浙江省宁波市人大常委会


宁波市城市绿化条例

（1991年10月26日宁波市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1992年1月18日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准

根据1996年3月28日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年6月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市绿化条例〉的决定》第一次修正

根据2003年9月26日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年11月6日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市绿化条例〉的决定》第二次修正

根据2005年11月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2005年12月23日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市绿化条例〉的决定》第三次修正）


　　第一章　总　则


　　第一条　为了加强本市城市绿化的规划、建设、保护和管理，发展城市绿化事业，改善城市生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于市城市规划区、县级市城市规划区及县人民政府所在地城市规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。

　　第三条　本条例所称城市绿化，是指在城市规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗及管护等绿化活动。

　　第四条　本条例所称城市绿地包括：（一）公园绿地：指向公众开放，以游憩为主要功能兼具生态、美化、防灾等作用的绿地(含其范围内的水域)；（二）生产绿地：指为城市绿化生产苗木、草坪、花卉和种子的苗圃、草圃、花圃等；（三）防护绿地：指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地；（四）附属绿地：指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地；（五）其他绿地：指对城市生态环境、城市景观、生物多样性保护具有直接影响的绿地。

　　第五条　各级人民政府应当把城市绿化作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划，组织开展全民义务植树和其他绿化活动，提高城市绿化水平。

　　第六条　市城市管理部门是本市城市绿化的主管部门，负责本条例的组织实施工作。其所属的市园林管理机构负责具体管理工作。县（市）、区城市管理部门或建设管理部门是本行政区域内城市绿化的主管部门。城市规划、林业、国土资源、公安等部门，应根据各自的职责，协同城市绿化主管部门实施本条例。

　　第七条　机关、团体、部队、企业事业单位和公民都应按规定履行植树和其他绿化的义务。任何单位和个人都应当爱护绿化成果和绿化设施，对损害、破坏绿化的行为，有权制止和检举、揭发。

　　第二章　规划和建设

　　第八条　各级人民政府应当按照城市总体规划和建设生态城市的要求，组织编制城市绿地系统规划和分期实施计划。

　　第九条　各项建设工程，必须安排一定比例绿化面积，绿化面积占总用地面积的比例为：（一）新建住宅小区和旧城改造住宅区为百分之三十，其中人均公园绿地的面积分别达到以下标准：居住组团人均不低于零点五平方米；居住小区人均不低于一平方米；居住区人均不低于一点五平方米。（二）除安全、消防、环保等有特殊规定的项目外，新建工业企业为百分之二十。（三）对外交通、无污染的市政公用设施、商业金融、仓储用地不低于百分之二十；（四）新建旅馆和体育、医疗、文教科研、行政办公、部队机关等不低于百分之三十五；（五）泵站、垃圾中转站、污水处理厂等对环境容易产生污染的市政公用设施不低于百分之三十五；（六）新建城市干道不低于百分之二十五，改建城市干道不低于百分之二十，城市市区主要景观路段不低于百分之三十；（七）其他新建工程不低于百分之三十，扩建、改建工程不低于百分之二十；（八）特殊地段的建设项目须根据详细规划并经法定程序批准后另行确定。混合用房的建设项目按不同用途的建筑面积比例测算绿地率。

　　第十条　各级人民政府应当注重城市大环境绿化。城市江河、铁路、道路等两侧的防护绿地或其他绿地建设应当纳入城市绿地系统规划，绿地宽度按以下要求控制：（一）甬江、余姚江、奉化江每侧不少于三十米；（二）主要景观河道或宽度二十米以上河道每侧不少于二十米，宽度十五米以上、二十米以下河道每侧不少于十五米，宽度十五米以下河道每侧不少于十米；（三）铁路每侧不少于三十五米；（四）快速路每侧不少于二十五米；（五）高速公路每侧不少于一百米；（六）轻轨线路每侧不少于十五米；（七）主要区间道路每侧不少于二十米。

