工伤认定，由大连市劳动鉴定委员会负责劳动鉴定，由用人单位按照《工伤保险条例》及本省、市的规定支付工伤待遇。
第十二条 用人单位破产、注销或离开本市，与农民工解除劳动关系时，按工伤保险规定应由用人单位支付的有关待遇，用人单位应一次性支付给受工伤的农民工，并应到经办机构办理终止参保手续。
第十三条 用人单位未给农民工缴纳工伤保险费，又未按照规定支付工伤待遇的，农民工可以按劳动保障监察管辖规定向相应的劳动保障监察机构投诉、举报；农民工与用人单位因劳动关系或工伤待遇发生争议的，可以按劳动争议仲裁管辖规定向相应的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十四条 社会保险纳入市建委统一管理的建筑施工企业农民工参加工伤保险的具体办法，由市劳动保障局会同市建委另行制定。社会保险未纳入市建委统一管理的建筑施工企业农民工，按本办法参加工伤保险。
第十五条 本办法未尽事项，按照《工伤保险条例》及本省、市有关规定执行。
第十六条 本办法自2006年10月1日起施行。
湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法
湖南省发展计划委员会
湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法
颁 布 部 门 ： 湖南省发展计划委员会
颁 布 日 期 ： 2002年04月01日
实 施 日 期 ： 2002年04月01日
第一条为了规范我省招标公告发布和中标候选人公示行为，保证招标信息及时、准确、公开发布，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、国家计委第4号令《招标公告发布暂行办法》及我省的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》规定的依法必须招标项目以及达到国家规定规模标准的民用建筑项目的招标公告发布和中标候选人公示活动。
第三条根据《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的授权,省发展计划委员会指定《湖南省招标投标监管网》（http:www.bidding.hunan.gov.cn）、《中国采购与招标网》（http:www.chinabidding.com.cn）、《湖南日报》、《湖南经济报》为我省依法必须招标项目招标公告发布和中标候选人公示的媒介,并对招标公告发布和中标候选人公示活动依法进行监督。
第四条依法必须招标项目的招标公告和评标委员会推荐的中标候选人必须在指定媒介发布和进行公示。招标公告的发布和中标候选人的公示应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制发布地点和发布范围。
第五条指定媒介免费发布依法必须招标项目的招标公告、公示中标候选人。《湖南日报》、《湖南经济报》免费发布的版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。
第六条招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。
第七条拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照（或法人证书）、项目批准文件的复印件等证明文件。
第八条招标人或其委托的招标代理机构至少在一家指定媒介发布招标公告。其中，使用国有投资依法必须公开招标的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，若选择报纸作为发布媒介，应在发行量大、权威性强、影响面广、受众多的报纸发布。在报纸发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。在我省指定媒介发布公告的同时，也可以在其它媒介上发布。在多个媒介发布的同一招标项目招标公告的内容应当相同。
为加强监督与管理，我省范围内的招标项目，招标人或其委托的招标代理机构，在国家指定的报纸和网络发布招标公告时，应将发布的招标公告送至《湖南省招标投标监管网》。
第九条指定媒介应在收到招标公告文本之日起四日内发布招标公告，发布前要与招标人或其委托的招标代理机构核实招标公告内容。
第十条拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整：
（一）字迹潦草、模糊，无法辨认的；
（二）载明的事项不符合本办法第六条规定的；
（三）没有招标人或其委托招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的；
（四）在两个以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
第十一条指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
第十二条招标人应当自收到评标委员会的评标报告和推荐的中标候选人名单之日起，在原发布招标公告的同一媒介上对推荐的中标候选人进行公示。公示文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。公示内容包括:项目名称、由评标委员会推荐的中标候选人名单、联系方式。
第十三条指定媒介在收到中标候选人公示文本之日起三日内发布公示公告，发布前要与招标人或其委托的招标代理机构核实公示内容。
第十四条指定媒介的名称、住所发生变更的，应及时公告并向省发展计划委员会备案。
第十五条招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由省发展计划委员会和有关行政监督部门视情节依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条和《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四十二条、第四十三条的规定处罚：
（一）依法必须招标的项目，应当发布招标公告、公示中标候选人而不发布和进行公示的；
（二）不在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告和公示中标候选人的；
（三）招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的；
（四）招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的；
（五）提供虚假的招标公告和中标候选人、证明材料，或者招标公告和中标候选
人公示含有欺诈内容的；
（六）在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告和中标候选人公示内容不一致的。
第十六条指定媒介有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，取消指定：
（一）违法收取或变相收取招标公告、中标候选人公示发布费用的；
（二）无正当理由拒绝发布招标公告、中标候选人公示的；
（三）不向网络抄送招标公告、中标候选人公示的；
（四）无正当理由延误招标公告、中标候选人公示发布时间的；
（五）名称、住所发生变更后，没有及时公告并备案的；
（六）其他违法行为。
第十七条任何单位和个人非法干预招标公告发布和中标候选人公示活动，限
制发布地点和发布范围的，由有关行政监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》第六十二条的规定处罚。
第十八条任何单位或个人认为招标公告发布和中标候选人公示活动不符合招标投标法律、法规、规章及本规定的，可向省发展计划委员会投诉或举报，并由其会同有关部门进行查处。
第十九条本办法自发布之日起执行。