长沙市流动人口计划生育工作管理实施办法
湖南省长沙市人民省政府
长沙市人民政府令
第６３号
《长沙市流动人口计划生育工作管理实施办法》已经２０００年１１月７日经市人民政府第８６次常务会议讨论通过，现予发布实行。
市 长：谭仲池
二○○○年十一月二十九日
长沙市流动人口计划生育工作管理实施办法
第一条 为了加强流动人口计划生育管理和服务工作，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《湖南省计划生育条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于离开其户籍所在地一个月以上，男性年龄１８－５５周岁、女性年龄１６－４９周年的下列流动人口：
（一）离开户籍地到市外务工、经商或以生育为目的居住的我市公民；
（二）离开户籍地来我市务工、经商或以生育为目的的居住的市外公民；
（三）离开户籍地跨乡（镇）、街道办事处务工、经商或以生育为目的居住的本市四县（市）公民；
（四）离开户籍地跨区、县（市）务工、经销或以生育为目的居住的本市五区农业人口。
（五）离开户籍地四县（市）务工、经销或以生育为目的居住的本市五区非农业人口。
第三条 本市各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，协调、组织相关职能部门对流动人口实行综合管理和服务，并服务必要的保障，同时将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。
各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理和服务工作。
公安、工商行政管理、卫生、民政、劳动、建设、房产管理、城管、交通、教育、财政、税务等相关职能部门应主动配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第四条 乡（镇）人民政府、街道办事处对流动人口计划生育工作的职责是：
（一）负责流动人口的日常管理，落实流动人口计划生育工作目标管理责任制，进行人口与计划生育的宣传教育；
（二）发放、查验《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》），按规定开展避孕节育情况的查访；
（三）向流动人口提供避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的服务；
（四）组织对流动人口计划生育管理情况进行清查，依法对违反法律、法规及本办法的单位和个人进行处理；
（五）建立流动人口计划生育工作联系制度，督促流动人口按照规定接受避孕节育情况检查。
流动人口在现居地或从业地已按规定接受避孕节育情况检查，并寄回有效避孕节育情况检查证明的，流出地不得再要求流出人口回户籍地接受避孕节育情况检查。
第五条 居（村）委会、单位流动人口计划生育工作职责是：
（一）审查流出人口年龄、婚育情况，发给《流动人口婚育证明申请表》，签署意见，上报乡（镇）、街道计划生育办公室；并与流出人口中的已婚育龄妇女签订计划生育合同；
（二）具体承办流入人口《婚育证明》的查验工作，对无《婚育证明》的人员，发给催办通知书，逾期仍不交验《婚育证明》的，报告乡（镇）人民政府、街道办事处依法处理；
（三）做好流动人口计划生育的基础管理工作，开展计划生育宣传教育；
（四）对流动人口的婚育情况进行查访，组织流动人口中的已婚育龄妇女参加避孕节育情况检查，及时发送计划生育药具，协助做好优生优育和生殖保健服务；
（五）协助做好流动人口生产、生活方面的服务工作。
第六条 流动人口计划生育工作由现居地或从业地和户籍地共同管理，以现居地或从业地管理为主。
第七条 流出人口离开户籍地时，须填写《流动人口婚育证明申请表》；经村（居）委会、单位审核后，到乡（镇）、街道计划生育办公室办理《婚育证明》，其中已婚育龄妇女须与村（居）委会或单位签订计划生育合同。
第八条 流入人口到达现居地三日内须向现居地或从业地的流动人口管理服务站或居（村）委会、单位交验《婚育证明》；无《婚育证明》的须在一个月内补办，逾期不补办的，不能在我市经商、从业、居住。
第九条 流动人口的《生育证》由户籍地发放。流动人口凭户籍地发放的《生育证》，经现居地或从业地乡（镇）、街道计划生育办公室审核备案后，可以在现居地或从业地生育。
第十条 流动人口的节育手术费、独生子女保健费，有用人单位的，由用人单位承担、发放；无用人单位的，由户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处承担、发放。
第十一条 公安部门须凭计划生育部门查验过的《婚育证明》和其他有效证件办理《暂住证》。由计划生育部门或者计划生育部门委托公安部门，对流入人口统一收取流动人口计划生育管理费，所收管理费用全额上交财政，专门用于流动人口计划生育管理和服务工作。
第十二条 劳动部门须凭计划生育部门查验过的《婚育证明》办理《外出人员就业登记卡》和《流动人员就业证》。
第十三条 工商行政管理部门须凭计划生育部门查验过的《婚育证明》为流动人口办理《营业执照》，并在年检《营业执照》时，重新审验《婚育证明》。
第十四条 建设行政管理部门在发放《规划许可证》和《施工许可证》时，要查验建设单位、施工单位与工程所在地乡（镇）、街道计划生育办公室签订的计划生育合同，无计划生育合同的，不得发给《规划许可证》和《施工许可证》。