　　第十一条　城市规划主管部门在审批建设工程项目规划方案时，必须按照本条例第九条规定的绿化用地标准，确保城市绿化用地面积。建设单位因特定条件限制，其绿化用地面积达不到本条例第九条规定的，经城市规划主管部门和城市绿化主管部门审核，报市、县（市）人民政府批准，在城市建成区实行易地统一绿化。

　　第十二条　各级人民政府应当推广垂直绿化，屋顶绿化。超出地面高度在五米以下的各类建筑物、构筑物等设施，顶面覆土一米以上进行绿化后，供人们休闲和观赏兼有生态作用的永久性顶面绿地，可折算绿化面积。新建建设项目的屋顶绿地面积折算总和不得超过总绿化用地面积的百分之五。

　　第十三条　建设工程的绿化设计，在申请领取建设工程规划许可证之前应先经城市绿化主管部门审核，并签署意见。

　　第十四条　新建城市公园绿地应以植物造景为主，植物造景用地面积应不低于陆地绿化面积的百分之七十。城市苗圃建设，应当适应城市绿化发展的需要，其用地面积，应不少于城市建设用地面积的百分之二。

　　第十五条　新建、扩建、改建的建设项目，其绿化工程应当与主体工程同时规划，同时设计，并按批准的设计方案进行建设。建设工程竣工后，建设单位必须拆除绿化用地范围内的临时设施，清理和平整场地。绿化工程的完成时间，不得迟于主体工程投入使用后的下一个年度绿化季节；边建设边交付使用的住宅区，其已使用的房屋周围绿化，也应当在下一个年度绿化季节完成。

　　第十六条　城市绿地的绿化设计和绿化施工，应委托有相应资质的单位承担，并推行质量监理。

　　第十七条　各单位应因地制宜，按本单位在职人数每人每年植树三至五棵或完成相应劳动量的其他绿化任务的要求，制定义务植树计划。本单位范围内没有条件完成义务植树任务或相应劳动量的，市和县（市）、区城市绿化主管部门可安排其承担一定数量的社会绿化任务。既不能在本单位范围内完成义务植树任务或相应劳动量，又不承担社会绿化任务的，由市和县（市）、区绿化主管部门按照规定征收义务植树绿化费。

　　第十八条　机关、团体、部队、企业事业单位以及城市居民，应积极种植市树市花，并充分利用房屋周围的休闲地搞好环境绿化。城市主要道路两侧沿线单位，应当搞好门前和敞开式庭园绿化。

　　第十九条　城市绿化主管部门应根据气候、土质等资源状况，开展并组织、指导有关单位进行绿化科学研究，推广先进技术，引进、培育、选用优良树种、花卉、草皮。各级人民政府对绿化科学研究，应在经费上给予支持。

　　第二十条　鼓励单位和个人投资建设、经营具有游乐功能的公园绿地。

　　第三章　保护和管理

　　第二十一条　城市树木所有权按下列规定确认：（一）古树名木，归国家所有；（二）城市绿化主管部门负责管护的树木，归国家所有；（三）单位内自行种植的树木，归该单位所有；（四）住宅区绿化列入配套项目种植的树木，归住宅区的树木管护单位所有；（五）私人宅院内自费种植、管护的树木，归个人所有。

　　第二十二条　城市绿化的养护管理按下列规定分工负责：（一）各级人民政府投资建设的城市各类绿地由城市绿化主管部门负责；（二）单位或个人投资建设的城市绿地由单位或个人负责；（三）实行物业管理的住宅区绿化由物业管理单位负责；（四）未实行物业管理的住宅区绿化由街道办事处负责；（五）县级人民政府所在地城市规划区内的住宅区绿化由县级人民政府指定养护管理部门；（六）有关法律、法规规定由林业、交通等部门负责的，依照法律、法规执行。城市绿化主管部门应当加强城市绿化的监督和管理工作。各养护管理单位应当做好花草、树木、设施的保护工作，严格按照城市绿化养护管理技术规范进行养护管理。因养护单位责任造成损失的，应当由养护单位负责赔偿。

