财政部


关于中央企业财政驻厂员工作的暂行规定
财政部



第一条 根据国务院批转财政部《关于派设中央企业财政驻厂员机构的报告》的规定，财政部在中央企业多的省、市派设中央企业财政驻厂员，就地加强对中央企业的财务管理和财政监督。
第二条 财政部在北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、四川、陕西、甘肃等18个省、直辖市财政厅（局）设中央企业财政驻厂员处（对内为中央企业财务处）。在进出口业务较大的非省会所在地大连、青岛口岸，单
独设立外贸企业财政驻厂员机构；深圳市设中央企业财政驻厂员处。中央企业财政驻厂员处（含主要口岸外贸企业财政驻厂员机构，下同）为财政部的派出机构。中央企业财政驻厂员处，可根据工作需要，按行业设立科（室），并可在中央企业较多的地、市财政局设立组。具体机构设置，
委托省、直辖市财政厅（局）确定，报财政部备案。
第三条 中央企业财政驻厂员的人员编制，由财政部、劳动人事部共同分配下达到有关省、直辖市财政厅（局）、编制委员会。财政厅（局）在下达的编制总数内，根据以下原则作具体分配，报财政部备案。配备原则是：对大型工交企业、金融企业、保险企业、农林企业、文化出版企
业、进出口业务较大的外贸企业和中央财政支付粮、棉、油加价款较多的地区，应当多配备一些；对跨地区的石油、电力、煤炭、铁道、交通、邮电、民航、外贸等企业，可按管理局、公司一级核算单位所在地配备。
第四条 中央企业财政驻厂员处，财政部委托省、直辖市财政厅（局）代管。财政部负责业务领导，日常工作和人事、党团关系由财政厅（局）负责管理。处级干部，由财政厅（局）提名，报财政部考核任免。干部档案由财政厅（局）管理。干部年终统计报表，由财政厅（局）报当地
人事部门汇总上报，同时抄报财政部一份。工作证由财政部印制，财政厅（局）填发。
大学本科毕业生的需要计划，由财政部编报、下达；大学专科和中专毕业生的需要计划，由财政厅（局）报当地有关部门审批分配。
第五条 中央企业财政驻厂员的来源和条件：
中央企业财政驻厂员的来源，主要从财税系统和工交、外贸、粮食、金融、农林、文教等部门的财务会计干部中选调，并可分配一部分大专、中专财经专业毕业生。
中央企业财政驻厂员的条件：具有高等财经院校、中等财经学校学历的人员；虽没有中专以上学历，但长期从事财务工作，具有一定的政策理论水平，比较熟悉财务会计规章制度，并具有一定的企业经营管理知识的人员；高中毕业后从事财经工作5年以上，具有一定企业财务工作经验
的人员（应挑选一定数量的会计师、经济师）；身体健康，男同志年龄一般不超过55岁，女同志年龄一般不超过50岁。
第六条 中央企业财政驻厂员的主要任务：
1．宣传、执行党和国家制定的各项财经方针、政策和财政法规；帮助企业加强财务管理，改善经营，完善改革，不断提高经济效益；协助企业建立健全各项财务会计制度，实行严格的经济责任制和经济核算制度；
2．督促企业严格遵守国家规定的成本、费用开支范围、标准；检查企业是否按规定提取、使用基本折旧基金、大修理基金、留利资金（包括税后留利、利润留成、企业基金、减亏分成）等各项专用基金，以及贷款的使用、归还情况；正确处理国家、企业和职工个人三者的利益；
3．协助企业的财务会计人员和生产经营管理人员对企业的生产经营和财务情况进行调查研究，分析企业经营管理中的问题，积极向企业领导和有关部门提出改进工作的意见和建议；
4．监督企业把应上缴国家的利润、所得税、调节税、固定资金和流动资金占用费等，及时足额地缴入国库。凡由中央主管部门集中上交中央财政的，应督促企业及时解缴主管部，由主管部汇集后上缴中央金库；对应由国家给予弥补的企业亏损，要及时核实上报；对由中央财政拨付的
粮、棉、油加价款和其他各项补贴款的申报和使用情况，要认真进行监督、检查、核实，发现问题及时纠正；
5．督促企业按照国家规定及时编报会计决算，并对年度会计决算进行审核，签注意见，上报财政部，同时抄送主管部门；
6．办理财政部交办的事项，参加全国企业财务大检查，定期向财政部报告工作。
第七条 中央企业财政驻厂员的主要职权：
1．检查企业的会计凭证、帐簿、报表，检查企业资金、财产的管理和使用情况，查阅有关的文件和资料；
2．参加企业召开的与本职工作有关的生产、经营管理和财务方面的会议；
3．对检查企业财务中发现的问题，有权向有关单位和人员进行调查了解，并索取证明材料；
4．发现企业有违反财政制度和财经纪律的行为，有权督促企业按照国家规定纠正；与企业意见不一致时，可将双方意见一并上报。如违纪问题比较严重，应向上级财政部门和企业主管部门报告。对触犯刑律的案件，应督促企业提请司法机关依法查处。
第八条 中央企业主管部门和企业应将与财政驻厂员工作有关的文件、规章制度、财会报表等材料，抄送有关的中央企业财政驻厂员机构。
第九条 中央企业财政驻厂员的组织形式和工作方法，采取统一领导，集中办公，按地区或行业分工，深入企业调查研究和检查监督，一般不固定驻厂。
第十条 中央企业财政驻厂员要建立岗位责任制，并进行考核。驻厂员在工作中要忠于职守，坚持原则，秉公办事，不得滥用职权，徇私舞弊。对工作有突出成绩的，应予表扬和奖励；失职的，应予批评教育和必要的处分。
第十一条 中央企业财政驻厂员处的经费，列入事业费，由中央财政负担，具体办法另定。中央企业财政驻厂员处每年向财政部编报事业经费预算和决算。
第十二条 中央企业财政驻厂员的工资、福利享受与当地财政干部同等待遇。奖金按一九八六年十月九日财政部发出的《关于基层税务单位工作人员奖励工资发放标准的通知》规定执行。
第十三条 中央企业财政驻厂员的办公用房、交通工具、宿舍等工作条件和生活问题，由省、直辖市财政厅（局）负责调剂解决。如确有困难，可报财政部酌情核拨部分经费。
第十四条 本规定自颁发之日起执行。