第十五条 政府其他相关职能部门在为流动人口办理相关证照时，均须查验《婚育证明》。
第十六条 为流动人口审批证照的同时，应将查验《婚育证明》的情况定期通报流动人口现居地或从业地的乡（镇）、街道计划生育办公室。
第十七条 用人单位（含私人雇工）须凭流动人口的《婚育证明》和其他有效证件聘用流动人口。
第十八条 公、私房屋房主向流动人口出租、出售房屋时，须查验承租人、购房人的《婚育证明》，并及时向当地居（村）委会或乡（镇）、街道计划生育办公室反馈信息。房屋出租的，应按规定签订房屋出租计划生育合同。
租赁单位的房屋或单位职工房屋的流动人口及单位或单位职工雇用的流动人口由该单位管理；租赁其它房屋或购买房屋的流动人口由房屋所在地的居（村）委会管理。
第十九条 因征地开发、房屋拆迁等原因形成的人员流动，其计划生育工作，由开发商、户口所在地和现居地三方共同管理，以开展商管理为主。
开发过程中，因买房而迁入的人员的计划生育工作，由开发商或物业管理部门设立计划生育机构进行管理，并接受当地乡（镇）、街道计划生育办公室的监督和业务指导；居委会建立后，列入辖区常住人口管理。
第二十条 宾馆、旅店、招待所不得为违反计划生育的人员提供躲避场所；发现计划外怀孕的人员，应及时报告当地乡（镇）、街道计划生育办公室。
第二十一条 流动人口违反计划生育规定计划外生育的，由现居地或从业地按《湖南省计划生育条例》处理，现居地或从业地没有处理或处理不到位的由户籍地处理。
第二十二条 伪造、买卖、骗取计划生育证明，出具、使用假计划生育证明的，由县级以上计划生育行政管理部门给予警告，没收证件，并处５００元以上３０００元以下罚款。
前款情形中有非法所得的，没收非法所得，并处非法所得３倍以下罚款，对有关直接责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 有下列情形之一的，由县级以上计划生育行政管理部门对单位处２０００元以上１００００元以下的罚款，对个人处１０００元以上５０００元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得：
（一）为无生育证明的流动人口接生，未按规定及时报告计划生育部门的；
（二）为无计划生育证明的流动人口取环、做吻合术、非医学原因性别选择性引产的。
第二十四条 与流动人口形成劳动关系的用人单位和个人，拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上计划生育行政管理部门给予警告，并处１０００元以下罚款。
第二十五条 房屋出租户将房屋出租给无《婚育证明》的流动人口，责令其改正，拒不改正的，由县级以上计划生育行政管理部门对出租房屋的单位处１０００元以下罚款，对出租房屋的个人处５００元以下罚款。
第二十六条 为流动人口计划外生育对象提供躲避场所或其它便利条件的，由县级以上计划生育行政管理部门处５００元以上２０００元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得。
第二十七条 流动人口未办理《婚育证明》或不接受避孕节育检查的，经户籍地或现居住、从业地计划生育部门督促后仍拒绝办理或拒不接受检查的，由县级以上计划生育行政管理部门处５００元以下罚款。
第二十八条 公安、工商、劳动、卫生、建设、交通、房产管理等部门在为流动人口办理有关证照时，不查验《婚育证明》的，对单位按计划生育工作目标责任书追究责任，对直接责任人依法给予行政处分。
第二十九条 计划生育工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 侮辱、威胁、殴打计划生育工作人员，妨碍计划生育工作人员履行职务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法由长沙市计划生育委员会负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起实施。
长沙市人民政府令
第６４号
《长沙市城市户外广告位置使用权拍卖暂行办法》经市人民政府反复研究后已审查通过，现予发布，请遵照执行。
市长：谭仲池
二○○一年三月十六日
长沙市城市户外广告位置
使用权拍卖暂行办法
第一条 为加强城市户外广告管理，规范户外广告位置使用权拍卖活动，确保户外广告位置使用的公开、公平，根据《中华人民共和国拍卖法》和《长沙市城市户外广告管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内的市政公用设施、公共场地户外广告位置使用权的拍卖。
第三条 户外广告位置使用权的拍卖活动应当遵守有关法律、法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条 市户外广告领导小组负责本办法的实施，领导小组办公室负责日常事务。工商、规划、城管、监察、公安、法制、物价、财政、建委、交通、民政、园林、市政、绿化、环卫、公用事业、环路等有关部门应在各自职责范围内共同做好户外广告位置使用权拍卖工作。规划部门负责制定全市户外广告设置规划；工商行政管理部门负责监督规划的实施；城管综合执法部门负责拆除擅自设立的或过期的广告；监察部门对拍卖工作实施监督。
