国家环境保护总局


国家环境保护总局关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》（第一批）的通知
国家环境保护总局




各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局：
根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令），我局于1999年制定并公布了《建设项目环境保护分类管理名录》（试行）（环发〔1999〕99号）（以下简称“试行名录”）。针对“试行名录”执行情况和有关部门的反馈意见，经认真研究，我局重新修订了《建设项目环境保护分类管理名录》（第一批），现予公布，请贯彻执行，原“试行名录”停止使用。

建设项目环境保护分类管理名录（第一批）
为贯彻执行国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》，对建设项目的环境保护实行分类管理，提高环境影响评价的有效性，制定本分类管理名录。
一、根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：
（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和环境影响进行全面、详细评价。
（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。
（三）建设项目对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
二、对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定原则：
1、对环境可能造成重大影响的建设项目界定原则：
对环境可能造成重大影响的建设项目指符合下列任一条件的项目：
（1）所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发项目。
（2）可能对环境敏感区造成影响的大中型建设项目。
（3）污染因素复杂，产生污染物种类多、产生量大或产生的污染物毒性大、难降解的建设项目。
（4）可能造成生态系统结构的重大变化或生态环境功能重大损失的项目。
（5）影响到重要生态系统、脆弱生态系统或有可能造成或加剧自然灾害的建设项目。
（6）易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目。
2、对环境可能造成轻度影响建设项目的界定原则：
对环境可能造成轻度影响的建设项目指符合下列任一条件的项目：
（1）可能对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
（2）污染因素简单、污染物种类少或产生量小且毒性较低的建设项目。
（3）对地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件有一定影响但不改变生态环境结构和功能的建设项目。
（4）污染因素少，基本上不产生污染的大型建设项目。
（5）在新、老污染源均达标排放的前提下，排污量全面减少的技术改造项目。
3、对环境影响很小的建设项目的界定原则：
对环境影响很小的建设项目指符合下列条件的建设项目：
（1）基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目。
（2）基本不改变地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件和不改变生态环境功能的建设项目。
（3）不对环境敏感区造成影响的小规模的建设项目。
（4）无特别环境影响的第三产业项目。
三、环境敏感区的界定原则：
本分类管理名录中的环境敏感区包括以下区域：
1、需特殊保护地区：指国家或地方法律法规确定的或县以上人民政府划定的需特殊保护的地区，如水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地（区）、水土流失重点预防保护区、基本农田保护区。
2、生态敏感与脆弱区：指水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生态环境、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、产卵场、渔场等重要生态系统。
3、社会关注区：指文教区、疗养地、医院等区域以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地。
4、环境质量已达不到环境功能区划要求的地区。
四、附则：
1、暂未列入分类管理名录中的建设项目，按上述原则进行分类管理。
2、国家明令禁止建设或投资，列入国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》和《工商领域禁止投资目录》中的建设项目，不列入本分类管理名录。
3、本建设项目环境保护分类管理名录由国家环境保护总局负责解释。

