国家商检局关于印发《进口织物检验管理规定》的通知
国家商检局
国家商检局关于印发《进口织物检验管理规定》的通知
（国检检〔１９９３〕１９号 一九九三年一月二十八日）
各直属商检局：
现将《进口织物检验管理规定》印发给你们。在执行中如有问题，请及时报我局。
进口织物检验管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强和统一进口织物检验管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定适用于《种类表》内的进口纯棉及棉混纺织物、化纤织物、毛及毛混纺织物的检验管理。《种类表》外的进口织物也可参照执行。
第二章 检验依据
第三条 法律、行政法规规定有强制性进口织物标准或者其他必须执行的进口织物检验标准，按照法律、行政法规规定的进口织物检验标准检验。
第四条 法律、行政法规未规定有强制性标准或其他必须执行的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的，并应按照样品检验。
第五条 法律、行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准，低于对外贸易合同约定的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的，并应当按照样品检验。
第六条 第三条、第四条、第五条中规定不明确或没有规定的，按照生产国标准、国际通用标准或ＺＢＷ５５００２－８８《进口纺织品检验规程》检验。
第七条 第三条、第四条、第五条、第六条中规定不明确或没有规定的，可参照我国有关相应的织物标准及规定检验。
第三章 检验方式
第八条 进口织物应以商检机构自验为主。
第九条 商检机构与有关检验机构进行共同检验进口织物，由商检机构评定结果，并出具检验证单。
第十条 经商检机构考核具备检测条件，符合许可条件的单位，可承担进口织物检验。经其检验不合格需对外出证的必须经商检机构重新检验后方可对外出证。
第四章 检验程序
第十一条 进口织物的单证审核按国家局（１９８９）国检务４４３号通知中的《进出口商品检验签证管理办法》和《进出口商品报验的规定》执行。
第十二条 抽样
（一）同一合同、同一发票、同一品种到货为一检验单元。
（二）从全批到货中抽取有代表性的完整包件样品，并做好详细抽样记录。
（三）抽样数量按第二章中的有关规定。
第十三条 检验
（一）包装检验
按合同及有关单证的规定检验包装是否完整，批次唛头是否相符。
（二）外观检验
按第二章中的有关规定检验织物的外观。
（三）数量检验
１、核对实际货物数量是否符合装箱单和发票总数。
２、检验抽取的样品长度，如发现短少，要以手量长度为准，并溢短相抵。
（四）理化检验
按第二章中有关规定检验；第二章中未包括，但影响实际使用的有关项目，也需检验。
第十四条 确定检验结果及单规的审核签发
（一）根据原始检验记录确定检验结果，合格的出具“检验情况通知单”；不合格的或者对外贸易合同约定由商检机构出具检验结果的，签发检验证书。
（二）理化试验结果不合格的，允许在同批货物的其他包（件）中再抽取试样进行复试，并以复试结果为准。
（三）“检验情况通知单”和“进口商品检验证书”要按规定出具，内容要齐全，评定要明确，证面要整洁。
（四）“检验情况通知单”要经检验员互核后，由主任检验员签发；“进口商品检验证书”证稿要经主任检验员审核，高工（或处长）签发。
第五章 样品的存查及复验
第十五条 外观索赔的要抽取具有代表性的疵点样铅封；理化索赔的要从原取样匹中再抽取足够的样品存档备查。理化试验的余样应保留到索赔案结止。
第十六条 凡须经商检机构出证索赔的进口织物，抽样数量至少应保留到收货单位寄出商检证书的邮戳期后４５天或索赔案结止，以备查询。
第十七条 对外提出换货或者退货的进口织物，必须妥善保管，在索赔结前不得动用。
第十八条 报验人对商检机构检验的进口织物的结果有异议的，按国家商检局《进出口商品复验办法》和国家商检局“关于执行《进出口商品复验办法》有关问题的通知”办理。
第六章 商检有关单证、统计报表和统一检验目光的要求
第二十条 每批检验做好原始检验记录。认真做好半年和年度报表的质量分析，统计报表和质量分析于七月底和次年一月底报国家商检局检验管理处。（《进口织物检验情况统计报表》和《进口织物不合格情况统计表》格式见附件１、２、）。
第二十一条 应按月做出进口织物检验情况统计报表作为检验资料积累，对重大的案例要随时核查上报。有关检验情况、质量分析、统计报表、证稿、索赔成效等，应建立商品档案。
第二十二条 为了准确掌握检验标准，减少目光差异，各商检机构之间、商检机构与各收用货部门之间要定期或不定期开展技术交流活动，统一检验目光。
第七章 附则
第二十三条 三资企业和“三来一补”贸易方式进口织物的检验管理按国家商检局（１９８８）国检务字第３３９号文执行。
第二十四条 本规定自发布之日起执行。
附件：１、进口织物检验情况统计报表
２、进口织物不合格情况统计报表
附件１： 进口织物检验情况统计报表
局 年 月 日
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│ │ │ 报 验 │ 商检检验 │
│国│商品├─┬──┬───┼─┬─┬──┬─┬───┬────┬──┤
│ │ │批│数量│金 额│批│ │数量│ │金 额│外观实际│理化│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │检验数量│实验│
│别│名称│ │(万 │(万美 │ │％│(万 │％│(万美 │ (米) │(块 │