　　第二十三条　城市公有或私有树木应当严格依法保护，确需砍伐的，需报城市绿化主管部门审批。

　　第二十四条　城市绿化主管部门应当定期对行道树进行修剪，电力、邮电通信、交通部门应当积极配合。因电力、邮电通信、市政及其他工程建设，需要砍伐、移植城市树木的，应通知城市绿化主管部门，由城市绿化主管部门和有关部门依据有关法规商定进行。因不可抗力致使树木危及交通、管线及公民生命、财产安全时，有关单位可先行处理，并在事后七日内告知城市绿化主管部门。

　　第二十五条　百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。严格保护古树名木，严禁砍伐、擅自移植及其他损害古树名木的行为。古树名木由市和县（市）、区人民政府核定公布，并划定必要的保护范围，统一登记造册，建立档案，设立标志。散生在单位、寺庙和私人庭院内的古树名木，由所在单位、寺庙或个人在城市绿化主管部门指导下管护。

　　第二十六条　经城市规划确定的城市绿化用地和现有城市绿地，任何单位和个人不得擅自移作他用。确需改变城市规划绿化用地使用性质的，须经城市绿化主管部门签署意见，由市、县（市）人民政府批准，按照规划审批权限办理审批手续，并易地补足相应的规划绿化用地面积。确需改变现有城市绿地使用性质的，由城市绿化主管部门签署意见，报市、县（市）人民政府批准，按规定办理有关手续，并缴纳易地绿化费。确需改变城市规划绿化用地和现有绿地面积超过二公顷的，还需报上一级人民政府建设行政主管部门同意。

　　第二十七条　禁止占用城市绿地。因特殊情况确需临时占用的，须经城市绿化主管部门同意，报国土资源管理部门审批，占用时间不得超过一年。确需延长临时占用时间的，应在到期七日之前办理延长手续，延长时间不得超过半年。绿地临时占用期满后，应当按时恢复原状。

　　第二十八条　禁止下列损坏城市绿地及绿化设施的行为：（一）依树盖房、搭棚、架设天线，捆绑树身，吊挂衣物；（二）放牧、捕猎、打鸟；（三）在绿地内堆物、停车、倾倒废弃物及生火野炊；（四）在绿地内露宿和进入设有明示禁止标志的绿地；（五）破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被；（六）故意损坏城市绿化设施；（七）在公园绿地水域内游泳、洗衣物和在禁钓区垂钓；（八）其他有损于城市绿化和绿化设施的行为。

　　第四章　费用管理

　　第二十九条　市和县（市）、区人民政府应当按已批准的城市绿化分期实施计划，在每年度的城市建设维护费中，安排相应的比例用于城市绿化建设、维护和管理。在城市基础设施建设总投资中，应当安排相应比例用于公园绿地建设。城市公园绿地建设应当多渠道引入资金，扩大公园绿地面积。

　　第三十条　各项工程应当把绿化建设费列入建设项目的总投资。

　　第三十一条　实行易地绿化的建设单位应向城市绿化主管部门缴纳易地绿化费。易地绿化费必须用于扩大绿地面积，并在收取易地绿化费的第三个年度绿化季节内完成。

　　第三十二条　街道办事处或物业管理单位负责管护的住宅区中附属绿地，其管护费用从小区管理费、物业管理经费中支付或者由区人民政府统筹解决。县级人民政府所在地城市规划区住宅区中的附属绿地的管护费用，由管理部门统筹解决。