附表：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜对环境可能造成重大影响（编制环境影响 ｜
｜ 项 目 类 别 ｜ ｜
｜ ｜报告书） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 区 ｜流域开发（含流域规划和小流域治理），海岸带开发，围垦造地｜全部 ｜
｜ 域 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 性 ｜ 开 ｜保税区，经济技术开发区，高新技术产业开发 ｜面积4平方公里（含）以上 ｜
｜ 开 ｜ 发 ｜区，旅游经济开发区，工业园区及其它开发区 ｜ ｜
｜ 发 ｜ 区 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜边境贸易区 ｜／ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 放 ｜核设施，放射性试验装置，辐照装置，铀矿勘探及采冶，核燃 ｜ ｜
｜ 射 ｜料加工及放射性核素生产，放射性废物处理处置，开放型放 ｜全部 ｜
｜ 性 ｜射性工作场所退役，加速器制造，重大放射性物质泄露事故 ｜ ｜
｜ 设 ｜处理 ｜ ｜
｜ 施 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜农业种植 ｜／ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜农业综合开发 ｜建于环境敏感区内的项目 ｜
｜ ｜农业 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜连片1000亩（含）以上、敏感区；连片2000 ｜
｜ ｜ ｜垦荒 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜亩（含）以上、非敏感区 ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜林业 ｜林木种植 ｜连片2万亩（含）以上 ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜木材采运 ｜年采运1万立方米（含）以上 ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜牲畜饲养、放牧 ｜／ ｜
｜ 农 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 、 ｜畜牧 ｜家禽饲养 ｜／ ｜
｜ 林 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 、 ｜ ｜其它养殖 ｜／ ｜
｜ 牧 ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 、 ｜ ｜近海海洋捕捞，淡水捕捞 ｜／ ｜
｜ 渔 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜淡水养殖 ｜／ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜渔业 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜高位池200亩（含）以上；低位池1000亩 ｜
｜ ｜ ｜ ｜（含）以上；内湾、泻湖等封闭海域2000亩 ｜
｜ ｜ ｜海水养殖 ｜（含）以上；开阔性近海海域5000亩（含） ｜
｜ ｜ ｜ ｜以上 ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜转基因技术推广应用，物种引进 ｜全部 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜露天开采 ｜大、中型 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜年产20万吨（含）以上石油或等当量天然 ｜
｜ ｜石油和天然气开采（海洋石油除外） ｜气；年产20万吨以下石油或等当量天然 ｜
｜ ｜ ｜气但位于敏感区 ｜
｜ 采 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜煤层气开采 ｜全部 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜煤炭矿区 ｜全部 ｜
｜ ｜煤炭采选｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜独立矿井 ｜年产原煤30万吨（含）以上 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜洗煤厂 ｜中、小型 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜黑色金属矿采选，有色金属矿采选 ｜全部 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 掘 ｜ ｜脉矿开采，化学矿开采 ｜年产矿石10万吨（含）以上 ｜

｜ ｜非金属矿｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜湖盐及井盐 ｜／ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜海盐及矿盐 ｜／ ｜
｜ ｜采选 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 其 ｜石棉采选，云母采选 ｜年产1000吨（含）以上 ｜
｜ ｜ ｜采 它 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜选 非 ｜石墨采选 ｜年产1万吨（含）以上 ｜
｜ ｜ ｜ 金 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 属 ｜土沙石 ｜年产30万吨（含）以上 ｜
｜ ｜ ｜ 矿 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜含石灰石、高岭土 ｜年产10万吨（含）以上 ｜
｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜粮食及饲料加工 ｜年加工5万吨（含）以上 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜植物油加工 ｜年加工1000吨（含）以上 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜制糖 ｜全部 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜食品加工｜ ｜屠宰 ｜年屠宰1万头（10万只）（含）以上 ｜

｜ ｜ ｜屠宰及肉类、｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜蛋类加工 ｜肉类加工 ｜／ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜蛋品加工 ｜／ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜水产品加工 ｜年加工1万吨（含）以上 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜盐加工 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜味精、柠檬酸、氨基酸制造 ｜全部 ｜
｜ ｜食品制造｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜淀粉、淀粉制品 ｜全部 ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜酒精、饮料及酒类制造，果菜汁类饮料制造 ｜全部 ｜
｜ ｜饮料制造｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜果菜汁类之外的软饮料制造 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜卷烟 ｜年产30万箱（含）以上 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜烟草加工｜打叶复烤 ｜全部 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜烟叶挂杆复烤 ｜全部 ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜含印染、漂染、洗毛、染整、脱胶工段的纺织项 ｜ ｜
｜ ｜纺织 ｜目；有蚕蛹废水、精炼废水等的丝绸项目 ｜全部 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜其它纺织项目 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜服装及其他纤维制品制造 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 制 ｜皮革、毛｜制革，毛皮鞣制 ｜全部 ｜
｜ ｜皮、羽绒｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜及其制品｜羽毛（绒）加工，皮革、毛皮、羽毛（绒）制品 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜锯材、木片加工，家具制造 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜木、竹、藤、棕、草制品 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜造纸及纸｜纸浆制造，造纸（含废纸造纸） ｜全部 ｜

｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜制品 ｜纸制品 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 造 ｜印刷业，文教、体育用品制造，磁材料制品 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜石油加工｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜原油加工，石油焦炼制，石油制品 ｜除单套装置外，全部项目 ｜
｜ ｜及炼焦 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜化学原料｜基本化学原料制造，化学肥料制造，化学农药制 ｜ ｜
｜ ｜ ｜造，有机化工原料制造，有机化学产品制造，合 ｜ ｜
｜ ｜及化学制｜成材料制造，专用化学品制造，日用化学品制 ｜全部 ｜
｜ ｜ ｜造，合成树脂及其它高分子材料制造，生物化 ｜ ｜
｜ ｜品制造 ｜工，感光材料制造 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜医药制造｜化学药品制造，中成药加工，生物制品 ｜全部（单纯药品分装、复配除外） ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜化学纤维｜纤维素纤维制造，合成纤维制造 ｜全部 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜制造 ｜渔具及渔具材料制造 ｜／ ｜

｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜橡胶制品｜天然橡胶加工，橡胶制品再生及翻修，轮胎制造 ｜全部 ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜泡沫塑料、人造革、合成革制造 ｜全部 ｜
｜ ｜塑料制品｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜其它塑料制品 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜水泥及石灰制造，玻璃制造，石墨及碳素制品， ｜全部 ｜
｜ ｜非金属矿｜砖瓦和轻质建筑材料制造 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜玻璃、陶瓷、石棉制品，石棉、云母等耐火材料， ｜全部 ｜
｜ ｜ ｜矿物纤维及其制品 ｜ ｜
｜ ｜物制品 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜水泥及云母制品 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜炼铁，球团及烧结，炼钢，钢铁联合加工，铁合金 ｜全部 ｜
｜ ｜黑色金属｜冶炼，焦化 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜冶炼及压｜钢压延加工 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜延加工 ｜轧钢 ｜全部 ｜
｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜有色金属｜ ｜ ｜
｜ ｜冶炼及压｜有色金属冶炼，有色金属合金 ｜全部 ｜
｜ ｜延 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
对环境可能造成轻度影响 ｜对环境影响很 ｜
｜小（填报环境影｜
（编制环境影响报告表） ｜响登记表） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
面积4平方公里以下 ｜／ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜
／ ｜／ ｜

｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
建于环境非敏感区内的开发项目 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
连片1000亩（含）以下、敏感区；连片2000 ｜ ｜
｜／ ｜
亩（含）以下、非敏感区 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
连片2万亩以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年采运1万立方米以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜

全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜全部 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜面积100（含）-｜
面积1000亩（含）以上 ｜ ｜
｜1000亩 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
高位池200亩以下；低位池1000亩以下； ｜ ｜
内湾、泻湖等封闭海域2000亩以下；开阔 ｜／ ｜
性近海海域5000亩以下 ｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
小型 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年产20万吨以下石油或等当量天然气， ｜ ｜
｜／ ｜
位于非敏感区 ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年产原煤30万吨以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
大型自动化 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年产矿石10万吨以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年产1000吨以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年产1万吨以下 ｜／ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年产30万吨以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年产10万吨（含）以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年加工5万吨以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年加工1000吨以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年屠宰1万头（10万只）以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜全部 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年加工1万吨以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜年产5000吨以 ｜
年产5000吨（含）以上 ｜下 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
年产30万箱以下 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜
单套装置 ｜／ ｜
｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
／ ｜／ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
单纯药品分装、复配 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜

｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜全部 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
全部 ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
／ ｜／ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜
／ ｜／ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜对环境可能造成重大影响（编制环境影响 ｜
｜ 项 目 类 别 ｜ ｜
｜ ｜报告书） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜有色金属压延加工 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜铸铁金属件制造 ｜年产10万吨（含）以上 ｜
｜ 制 ｜金属制品｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜表面处理 ｜全部 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜热处理 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜普通机械制造，专用设备制造，交通运输设备制 ｜ ｜
｜ ｜ ｜造，武器弹药制造，电气机械及器材制造，电子 ｜ ｜
｜ 造 ｜机械制造｜及通信设备制造，仪器仪表及文化、办公用机械 ｜全部 ｜
｜ ｜ ｜制造 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜其它机械制造，普通机械修理 ｜／ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜人造板制造 ｜年产20万立方米（含）以上（干法）湿法全部｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜火力发电（燃油、煤、气），水力发｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜电，抽水蓄能，核力发电及核力 ｜全部 ｜
｜ ｜电力、蒸｜电力生产 ｜供热，垃圾发电 ｜ ｜
｜ 电 ｜汽、热水｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 力 ｜生产供应｜ ｜风力发电，地热发电，潮汐发电 ｜敏感区 ｜
｜ 、 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 煤 ｜ ｜输变电工程及电力供应 ｜220千伏（含）以上 ｜
｜ 气 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 、 ｜ ｜ ｜锅炉总容量65吨／小时（含）以上；锅炉总 ｜
｜ 水 ｜ ｜蒸汽、热水生产供应 ｜ ｜
｜ 生 ｜ ｜ ｜容量30（含）～65吨／小时，敏感区 ｜
｜ 产 ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 供 ｜天然气、｜ ｜ ｜
｜ 应 ｜ ｜煤气生产供应 ｜全部 ｜
｜ ｜煤气生产｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜供应 ｜天然气供应 ｜服务面积10平方公里（含）以上 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜自来水生产和供应 ｜日供水10万吨（含）以上，有引水工程 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜长度10公里（含）以上；长度3（含）～10公 ｜
｜ ｜城市交通｜城市道路 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜里，敏感区 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 城 ｜设施 ｜地铁及轨道交通，高架路及桥梁 ｜全部 ｜
｜ 市 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 建 ｜城市旧区改造，城市新区建设，城市河道改造，固体废物集 ｜ ｜
｜ 设 ｜ ｜全部 ｜
｜ ｜中填埋、堆肥或焚烧 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜城市污水集中处理 ｜5万吨／日以上 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜城市集中供热、供气，城市粪便处理 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜地质勘查｜单井勘探 ｜／ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜区域考察勘探 ｜位于环境敏感区的项目 ｜
｜ 地 ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 质 ｜ ｜ ｜库容3000万立方米（含）以上；淹没面积5 ｜
｜ 勘 ｜ ｜ ｜平方公里（含）以上；库容1000万（含）～ ｜
｜ 查 ｜ ｜水库 ｜3000万立方米，敏感区；淹没面积5平方 ｜
｜ 、 ｜ ｜ ｜公里，敏感区；地下水库 ｜
｜ 水 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 利 ｜ ｜灌溉 ｜面积10万亩（含）以上，10万亩以下敏感区 ｜
｜ 管 ｜水利工程｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 理 ｜ ｜ ｜年引水1000万立方米（含）以上；年引水 ｜
｜ ｜ ｜引水 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜1000万立方米以下，位于敏感区 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜保护农田100万亩（含）以上；保护城镇人 ｜
｜ ｜ ｜堤防 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜口20万人（含）以上 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜小型农田水利设施 ｜／ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜三级及二级公路100公里（含）以上；一级 ｜
｜ ｜公路建设 ｜或高速公路50公里（含）以上；三级或二 ｜
｜ ｜ ｜级公路100公里以下，位于敏感区；一级 ｜
｜ ｜ ｜或高速公路50公里以下，位于敏感区 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜铁路建设 ｜全部 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

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重庆市人民政府


重庆市人民政府关于贯彻执行《四川省行政执法规定》的通知
重庆市人民政府


（重府发〔1994〕235号 1994年12月6日）


《四川省行政执法规定》（省政府第51令）已于1994年10月22日经省政府第二十九次常委会议通知交发布实施，希望你们认真组织贯彻执行。
严格执法，认真贯彻执行省政府第51号令，保证法律法规和规章的正确执行，是行政执法机关的重要职责和应履行的义务，也是推进各项改革措施的落实，促进廉政建设，维护公民、法人和其他组织合法权益的重要保障。各级行政执法机关的领导要深刻理解学习贯彻省政府第51号
令的重要意义，组织全体工作人员认真学习，增强行政执法意识，严格依法行政，切实解决行政法工作中有法不依、执法不严、违法不究的问题，努力提高行政执法水平。
要把学习贯彻省政府第51号令作为当前加强政府法制工作的一件大事来抓，进一步强化政府法制监督检查。要按照省政府第51号令的规定，结合本单位所执行的法律、法规和规章的实际，对法定职责、行政执法依据、执法主体、执法程序和文书、执法队伍和证件、执法中的违法违
纪行为、执法重大行政措施请示报告和范围性文件上报备案制度等进行一次认真自查，针对存在的问题，建立完善有关规章制度。对违法设立的执法机构，要坚决撤销，或依法完善委托执法手续；制发的规范性文件与法律、法规和规章相抵触的，应予废止。各级政府法制工作机构要加强对
行政执法的监督检查，切实履行对执法活动的指导、协调、监督检查和执法证件管理等职责，政府各部门要主动配合和支持。市政府决定明年下半年由市政府法制局负责对各区市县、市政府各部门贯彻执行省政府第51号令的情况进行一次检查。
附：《四川省行政执法规定》