│ │ │数│米) │ 元) │数│ │米) │ │元) │ │数) │
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继上表
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│ 共同检验 │ 认可检验 │
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│批│数 量│ 金 额 │批│ 数量 │ 金 额 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(万米)│(万美元)│ │(万米)│(万美元)│
│数│ │ │数│ │ │
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│ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │
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附件２： 进口织物不合格情况统计报表
局 年 月 日
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│ │ │ 不合格原因 │ │ 不合格原因 │ │
│ │ ├───┬────┤商检├──────┬─┬───┬──┤ │
│商品│国│ │ │抽样│ 外观疵点 │ │ 数量 │ │ │
│ │ │ │ │数 │ │理│ 短少 │ │索赔│
│名称│别│数 量│ 金 额 │(米)├───┬──┤化├─┬─┤包装│情况│
│ │ │(万米)│(万美元)│ │主要疵│不合│项│米│ │不良│ │
│ │ │ │ │ │点名称│格率│目│ │‰│ │ │
│ │ │ │ │ │ │(％)│ │数│ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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关于印发《博尔塔拉蒙古自治州实施〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉细则》的通知
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室
博州政发〔2006〕39号
关于印发《博尔塔拉蒙古自治州实施〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉细则》的通知
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，州人民政府各部门：
《博尔塔拉蒙古自治州实施〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉细则》已经自治州第十一届人民政府第二十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月二十七日
博尔塔拉蒙古自治州实施《新疆维吾尔自治区残疾人
就业保障金征收管理暂行办法》细则
第一条 为加强和规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）的征收和管理，进一步做好按比例安排残疾人就业工作，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业规定》以及自治区人民政府《关于印发〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉的通知》（新政发〔2005〕98号）等法律、法规、规章和政策，结合自治州实际，制定本实施细则。
第二条 保障金是依法向安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位征收的用于残疾人就业的政府性专项基金。
第三条 用人单位是指自治州行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、中央和自治区驻博机构、其它依法设立的组织机构以及城镇个体工商户。
第四条 各单位应当按照在职职工总人数2%的比例安排残疾人就业，其兴办的社会福利企业中安置的残疾人，可计入本单位残疾人就业人数。
城镇个体工商户也应当承担助残义务，安排残疾人就业。
安排1名盲人或其他重度残疾人就业，按2名计算。
第五条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按年度差额人数缴纳保障金，每少安排1名残疾人，按州、县市统计部门公布的上年度职工年平均工资的金额标准计算缴纳。保障金计算公式为：年度应缴纳保障金=（单位在职职工总数×2％－在职残疾职工人数）×上年度本地职工年平均工资。
未安排残疾人就业的城镇个体工商户，按年度依照工商行政管理部门核定营业额的2‰缴纳保障金，其计算公式为：年度应缴纳保障金=（工商行政管理部门核定月营业额×实际经营月数）×2‰。工商行政管理部门应向地税部门提供相关资料。
第六条 各县市残疾人就业服务机构负责核定辖区内安排残疾人未达到规定比例用人单位应当缴纳的保障金数额（阿拉山口口岸由自治州残疾人就业服务机构会同阿拉山口社会发展局核定）。
第七条 保障金征收坚持“属地管理、以征收促进残疾人就业”的原则。各县市（口岸）辖区内财政拨款的机关、团体和事业单位（包括差额拨款事业单位）应当缴纳的保障金，由各县市残疾人就业服务机构（阿拉山口社会发展局）会同同级地税等部门征收；企业、自收自支事业单位、民办非企业单位、城乡其它经济组织和城镇个体工商户应当缴纳的保障金，由县市（口岸）地税部门负责代征。