1986年10月31日
贵州省安顺市人民政府办公室


关于印发安顺市中心城区低收入住房困难家庭租赁住房货币补贴实施细则的通知


安府办发〔2008〕8号

西秀区人民政府、安顺经济技术开发区管委会，市政府有关部门：
　　《安顺市中心城区低收入住房困难家庭租赁住房货币补贴实施细则（暂行）》已于2008年1月7日经安顺市人民政府第28次市长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安顺市人民政府办公室
二〇〇八年一月十一日

主题词：城乡建设 住房租赁补贴△ 通知

安顺市中心城区低收入
住房困难家庭租赁住房货币补贴实施细则（暂行）

　　为解决我市城市低收入家庭的住房困难问题，建立和完善我市廉租住房保障制度，根据国家建设部、发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局第162号令《廉租住房保障办法》，结合《安顺市廉租住房管理办法（试行）》（安顺市人民政府第22号令）的有关规定，制定本实施细则。
　　本实施细则所称城市低收入住房困难家庭，是指具有本市西秀区、开发区中心城区常住居民户口且符合政府规定的低收入标准和住房困难标准的居民家庭。
本办法所称租赁住房货币补贴，是指政府向符合规定条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
　　货币补贴坚持“租房自主化、补贴货币化、操作规范化”的原则。
　　市财政部门负责租赁住房货币补贴资金的筹集、监督、管理；市房产（住房保障）部门建立租赁住房补贴资金使用专户，负责货币补贴资金的发放管理，并监督、指导各县区租赁住房补贴发放工作。