四川省行政执法规定

第一章 总则
第一条 为进一步加强和规范行政执法，完善行政执法机制，促进行政机关依法行政和廉政建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法，是指享有执法权的行政机关和其他组织及其工作人员为执行法律、法规和规章，按照法定程序和权限而实施的下列行为：
（一）对公民、法人或其他组织给予拘留、罚款、没收财物、吊销许可证和执照等行政处罚；
（二）对公民、法人或其他组织采取限制人身自由，查封、扣押、冻结财产等行政强制措施；
（三）对公民、法人或其他组织实施行政事业性收费和颁发许可证、执照；
（四）法律、法规和规章规定的其他行政行为。
第三条 凡在四川省行政区域内实施行政执法，必须遵守本规定。
第四条 行政执法必须以事实为依据，以法律为准绳，公正、高效，对公民、法人和其他组织在适用法律上一律平等。
第五条 行政执法机关、行政执法监督检查机关及其工作人员依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
第六条 公民、法人和其他组织对行政执法决定不服的，应当先服从，后依据事实按照规定程序申诉控告。
第七条 各级人民政府及其工作部门应当切实加强对本地区、本部门行政执法工作的领导。
各级人民政府法制工作主管部门负责本规定的组织实施，其他部门应当积极配合。

第二章 行政执法的依据
第八条 行政执法必须以下列规定为依据：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；
（二）国务院颁布的行政法规；
（三）省人民代表大会及其常务委员会发布或批准发布的地方性法规和民族自治州、自治县的人民代表大会按规定制定的自治条例、单行条例；
（四）省人民政府和国务院各行政主管部门以及成都市、重庆市人民政府发布的规章；
（五）县级以上人民政府及其工作部门为实施法律、法规和规章，按规定程序发布的，涉及公民、法人或其他组织权利义务，具有普遍约束力的行政措施（以下统称规范性文件）。
第九条实施行政执法，发现效力等级较低的规定与效力等级较高的规定相抵触时，应当执行效力等级较高的规定，并及时报告有关制发机关。
实施行政执法，发现效力等级相同的规定矛盾时，应当及时报告制发机关的共同上一级人民政府法制工作主管部门按规定程序处理。
第十条制定规范性文件应当遵循法制统一原则，下级人民政府的规范性文件不得与法律、法规、规章和上级人民政府的规范性文件相抵触；本级人民政府工作部门的规范性文件不得与本级人民政府的规范性文件相抵触。
第十一条 规范性文件中设立的行政许可、行政事业性收费和行政处罚等，不得超越法律、法规和规章规定的适用范围、数额、幅度和种类。确需在法律、法规和规章规定范围之外设立行政处罚等的，应当按规定报经有权机关批准。
第十二条 制定规范性文件必须按照规定程序进行，经人民政府法制工作主管部门或政府工作部门的法制机构审查，并经行政机关负责人集体通知，在本行政区域内公开发布。
第十三条 规范性文件必须按规定报送备案，接受备案审查。制发机关对备案审查机关作出的决定必须执行，并将执行结果在规定期阴内报备案审查机关。