　　第三十三条　机关、团体、部队、企业事业单位，应当根据本单位的绿化任务量和管护标准，列支一定的绿化经费，用于绿地的管护、休闲地绿化、义务植树和门前绿化。

　　第三十四条　经批准临时占用城市绿地的，占用单位应向该绿地管护单位缴纳绿地占用费。

　　第三十五条　经批准砍伐城市树木或迁移花草、植被的，应向该树木、花草、植被的管护单位或个人缴纳绿化补偿费。

　　第三十六条　按照本条例收取的义务植树绿化费、易地绿化费、绿化补偿费、绿地占用费，列为绿化专项资金，按预算外资金管理办法进行管理，专项用于城市绿化事业。

　　第三十七条　义务植树绿化费、易地绿化费、绿化补偿费、绿地占用费的收费标准，由市人民政府根据国家和省有关规定制定。

　　第五章　奖励和处罚

　　第三十八条　对在城市绿化工作中作出显著成绩，保护城市绿地有功的单位和个人，由各级人民政府或城市绿化主管部门给予表彰或奖励。

　　第三十九条　对下列违反本条例的行为，由城市绿化主管部门按照以下规定给予处罚：（一）建设工程的绿化设计方案，在申请领取建设工程规划许可证前，未经城市绿化主管部门审核并签署意见的，或者未按照审核后的设计方案施工的，责令其停止施工、限期改正或者采取其他补救措施；（二）工程建设项目完成后逾期未完成绿化的，责令限期完成，超过期限仍不完成的，除规定在新的期限内完成外，并处以绿化工程投资额一倍以下的罚款；工程项目完成后绿化用地面积未达到审定的比例的，责令限期补足，并可按不足的绿化用地面积，处以易地绿化费五倍以下的罚款；（三）擅自占用城市绿地的，责令恢复原状，赔偿所造成的损失，并按被侵占面积处以绿化补偿费三至五倍的罚款；（四）临时占用城市绿地超过批准时间的，责令限期归还，并按照所占面积处以绿地占用费一至三倍的罚款；（五）盗伐城市树木的，责令赔偿损失，按盗伐树木株数的十倍补种，并处以违法所得三至十倍的罚款；偷盗公共场所花卉、盆景的，责令赔偿损失，并由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；（六）擅自砍伐城市树木的，责令按砍伐树木株数的三至五倍补种，并处以绿化补偿费一至五倍的罚款；（七）电力、邮电、通信、市政等工程建设部门在非不可抗力情况下，擅自砍伐、移植城市树木，占用绿地，毁坏花草的，责令停止损害行为，赔偿损失，并处以绿化补偿费一至二倍的罚款；（八）因养护不善及其他行为致使城市古树名　木受到损伤或者死亡的，处以树木价值一至五倍的罚款；损伤、砍伐、挖掘城市古树名木的，追缴树木，没收其违法所得，并处以树木价值五至十倍的罚款，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；（九）有本条例第二十八条行为之一的，责令停止损害行为，赔偿损失，并可处五十元至五百元的罚款。

　　第四十条　故意破坏城市绿地及绿化设施，盗伐城市树木，偷盗公共场所花卉、盆景，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条　机关、团体、部队、企业事业单位违反本条例的，按本条例第三十九条规定处罚，并应追究主管领导者的经济或行政责任。

　　第四十二条　拒绝、阻碍绿化管理人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条　按照本条例负有许可、管理职责的城市绿化、规划等主管部门的工作人员，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　则

　　第四十四条　其他建制镇和城市规划区以外的工矿区，参照本条例执行。

　　第四十五条　本条例自公布之日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会 共青团中央


关于印发《关于进一步深化中央企业青年创新创效活动的意见》的通知

国资发群工〔2011〕109号


各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委、团委：

　　现将《关于进一步深化中央企业青年创新创效活动的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国资委　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月十九日

　　　　　　　　　　　　　　　　 关于进一步深化中央企业青年创新创效活动的意见

　　创新创效活动的意见为深入贯彻落实科学发展观，动员和引导中央企业广大青年进一步增强创新意识，提升创新能力，投身创新实践，在做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业中发挥生力军和突击队作用，国务院国资委、共青团中央就进一步深化中央企业青年创新创效活动提出如下意见：

　　一、重要意义

　　当前，全球已经进入空前的创新密集和产业变革时代，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。中央企业是国民经济的重要支柱，在转变经济发展方式、建设创新型国家、实现全面建设小康社会目标的进程中担负着重要使命。要实现做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业的目标，必须在新一轮科技创新和技术进步浪潮中抓住机遇，加大自主创新力度，建立健全企业创新体制机制，努力突破一批关键技术，打造一批知名品牌，培育一批创新人才队伍，不断提升企业核心竞争力，在科技进步和经济发展中发挥骨干和排头兵作用。