第五条 市人民政府委托的公物拍卖行具体承办户外广告位置使用权的拍卖工作，拍卖活动应严格按法定程序进行。
第六条 下列属于政府产权的户外广告位置使用权应列入拍卖范围：
（一）城市道路两侧及上方；
（二）城市广场；
（三）公共建（构）筑物及桥梁；
（四）城市电杆、灯杆；
（五）公共汽车站台、公用电话亭；
（六）汽车站、火车站、机场、码头；
（七）行政区域内的高速公路两侧；
（八）捐建的各类公用设施（捐建合同另有约定的除外）；
（九）其他公用设施、公共场地。
第七条 市户外广告领导小组根据户外广告设置规划确定每次拍卖的具体广告位置。
第八条 每个广告位置的拍卖底价由市户外广告领导小组组织有关部门勘测审核后确定。广告位置、形式、规格、使用期限、底价组成等有关事项在拍卖前应告知竞买人。
第九条 通过拍卖取得的户外广告位置使用权，使用期限一般不超过５年。使用期满后，由市政府收回，重新拍卖。
通过拍卖取得的广告位置使用权不得擅自转让。需要转让的须报市户外广告领导小组审批同意。
拆迁通过拍卖程序设置的户外广告或收回已拍卖的户外广告位置使用权，应给予适当补偿。
第十条 凡使用本办法第六条规定的拍卖范围内的广告位置的现有各类户外广告，到期后一律不再续展；未明确有效期的，塔式广告为５年，其他广告为３年，从批准之日起计算；未经依法批准而擅自设立或超过审批期限的户外广告依法拆除。
第十一条 申请参加户外广告位置使用权竞买，应向市户外广告领导小组办公室提交下列有效证件的原件和复印件：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证；
（三）法定代表人身份证明（委托他人办理的需提交法定代表人授权委托书）；
（四）经办人身份证；
（五）银行出具的资信证明。
第十二条 经审查合格的竞买人应持市户外广告领导小组办公室发给的竞买通知书到拍卖行办理竞买手续，交纳保证金后，方可参加竞买活动。
第十三条 拍卖成交的，买受人与拍卖行签订《拍卖成交确认书》，并办理交款手续。
第十四条 买受人申请发布广告时应提交《拍卖成交确认书》和成交金额交讫收据，并按《长沙市城市户外广告管理条例》的规定办理广告发布审批手续。
发布广告还应当遵守广告管理法律、法规，并接受有关部门的监督管理。
第十五条 户外广告位置使用权拍卖所得收入，在扣除拍卖过程中所需的必要费用和佣金后，全部上缴市财政专户，由市政府根据城市建设、维护、管理的实际需要统筹安排。
拍卖委托经营单位产权的户外广告位置使用权的收益，原则上全额返回该单位。
拍卖非政府产权的户外广告位置使用权，由市政府从拍卖所得中给予拍卖单位适当补偿
捐建的项目，捐赠人要求补偿的按捐建合同办理。
第十六条 经市户外广告领导小组确定不拍卖的政府产权的户外广告位置使用权，由领导小组办公室集体讨论，联合审批，按规定标准统一收取广告场地使用费上缴市财政；审批委托经营单位产权的户外广告，广告场地使用费由该单位直接收取。广告设置涉及的绿化补偿及市政破路等费用，由领导小组办公室统一收取后，按实核拨相关单位。
第十七条 有下列行为之一的，由市户外广告领导小组办公室责令改正；拒不改正的，依法追究有关人员的行政责任：
（一）对已纳入拍卖范围的户外广告位置擅自审批使用的；
（二）已经拍卖成交，仍阻止买受人使用的；
（三）应联合审批而擅自审批的；
（四）擅自收取广告场地费和违法收取有关费用的。
第十八条 参与户外广告位置使用权拍卖工作的人员应严守纪律、秉公办事，对滥用职权、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
人力资源社会保障部政府信息公开实施办法
人力和社会资源保障部
关于印发人力资源社会保障部政府信息公开实施办法的通知
人社厅发〔2010〕111号
部属各单位，公务员局：
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我部工作实际，我们制定了《人力资源社会保障部政府信息公开实施办法》（以下简称《实施办法》），已经2010年12月3日第53次部务会审议通过。现就有关事项通知如下：
一、提高认识，高度重视政府信息公开工作。政府信息公开是政务公开的重要内容，是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的一项重要工作。公开部政府信息是部属各单位的法定义务。部属各单位要站在政治和全局的高度，充分认识新形势下政府信息公开的重要意义，把政府信息公开作为接受监督、宣传政策、推进工作、树立形象的重要工作，与业务工作同研究、同部署、同落实，切实做好我部政府信息公开工作。
二、认真学习，明确工作程序和要求。《实施办法》是我部政府信息公开工作的具体操作性办法，部属各单位要认真组织学习，掌握其基本精神，熟悉具体的工作程序和要求，特别要把握公开是原则、不公开是例外的基本要求，严格依法、全面真实、及时便民地公开部政府信息。
三、各负其责，切实做好我部政府信息公开工作。各单位要严格《实施办法》的要求，认真做好职责范围内的信息公开工作。属于主动公开范围的信息，要及时准确地向社会主动公开；属于依申请公开的信息，要在规定时限内向申请人提供。要正确处理公开与保密的关系，在信息公开工作中把好保密审查安全关，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则；要将信息公开保密审查与公文运转程序结合起来，各单位公文起草处（室）在呈报公文前要对公文是否涉密、是否适宜公开进行严格审查，从源头上做好保密审查工作。有关单位要按照职责分工和程序要求，各负其责，密切配合，依法依规做好政府信息公开工作，确保《实施办法》落到实处。