第三章 行政执法行为
第十四条 实施行政执法行为的机关，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关和其他组织（以下简称行政执法机关）。法律、法规和规章没有明确规定其享有行政执法权的任何机关和其他组织，都不得实施行政执法。
第十五条 没有法律、法规明确规定，行政执法机关不得设立派出机构；没有法律、法规和规章明确规定，不得将按规定应由其行使的行政执法权授权其他机关或组织行使。
第十六条 行政执法机关只能在法律、法规和规章规定的职权范围内行使执法权。行政执法机关在执法过程中发现属于其他行政执法机关管辖的违法行为，应当向有管辖权的行政执法机关及时移送。对行政执法案件和管辖有争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报共同上一级人
民政府法制工作主管部门指定管辖。
第十七条 行政执法机关应当建立健全行政执法程序，完善行政执法案件的登记、立案、审批、审核、处理案件集体负责、错案追究等办案制度，强化内部门监督机制。
第十八条 涉及跨行政区域的行政执法，必须会同当地行政执法机关执行，当地行政执法机关应当积极配合。禁止行政执法机关选用职权维护本地区的不正当利益。
跨行政区域的行政执法发生争议的，由发生争议的行政执法机关的共同上一级人民政府法制工作主管部门处理。
第十九条 行政执法人员必须是行政执法机关的在编工作人员。行政执法机关因业务需要，可聘用编外人员协助执法。聘用人员必须符合本规定第二十一条第（二）、（三）、（四）项规定的条件。
第二十条 行政执法人员在执法过程中，必须出示国家统一制发的行政执法证件或四川省人民政府统一印制、监制的行政执法证件。
第二十一条 行政执法证件的持证人必须具备下列条件：
（一）属依法享有行政执法权的行政机关或其他组织的在编工作人员；
（二）熟悉本专业的法律、法规、规章和相关的法律知识以及本行业的专业知识；
（三）遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁；
（四）经过专门培训、考核合格。
第二十二条 对行政执法机关编外的受行政执法机关聘用委托执法的人员（以下简称委托执法人员），不发放行政执法证件，凭行政执法机关的委托执法证件代表委托其执法的机关执法。
委托执法人员执法时，应当出示行政执法机关出具的委托执法证件。
第二十三条 行政执法人员对流动性较强、没有固定住所、违法行为情节较轻且案情简单、事实清楚的违法当事人，可以实施现场处罚，法律、法规和规章规定不得实施现场处罚的，从其规定。
第二十四条 行政执法人员实施现场处罚时，只能对当事人处以批评教育、警告、责令纠正和50元以下的罚款。需要对当事人给予其他处理的，必须提交行政执法机关处理。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
委托执法人员实施现场处罚时，只能对当事人处以批评教育、警告、责令纠正和20元以下的罚款。需要对当事人给予其他处理的，必须报委托其执法的机关处理。
第二十五条 本规定第二十三条和第二十四条所称现场处罚，是指不需按普通程序（一般程序）经行政执法机关审批后同具行政执法机关的行政执法决定书，而由行政执法人员根据法定职权和违法行为的情节，在违法当时和违法现场或其他适当场所对当塥人作出的处罚。
第二十六条 执当人员按照本规定实施现场罚款的，必须向当事人出具财政部门印制或监制的罚款专用收据，并在收据背面注明执法人员的姓名、执法证件编码和实施处罚的时间。
执法人员按照法律、法规和规章的规定，扣押当事人的物品、证件等的，应当向当事人出具扣押清单，并在清单上注明执法人员的姓名、执法证件碥码和扣押时间。
第二十七条 对当事人的处理必须出具行政执法机关的行政执法决定书，按本规定可以实施现场处罚的除外。出具行政执法决定书，须经行政执法机关负责人签署。行政执法决定书应当载明违法事由、处理依据、处理决定、当事人申请复议或提起诉讼的期限和机关等。
第二十八条 行政执法人员执行公务，涉及本人的亲属或者本案的处理与本人有利害关系的，应当回避。
第二十九条 行政执法机关及其工作人员在执法过程中，应当认真听取公民、法人或其他组织对事实和理由的申述。不得因公民、法人或其他组织的申述而加重其处罚。
第三十条 行政执法机关及其工作人员在执法过程中，应当贯彻教育与处罚相结合的原则。对违法行为情节显著轻微的，应当以教育为主，不予处罚。
第三十一条 行政执法机关及其工作人员不得利用职权指定行政管理相对人到特定的生产、经营、服务单位购买商品或接受服务；不得利用职权要求行政管理相对人低价销售商品给特定单位。

第四章 行政管理相对人的权利和义务
第三十二条 公民、法人和其他组织可以要求对其执行公务的执法人员出示执法证件，说明执法依据。
第三十三条 公民、法人和其他组织可以要求行政执法机关或其工作人员告知其申请复议、提起诉讼的具体期限和机关；可以向行政执法机关或其工作人员申述事实和理由；对行政执法决定不服，可以依法申请复议或提起诉讼，也可按照本规定向行政执法监督检查机关申诉控告。
第三十四条 公民、法人和其他组织对行政执法机关及其工作人员违反本规定第二十条或第二十二条第二款规定的行政执法，可以拒绝。
第三十五条 公民、法人和其他组织应当自觉遵守法律、法规、规章和规范性文件的规定，积极协助行政执法机关及其工作人员查处违法行为；对于自己的违法行为应当及时纠正，并认真接受行政执法机关及其工作人员的查处。
第三十六条 公民、法人和其他组织不得以任何借口侮辱、殴打、围攻行政执法人员，妨碍行政执法人员执行公务，扰乱行政机关正常的工作秩序。