　　青年是中央企业职工队伍的重要力量，是推动企业创新的生力军和突击队。中央企业青年创新创效活动自开展以来，企业高度重视，共青团精心组织，青年积极参与，已经成为推动企业创新的重要载体和有效途径，创造了显著的经济效益、社会效益和人才效益。面对新形势新任务，进一步深化中央企业青年创新创效活动，对于激发青年的创新热情和创造潜能，提升创新能力，培育高素质的青年职工队伍，推进企业加快转变发展方式、提升核心竞争力具有重要意义。

　　二、指导思想和基本原则

　　进一步深化中央企业青年创新创效活动的指导思想是：以青年为主体，以学习为基础，以创新实践为平台，以项目化运作为主要手段，结合企业发展需要，培养“四个一流”（一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩）高素质青年人才，努力创造经济效益和社会效益，为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业作出积极贡献。其基本原则是：

　　（一）市场导向、效益优先原则。要把适应市场需求作为活动的出发点，把创造效益作为活动的落脚点。要着眼国际国内两个市场，学习市场知识，研究市场需求，把握市场规律。要结合企业经营、产品和服务的特点，从市场中寻找创新课题，在市场中结出创效硕果。

　　（二）实践锻炼、培养人才原则。要积极搭建青年创新平台，组织青年学习创新理念，提升创新思维能力，激发青年创新热情和创造潜能。要引导青年立足岗位，注重实践，不断提高自身科技文化水平，改善知识结构，提升技能等级，增强对新知识、新技术、新方法的掌握和运用能力，加快培养一批复合型青年创新人才。

　　（三）结合实际、注重实效原则。要围绕国家重点领域、重点工程和战略性新兴产业的需求，以及影响企业发展的关键技术和重点项目，结合不同行业、不同层次和不同岗位的青年特点，选择基础条件好、需求迫切、带动作用强、青年力所能及的领域和项目，组织青年大胆创新、力求实效。

　　三、主要内容

　　（一）开展科技创新活动，为培育企业核心技术和产品服务。科技创新活动要以青年技术、技能人员为骨干，大力开展技术技能培训，努力提高青年职工的科技创新素养；鼓励青年积极参与重大科研攻关、应用基础研究；围绕新技术的引入、新产品的开发、新设备的应用、工艺流程的改进等进行技术开发、技术攻关；推动青年技术人员转化科研成果，培育新的效益增长点；推动院校、科研机构和企业间的联系与合作，为青年技术人员开展技术交流与合作创造条件；吸引海内外高层次青年科技人才，服务企业科技创新。

　　（二）开展管理创新活动，为提高企业管理水平服务。管理创新活动要以青年业务经理、班组长为基础，以青年管理者为骨干，加强管理培训，丰富管理知识，创新管理理念，提高管理水平；围绕战略管理、质量管理、安全管理、成本管理、风险管理和商业模式等方面，找准问题和不足，不断优化管理流程，推动建立与企业科学发展相适应的管理制度；积极运用现代管理知识和信息技术手段，不断提高管理的信息化和精益化水平；积极开展青年自主管理活动，充分发挥青年潜能，鼓励青年立足岗位，自主发现问题，自主改进提高。

　　（三）开展营销创新活动，为提高企业市场占有率和培育知名品牌服务。营销创新活动要以青年营销人员为骨干，加强营销技能培训，增强营销创新意识，提高营销能力；要服务企业发展战略和品牌战略，引导青年营销人员以市场需求为导向，做好市场分析，跟踪市场变化，研究营销策略，创新营销模式，提高营销质量，扩大营销效果，不断拓宽企业产品的市场空间，提升企业品牌形象。