人力资源和社会保障部办公厅
二○一○年十二月十三日
人力资源社会保障部政府信息公开实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取人力资源社会保障部政府信息，提高工作透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人力资源社会保障部政府信息，是指部机关或者受部机关委托管理公共事务的事业单位在履行职责过程中制作或者获取的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等形式记录或者保存的信息。
第三条 人力资源社会保障部政府信息公开按照公开是原则、不公开是例外的要求，坚持统一领导、分工负责、严格依法、全面真实、及时便民的原则。
第四条 人力资源社会保障部政务（政府信息）公开工作领导小组负责组织领导人力资源社会保障部政府信息公开工作，研究解决部政府信息公开工作中的重大问题。部政务公开工作领导小组办公室（设在办公厅）负责部政府信息公开的制度建设、组织实施和日常管理工作。部属各单位负责各自职责范围内的政府信息公开工作。政策研究司负责部新闻发布会的组织实施；法规司负责承办涉及部政府信息公开的行政复议和行政应诉工作；规划财务司负责对首次发布的本部门主要统计数据进行审核；信息中心负责部门户网站技术平台的建设和维护；机关服务中心负责部机关办公楼电子显示屏的内容加载和运行维护；驻部监察局负责部政府信息公开工作的监督检查。
第五条 部政务公开工作领导小组办公室的具体职责是：
（一）制定部政府信息公开的总体规划和各项规章制度，并组织实施；
（二）组织编制部政府信息公开指南、公开目录和年度工作报告；
（三）协调部属各单位政府信息公开工作；
（四）协调处理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请事项，对政府信息公开申请受理窗口的业务进行指导。
第六条 部属各单位是人力资源社会保障部政府信息公开的主体，具体职责是：
（一）对本单位制作、保存或获取的政府信息及时提出是否公开以及公开方式和范围的意见；
（二）具体承办本单位政府信息公开事宜；
（三）办理涉及本单位职责的政府信息公开申请；
（四）维护、更新本单位职责范围内在部门户网站公开的政府信息；
（五）参与编制人力资源社会保障部政府信息公开指南、公开目录和年度工作报告；
（六）对拟公开的涉及本单位职能的政府信息提出保密审查意见；
（七）关注本单位公开政府信息的社会反映并及时提出应对建议；
（八）根据要求对保密期限已满公文和无密级未公开公文进行可否公开的审查。
第七条 部属各单位应当根据各自职能，及时、准确地公开人力资源社会保障部政府信息。发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假信息或者不完整信息的，应当按照有关程序，根据职责分工，及时发布准确的政府信息予以澄清。
第八条 建立政府信息公开联系人制度，部属各单位确定专门人员负责本单位政府信息公开组织协调工作。
第九条 建立政府信息发布登记制度，部属各单位对本单位发布政府信息建立台帐，按月汇总报部政务公开工作领导小组办公室。
第十条 部属各单位发布政府信息涉及其他部门或者部内其他单位的，应当与其进行沟通协调，经对方确认后方可发布。
第十一条 公开部政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章 公开的范围
第十二条 对符合下列基本要求之一的政府信息，部属各单位应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映人力资源社会保障部机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第十三条 部属各单位应当依照本办法第十二条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（一）人力资源和社会保障方面的规章和应公开的规范性文件；
（二）人力资源和社会保障事业发展规划及相关政策；
（三）人力资源和社会保障事业发展统计公报和统计年鉴；
（四）部年度部门预算；
（五）部行政事业性收费的项目、依据、标准；
（六）行政许可和非行政许可审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录及办理情况；
（七）部机关公务员招录公示事项；
（八）中央国家机关公务员考试录用计划、职位及资格条件；
（九）全国劳动模范、先进工作者和先进集体表彰情况；
（十）人力资源市场供求状况；
（十一）国务院各部委、各直属机构及中央管理的企业因解决夫妻两地分居从京外调入人员的备案情况；
（十二）人力资源社会保障部管理的全国专业技术人员资格考试计划；
（十三）国际职员后备人员公开招考相关信息；
（十四）全国社会保险基金收支情况；
（十五）国家基本医疗保险和工伤保险药品目录；