第五章 监督管理
第三十七条 对行政执法的监督，实行行政执法机关内部监督、社会监督和行政执法监督检查机关监督相结合的原则。
第三十八条 各级人民政府法制工作主管部门负责本行政区域内行政执法活动的指导、协调、监督、检查和执法证件的管理工作。
各级人民政府工作部门的法制机构归口负责本部门、本系统内行政执法活动的指导、协调、监督检查和执法证件的管理工作。
第三十九条 实施行政执法监督检查，必须出示四川省人民政府统一印制或的监制的行政执法监督检查证件。
第四十条 行政执法监督检查证件的持证人，必须是各级人民政府法制工作主管部门和各级人民政府所属工作部门的法制机构的在编工作人员。
第四十一条 法制工作主管部门、机构可以特邀行政执法监督检查人员并可发给其行政执法监督检查证件，但应在其证件上注明“特邀”字样。
第四十二条 行政执法监督检查机关应当建立健全行政执法监督检查程序，完善案件登记、处理、审批和受理举报的制度。
第四十三条 行政执法监督检查机关对公民、法人和其他组织的控告、投诉，不属于自己管辖范围的，应告知其向有关机关控告、设诉；对于属于自己管辖范围的，应予登记并进行审查，提出处理意见移送有关机关处理或者责令纠正；对于有执行不可逆转等情况需要暂停执行的，应当
及时通知原行政执法机关暂停执行。
第四十四条 行政执法监督检查机关可以对移送有关行政机关案件的处理情况实施监督。有关行政机关接到移送案件后，应当在规定期限内作出处理决定，并将处理结果报告行政执法监督检查机关。

第六章 奖惩
第四十五条 以符合《国家公务员暂行条例》奖励规定的行政执法人员和行政执法监督检查人员，按照《国家公务中暂行条例》等有关规定给予奖励．
第四十六条 对违反本规定、情节比较严重的行政执法人员，行政执法机关应当现令其离岗接受培训，经培训考核合格后方可重新上岗。
第四十七条 行政执法监督检查机关对于违反本规定、情节较轻的行政执法人员，可给予批评教育；情节严重的，可以建议行政执法机关责令离岗接受培训、吊销执法证件，行政执法机关应在规定期限内将处理结果报告行政执法监督检查机关。
第四十八条 有下列情形之一的行政执法人员，由行政执法机关吊销行政执法证件或委托执法证件：
（一）有重大违法执法情况的；
（二）在编行政执法人员从第一次被责令离岗接受培训起，五年内累计三次培训上岗仍有违法执法情况的；
（三）委托执法人员从第一次被责令离岗接受培训起，三年内再一次被责令离岗接受培训的。
前款所称离岗接受培训，不包括行政执法机关为提高行政执法人员的政治业务素质安排的正常离岗培训。
第四十九条 行政执法人员和行政执法监督检查人员违反本规定，玩忽职守、打击报复、滥用职权、受贿索贿、违法执法等的，按照《国家公务员暂行条例》等规定给予行政处分或予以辞退；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 因行政执法人员和审批责任人员的故意或者重大过失，给当事人的合法权益造成损害，按照《中华人民共和国国家赔偿法》等的规定需要由行政机关给予赔偿的，由同级财政行政主管部门监督行政执法机关扣除行政执法人员、行政执法案件审批责任人员年工资的5－30％
，作为赔偿费用的基础部分。法律、法规另有规定的，从其规定。
第五十一条 对违反法律、法规和规章规定的行政执法决定，行政执法监督检查机关可以给予通报批评、责令行政执法机关限期纠正。对逾期不纠正的，由行政执法监督检查机关予以撤销。
第五十二条 对违反本规定第三十一条规定的单位或个人，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关规定处理。
第五十三条 对违反法律、法规和规章规定的规范性文件按照《四川省行政执法监督检查规定》处理。
第五十四条 妨碍行政执法人员、行政执法监督检查人员依法执行公务，或者扰乱行政机关正常工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理条例》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第五十五条 行政执法证件、行政执法监督检查证件的印制监制、格式和管理办法等，由省人民政府法制局具体制定。国家统一制发的行政执法证件，按国家有关规定办理。
第五十六条 本规定具体应用中的问题，由四川省人民政府法制局解释。
第五十七条 本规定自发布之日起施行。过去我省有关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。






1994年12月6日