一、申请及受理程序
　　（一）申请货币补贴家庭应同时具备以下条件：
　　1.具有本市西秀区、开发区中心城区居民常住户口；
　　2.无房户或现住房面积人均低于16平方米；
　　3.家庭收入符合低收入规定条件的家庭或个人。
　　（二）面积核定
　　下列住房不核定为申请家庭现住房面积：
　　1.集体宿舍和借住的办公用房；
　　2.承租的私有住房；
　　3.其它不应该定为住房面积的。
　　（三）受理程序
　　申请租赁住房补贴的低收入家庭，由户主代表申请家庭按照规定向所在街道办事处提出书面申请，由街道办事处进行初审，初审结果需进行公示，公示期限为7日；公示期满后，将无异议的初审结果及申请人的相关证明材料报市房产（住房保障）部门复审并予以登记，复审结果经市廉租住房建设分配领导小组最后审核后予以公布。
　　1.申请
　　符合本实施细则规定的家庭向街道办事处提出书面申请，须出具下列材料：
　　（1）家庭成员身份证及户口簿；
　　（2）申请书及其家庭成员收入和现住房状况证明；
　　（3）低保、特困、失业、残疾等相关证明。
　　2.登记建档
　　市房产（住房保障）部门收到街道办事处提供的初审结果后，应在15个工作日内完成复审。经复审符合条件的，予以登记建档，并将符合规定条件的材料转市民政部门，民政部门应自收到情况材料之日起15日内，将申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并书面反馈给市房产（住房保障）部门。
　　3.调查复核
　　市房产（住房保障）部门将符合规定条件的申请家庭报市廉租住房建设分配领导小组复审。经复审符合规定条件的，由市房产（住房保障）部门予以公示，公示期限为7日，对经公示无异议或异议不成立的，作为租赁住房补贴对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
　　经复审，不符合规定条件的，市房产（住房保障）部门应书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可向市房产（住房保障）部门申述。
　　4.审批
　　经市廉租住房建设分配领导小组审核确定的低收入住房困难家庭，确定为租赁住房补贴对象。由市房产（住房保障）部门向申请人颁发《安顺市租赁住房补贴通知》，签订租赁住房补贴协议、填发《低收入住房困难家庭租赁住房补贴证》。
　　二、补贴标准
　　1.补贴面积
　　对无房的家庭按人均住房面积16平方米进行补贴。对有私房的家庭，核实原私房面积后，按差额补贴至人均住房面积16平方米。
　　2.补贴标准
　　根据补贴资金筹集情况和申请家庭登记情况确定当年的具体补贴标准。
　　3.计算公式
　　应补贴面积=补贴面积×家庭享受补贴人口-现住房面积
　　月补贴额=补贴标准×应补贴面积
　　单人一户者按2人标准补贴，2人户家庭按2.5人标准补贴，3人户（含3人）以上家庭按实际人口补贴（违反计划生育的家庭按规定进行核减）。每户申请家庭每月最高补贴金额为150元。
　　三、发放方式
　　取得《安顺市租赁住房补贴通知》的家庭，在与出租人达成租赁意向并报市房产（住房保障）部门备案后方可与出租人签订《房屋租赁合同》。市房产（住房保障）部门凭《安顺市租赁住房补贴通知》和《房屋租赁合同》，待承租人入住后发放租赁住房补贴。
　　租赁住房补贴每季度发放一次，具体发放月为：1月、4月、7月、10月。《房屋租赁合同》在当月15日以前签订的，发放一个月补贴；16日以后签订的，发放半个月租金。
　　四、租赁住房补贴的管理
　　（一）有下列情形之一的，取消租赁住房补贴资格并停止发放租赁住房补贴：
　　1.伪造证明材料骗取租赁住房补贴的，责令如数退还；
　　2.家庭收入超出低收入规定标准的；
　　3.因家庭人口减少或住房面积增加，人均住房面积超出补贴面积标准的；
　　4.将承租的房屋转借、转租的；
　　5.连续六个月以上未在租赁房居住的；
　　6.将承租的房屋从事违法犯罪活动的；
　　7.法律、法规规定的其他情形。
　　（二）已获得租赁住房补贴资格的家庭领取《安顺市租赁住房补贴通知》后，在30日内未与市房产（住房保障）部门签订租赁住房补贴协议的，作自行放弃处理，取消当年的保障资格；
　　已获得租赁住房补贴资格的家庭，在享受补贴期间将其私房出售的，仍按原补贴标准进行保障；
　　本实施细则执行之日起，将私房出售后再申请租赁住房补贴的家庭，一律不予受理。
　　（三）已取得廉租住房实物配租保障的低收入家庭再申请货币补贴的，不予受理。
　　（四）承租直管公房的家庭申请货币补贴的，不予受理。
　　（五）租赁住房补贴实行季审制度。
　　五、本实施细则由市房产（住房保障）部门负责解释。
　　六、本细则自公布之日起施行。