第八条 保障金每年征收一次。地税部门在征税过程中一并征缴。
第九条 征收保障金原则上按以下程序办理：
㈠ 每年1—2月，用人单位（未安排残疾人就业的城镇个体工商户除外）到县市残疾人就业服务机构（阿拉山口社会发展局）领取《新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业审核手册》（以下简称审核手册）。地税部门向残疾人就业服务机构提供所有纳税人和组织的基本情况；统计部门提供上年度本地职工年度平均工资情况；残疾人就业服务机构也可以通过财政、工商及其它有关部门了解用人单位的基本情况用于核定，有关部门应当配合，予以协助。
㈡ 每年3—4月，残疾人就业服务机构对用人单位上年度安排残疾人就业情况进行审核。单位应持经法定代表人签章的审核手册、残疾职工名单、残疾职工身份证（复印件）和残疾人证（复印件），以及与残疾职工签订的1年以上劳动合同（复印件）或聘用协议（复印件）等，到当地残疾人就业服务机构审核认定；安排了残疾人就业的城镇个体工商户应当持经营者或主持经营者签章的审核手册、个体工商户营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）、所雇用（即请帮手带学徒）残疾人的身份证（复印件）和残疾人证（复印件），以及同残疾人签订的1年以上劳动合同或聘用协议（复印件）等，到当地残疾人就业服务机构接受审核认定。
阿拉山口口岸各用人单位由自治州残疾人就业服务部会同阿拉山口社会发展局审核认定。
逾期拒不参加审核的，按未安排残疾人就业计算，并征收保障金。
㈢ 每年5—6月，各县市残疾人就业服务机构（阿拉山口社会发展局）应当向同级地税部门提供审核认定表等相关资料，同时报州残疾人就业服务机构备案。地税部门根据当地残疾人就业服务机构核定的用人单位应当缴纳的保障金数额征收保障金。对未按时足额缴纳保障金的用人单位，残疾人就业服务机构、地税部门应当及时催报催缴。
州直财政拨款的机关、团体和事业单位（包括差额拨款的事业单位）应当缴纳而拒不缴纳保障金的，由博乐市残疾人就业服务机构向州财政部门提供相关资料，财政部门于当年10月份实施代扣。州财政代扣的保障金全额返还市财政国库，市财政按规定比例上缴各级财政国库。
第十条 税务部门代征保障金统一使用《中华人民共和国税收通用缴款书》。税务部门使用税务票据按照税务部门票据管理规定执行。
第十一条 财政拨款的机关、团体和事业单位（包括差额拨款事业单位）缴纳保障金，从单位预算经费或收支节余中列支；企业、自收自支事业单位、民办非企业单位和城乡其它经济组织缴纳保障金，从管理费中列支。
第十二条 各相关部门要加大宣传力度，采取编发宣传资料，通过报刊、电视和地税征收服务大厅电子屏幕滚动宣传等形式，大力宣传国家、自治区及自治州关于按比例安排残疾人就业和保障金征收管理相关法律法规和文件精神，营造良好的社会氛围，确保按比例安排残疾人就业和保障金征收管理工作顺利实施。
第十三条 各县市地税部门代征的保障金按以下比例就地缴入各级国库：自治区级15%（包括统一向自治区地税局拨付的5%的代征手续费），州级15%，县市级70%；阿拉山口口岸代征的保障金统一缴入州财政国库。
第十四条 地税部门向国库缴税时，填制《中华人民共和国税收通用缴款书》，预算科目填列政府预算收支科目“基金预算收支科目”第87类第8704款“残疾人就业保障金收入”；在办理缴库手续时，预算级次分别填写“自治区级15%”、“自治州级15%”和“县市级70%”，收款国库分别填写“自治区金库”、“自治州金库”和“县市金库”。
第十五条 对因停产、停业、严重亏损缴纳保障金确有困难的用人单位，经审核，可以根据国家和自治区有关规定给予减免照顾。
申请减免保障金的用人单位，应当凭有关证明材料向财政部门和残疾人联合会提出书面申请，并填写《残疾人就业保障金减免审批表》，经财政部门和残疾人联合会审核后，用人单位持财政部门和残疾人联合会同意减缴或免缴的批复文件，到残疾人就业服务机构办理有关手续。
第十六条 减免保障金的相关事宜严格执行自治区财政厅和自治区残疾人联合会文件规定。
第十七条 中央所属单位申请减免保障金照顾，按照财政部、中国残疾人联合会有关规定执行。
第十八条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位和未安排残疾人就业的城镇个体工商户，应当在每年6月底前足额缴纳当年保障金。逾期不缴纳或不足额缴纳保障金的，从欠缴之日起，按日加收5‰滞纳金。滞纳金并入保障金。
第十九条 对虚报残疾职工人数以逃避缴纳保障金或者拒不缴纳保障金的，根据《新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业规定》，由自治州人民政府委托残疾人联合会予以行政处罚。在实施行政处罚时，应当责令其限期缴纳保障金和滞纳金。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，由残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第二十一条 州、县市地税部门应会同财政、审计部门和残疾人联合会定期对保障金的征收、管理、使用情况进行监督检查。
第二十二条 征收机关和代征机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 保障金的使用管理和财务管理严格按照自治区有关规定执行。
第二十四条 本实施细则自发布之日起施行。
第二十五条 本实施细则具体应用中的问题由自治州财政局、地税局、残疾人联合会在各自职责范围内负责解释。