（十六）人力资源社会保障部承办的国务院任免国家工作人员的任免情况；
（十七）人力资源社会保障部资助的各类人才培训项目实施情况；
（十八）国家批准的国际劳工公约，人力资源和社会保障领域国际合作协议；
（十九）部信访和纪检监察部门的机构设置、通信地址、联系电话和网址等信息；
（二十）其他应当主动向社会公开的政府信息。
第十四条 不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者部政务公开工作领导小组认为不公开可能对公共利益造成重大影响的有关商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开，并由部政务公开工作领导小组办公室将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
部属各单位在日常工作中制作或获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息（公开征求意见的规章、文件草案除外），不对外公开。
第十五条 保密期限已满公文和无密级未公开公文经审查后可全文公开的，及时全文公开；对主要内容可公开，但文中某些内容不宜公开的，经删减处理后公开；对确属暂时不能全文公开或虽经删减仍不能公开的，应专门说明理由并报分管部领导审定。
第三章 主动公开的方式和程序
第十六条 根据部政府信息的特点，采取以下一种或几种方式予以公开：
（一）部门户网站（http://wwwmohrssgovcn）；
（二）部主管的报刊及其他新闻媒体；
（三）新闻发布会；
（四）具备条件时建设部政务大厅，集中受理面向社会公众和企事业单位的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项，并设立信息公告栏、电子显示屏、触摸屏等场所、设施，公开部政府信息；
（五）其他便于公众知晓的方式。
第十七条 部门户网站是部政府信息公开的主渠道，所有通过其他方式公开的政府信息，应当及时在部门户网站上公开。部属各单位主动公开的政府信息，由本单位负责同志审核后直接加载到部门户网站上本单位子站的相关栏目中；通过部门户网站主站进行公开的政府信息，由本单位负责同志审核后送网站相关栏目的责任单位进行审核并安排加载。
第十八条 编制、公布人力资源社会保障部政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
人力资源社会保障部政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
人力资源社会保障部政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第十九条 部属各单位制作的政府信息，由制作该政府信息的单位负责公开。部属各单位从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的单位负责公开。因政府机构改革不再保留的部门（单位）或其内设机构的政府信息的公开工作，由继续履行其职能的部门（单位）或其内设机构负责。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第二十条 部属各单位应当把政府信息公开范围和方式的确定纳入业务流程进行管理，通过公文运转程序进行逐级审查，报部领导审定后，及时将属于主动公开范围的政府信息通过适当的方式予以公开。
第二十一条 属于主动公开范围的部政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第四章 依申请公开的方式和程序
第二十二条 除本办法第十二条、第十三条规定的主动公开的政府信息外，部属各单位根据公民、法人或者其他组织的申请，按照有关程序提供与其自身生产、生活、科研等特殊需要相关的政府信息。
第二十三条 设立部政府信息公开申请受理窗口（以下简称受理窗口），受理公民、法人或者其他组织获取部政府信息的申请。
第二十四条 对公民、法人或者其他组织申请获取部政府信息的，应要求其提供书面申请（包括数据电文形式）。采用书面形式申请确有困难的，申请人可以口头提出，受理窗口工作人员可代为填写政府信息公开申请，并由申请人签字或盖章予以确认。
第二十五条 政府信息公开申请应当包括下列内容：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
（二）申请公开的人力资源社会保障部政府信息的内容描述；
（三）申请公开的人力资源社会保障部政府信息的形式要求。
第二十六条 对符合受理条件的申请，受理窗口工作人员应在收到申请的同时进行登记。对不符合受理条件的申请，受理窗口工作人员应说明理由并提供必要的帮助。
第二十七条 受理窗口的工作人员受理政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，窗口工作人员应及时转送部政务公开工作领导小组办公室，办公室根据业务相关性及时交部内有关单位办理，并填写《政府信息公开交办单》，注明限办日期，履行签字接收手续。
第二十八条 部属各单位接到转来的政府信息公开申请后，根据本办法的规定及相关法律、法规，对信息的公开类型提出意见，经本单位负责同志审核同意后，于限办日期之前书面报送部政务公开工作领导小组办公室。