　　（四）开展服务创新活动，为提升企业社会形象服务。服务创新活动要以在服务岗位上工作的青年为骨干，强化服务意识，转变服务理念，改进服务态度，提高服务技能；要以客户需求为导向，优化服务流程，改善服务环境，提供优质服务；促进科技创新和服务创新的融合，建立服务创新技术支撑体系，实现服务产品和服务模式创新；引导青年树立“大服务”理念，强化上道工序为下道工序服务、二线为一线服务、一线为市场服务的意识，立足岗位干好本职工作，不断提高企业产品质量和整体服务水平。

　　四、推进措施

　　（一）营造氛围，强化意识。要充分利用各种传统媒体和新兴传播手段，大力宣传青年创新创效活动的目的和意义，帮助青年认识参与创新实践对于个人成长、企业发展的重要作用和价值，引导青年踊跃投身创新创效实践。积极培育青年创新文化，努力营造“时时可以创新、事事可以创新、人人可以创新”的良好氛围，鼓励创新，宽容失败，充分调动广大青年参与创新创效活动的积极性和主动性，进一步掀起青年职工创新创效热潮。

　　（二）学习培训，提升能力。加大青年学习培训力度，采用青年大讲堂、科技论坛、职工夜校等方式，组织青年学习技术、管理、营销、服务等方面知识，不断优化青年知识结构、提高青年科技文化水平和创新思维能力。通过开展岗位练兵、技能竞赛、导师带徒等活动，促进青年学习新知识、掌握新技术、运用新方法，不断提升青年业务水平和创新能力。

　　（三）立足实际，选题立项。要结合企业科技发展规划，围绕企业中心任务，特别是国家重点工程、重大专项和企业重点工作进行选题立项，项目内容可以包括安全生产、质量管理、节能环保、技术改造、流程优化等。要引导广大青年结合实际提出或积极领办创新项目。要明确项目目标、责任人、参与人、时间进度和实施方案，增强青年创新创效活动的可操作性。

　　（四）丰富载体，拓展平台。要深化青年“五小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）活动、持续改进改善活动、青年技能竞赛、青年QC小组、青年创新基金、青年创新论坛等载体建设。要在依托青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗、青年突击队等品牌活动的同时，不断探索新平台，充分发挥青年群体在创新创效活动中的积极作用。

　　（五）科学评估，转化成果。积极邀请行业内的专家和本企业的专业人员，从科技含量、创新性、经济效益、社会效益和可推广价值等方面，对创新成果进行科学评估和认定。要结合市场、行业和企业的需求，通过青年创新成果推介会等形式，促进成果的共享、推广和应用。对有价值的创新成果要进行知识产权保护。

　　（六）总结经验，推广交流。要及时总结推广创新创效活动中的经验和做法，持续提高青年创新创效活动水平。要坚持“以评促创”，广泛开展青年创新奖评选等活动，挖掘、选树、宣传先进典型，促进青年创新创效活动不断深入，进一步创出氛围，创出成果，创出效益，创出人才。

　　五、保障机制

　　（一）加强组织领导。国务院国资委牵头成立中央企业青年创新创效活动指导委员会。各中央企业要建立健全以党政领导牵头，团组织具体协调，有关部门共同参与的领导机构，加强对本企业青年创新创效活动的组织领导。各中央企业可根据实际需要，成立青年科技工作者协会、青年管理者协会等机构，形成创新创效活动的组织管理网络。

　　（二）强化活动管理。要把青年创新创效活动纳入企业创新体系和科技创新整体规划，统筹推进实施。要加强活动过程控制，完善项目管理，抓好项目的选题、立项、实施、评价、推广和后评估等环节。要注重活动的规范性、科学性和实效性，不断提高活动管理水平。

　　（三）健全工作机制。要建立健全青年创新创效活动的效果评估、成果转化、奖励激励、人才培养和资金保障等机制，确保活动长效开展。要本着精神鼓励与物质奖励相结合的原则，制订青年创新创效活动的奖励政策，将表彰奖励纳入企业职工奖励体系。

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委、团委可参照本意见，结合自身实际，制订加强省属及以下国有及国有控股企业青年创新创效活动的意见并抓好落实。