第二十九条 对申请公开的政府信息，部属各单位根据下列情况分别提出意见，并书面报送部政务公开工作领导小组办公室：
（一）属于主动公开范围的，提供获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于依申请公开的，按照规定提供申请人所需的部政府信息；
（三）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当提供可以公开的信息内容；
（四）依法不属于人力资源社会保障部公开或者该政府信息不存在的，提出明确意见，对能够确定该政府信息的公开机关的，提供该行政机关的名称、联系方式；
（五）申请内容不明确的，提出请申请人予以更改、补充的意见；
（六）属于不予公开范围的，说明理由。
申请人申请公开的政府信息涉及其他部门或部内其他司级单位的，主办单位应当书面征求相关部门或单位意见。
第三十条 部属各单位认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见。第三方不同意公开的，不得公开。
第三十一条 对于公民、法人或者其他组织的申请，统一由部政务公开工作领导小组办公室根据部属有关单位提出的意见答复。
第三十二条 部政务公开工作领导小组办公室应当自受理申请之日起15个工作日内答复申请人，如需延长答复期限的，应当经部政务公开工作领导小组办公室负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在规定的期限内。
第三十三条 对依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供。无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第三十四条 答复申请人后，受理窗口工作人员应当及时将申请表及相关申请材料、办理单位的答复意见、报批件、告知书等资料存档备查。
第三十五条 依申请提供政府信息，除可以按照《国家发展改革委办公厅关于依申请提供政府公开信息收费有关问题的通知》规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第三十六条 申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，应当为其提供必要的帮助。
第五章 保密审查
第三十七条 坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则。部属各单位应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规和“国家秘密及其密级具体范围”的有关规定，对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等进行审查，提出保密审查的意见，按部公文处理办法的规定办理；正式发布政府信息时，发布单位应对保密审查程序的完整性、公开范围的适当性和公开内容的准确性进行确认。
第三十八条 对政府信息因可能涉密或其他原因不能确定是否可以公开的，由制作或保存该信息的部属单位商部保密委员会办公室提出意见，报分管部领导审定。对于涉及其他部门业务且可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项，要与有关部门协调会商。
第三十九条 对密码电报、标有密级的文件等属于国家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公开。密码电报确需公开的，经发电单位批准和保密审查后只公开电报内容，不得公开报头等电报格式。
对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。
第四十条 已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。
第六章 监督和保障
第四十一条 驻部监察局会同办公厅负责对部政府信息公开的实施情况进行监督。内容包括：
（一） 应当主动向社会公开的政府信息是否及时公开；
（二）是否依法受理公民、法人或者其他组织获取部政府信息的申请，并在规定时限内答复；
（三）是否存在暗箱操作，提供虚假信息，泄漏国家秘密、工作秘密或者侵犯个人隐私等问题；
（四）公众对部政府信息公开情况的反映。
对违反本办法并造成不良后果的，依据有关规定对当事人进行批评教育或者给予处分。
第四十二条 每年3月31日前公布部政府信息公开工作年度报告。主要包括下列内容：
（一）主动公开政府信息的情况；
（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
（三）政府信息公开的收费及减免情况；
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
（六）其他需要报告的事项。
第四十三条 部政府信息公开工作所需经费应当纳入年度部门预算，实行专项管理，保障部政府信息公开工作的正常开展。
第七章 附 则
第四十四条 本办法由办公厅负责解释。
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