国家技术监督局 国家计划委员会 国家科学技术委员会等


企业事业单位和社会团体代码管理办法

发布机构：国家技术监督局/ 中华人民共和国国家计划委员会/ 中华人民共和国国家科学技术委员会/ 中华人民共和国公安部/ 中华人民共和国财政部/中华人民共和国劳动部/ 中华人民共和国对外贸易经济合作部/ 中国人民银行/ 国家统计局/ 国家税务总局
发布日期：1993.07.13
生效日期：1993.07.13




第一条 为了建立社会主义市场经济体制，加强对企业事业单位和社会团体的管理，根据国务院关于建立企业事业单位和社会团体统一代码标识制度的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称企业事业单位和社会团体，指依照中华人民共和国行政法规规定，经核准登记或批准成立的下列企业事业单位和社会团体：
（一）经县级以上（含县级）企业法人登记主管机关核准登记，取得法人资格的国有企业、集体企业、联营企业，在中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、私营企业，以及依法需要办理企业法人登记的其他企业。
（二）经县级以上（含县级）机构编制主管机关批准成立（含负责管理，下同），具有法人资格的各类事业单位。
（三）经县级以上（含县级）社会团体登记管理机关核准登记，取得法人资格的社会团体。
（四）经县级以上（含县级）企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立，不具有法人资格的企业事业单位和社会团体。
第三条 本办法所称企业事业单位和社会团体代码，分法人代码和法人分支机构代码。企业事业单位和社会团体具有法人资格的，其代码是法人代码；不具有法人资格的，其代码是法人分支机构代码。
第四条 企业事业单位和社会团体代码管理工作的任务是划分代码区段，制作、分配和赋予代码，颁发代码证书，以及建立代码自动化管理系统。
第五条 国务院标准化行政主管部门负责组织协调全国企业事业单位和社会团体的代码管理工作，履行以下职责：
（一）组织制定有关的国家标准和工作规范；
（二）指导国务院有关行政主管机关和省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府标准化行政主管部门的代码管理工作，协调和处理有关代码管理工作问题；
（三）对标准和工作规范的实施情况进行监督检查；
（四）划分国务院以及各省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关负责赋予的法人代码区段和法人分支机构代码区段；
（五）制作并分配国务院企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关负责赋予的法人代码和法人分支机构代码；
（六）统一印制全国企业事业单位和社会团体代码证书；
（七）颁发经国务院企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码证书，并组织协调省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门颁发代码证书工作；
（八）建立全国企业事业单位和社会团体代码管理数据库。
第六条 国务院企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关按各自职能分别负责组织全国企业事业单位和社会团体的代码赋予工作，履行以下职责：
（一）贯彻有关的国家标准和工作规范，并制定在本系统实施的具体办法；
（二）指导省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关的代码赋予工作；
（三）赋予由本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码。
第七条 省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门根据国务院标准化行政主管部门所授权限，负责组织协调本行政区域内企业事业单位和社会团体的代码管理工作，履行以下职责：
（一）贯彻有关的国家标准和工作规范，并组织制定本行政区域内实施的具体办法；
（二）指导本行政区域人民政府有关行政主管机关的代码管理工作，协调和处理有关代码管理工作问题；
（三）对标准和工作规范的实施情况进行监督检查；
（四）划分本行政区域各级人民政府企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关负责赋予的法人代码区段和法人分支机构代码区段；
（五）制作并分配本行政区域各级人民政府企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关赋予的法人代码和法人分支机构代码；
（六）颁发经省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码证书；
（七）建立属本行政区域各级人民政府管辖权限范围的企业事业单位和社会团体代码管理数据库。
第八条 省、自治区、直辖市和计划单列市企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关按各自职能分别负责组织属本行政区域各级人民政府管辖权限范围的企业事业单位和社会团体的代码赋予工作，履行以下职责：
（一）贯彻有关的国家标准、工作规范以及上级行政主管机关和所在行政区域人民政府的有关规定，并制定实施的具体办法；
（二）指导市、县企业法人登记主管机关、机构编制主管机关或社会团体登记管理机关的代码赋予工作；
（三）赋予由本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码。
第九条 市、县人民政府标准化行政主管部门根据省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门所授权限，负责属本行政区域人民政府管辖权限范围的企业事业单位和社会团体的代码证书颁发、管理以及建立代码数据库工作。
第十条 市、县企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关按各自职能分别负责由本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的代码赋予工作。
第十一条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当根据本机关核准登记或批准成立的企业事业单位和社会团体的实际数量，向分配代码的标准化行政主管机关提出分配代码的申请。
第十二条 分配代码的标准化行政主管部门，应当根据企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关报送的企业事业单位和社会团体实际数量，再附加一定比例的备用余量划分代码区段，并按照中华人民共和国国家标准ＧＢ11714《全国企业事业单位和社会
团体代码编制规则》的规定，组织完成该区段代码的制作工作。
第十三条 省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府标准化行政主管部门应当在每年一季度以前将本部门上一年度划分的代码区段报国务院标准化行政主管部门备案。
第十四条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当在分配给本机关的代码全部赋予完毕之前，向分配代码的标准化行政主管部门提出追加分配代码的申请。
申请办法按照本办法第十一条的规定执行。
第十五条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关未经分配代码的标准化行政主管部门同意，不得擅自变更代码区段范围。
第十六条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当按照分配代码的标准化行政主管部门分配的法人代码和法人分支机构代码，向本机关核准登记或批准成立的企业事业单位或社会团体赋予法人代码或法人分支机构代码。代码的赋予顺序，按所分配
代码数值（不含校验码数值）从小到大次序。
第十七条 各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关应当按有关规定，分别将所赋予的代码标注在有关登记证书或批准文件的明显位置。
第十八条 经注销（撤消）的企业事业单位和社会团体，各级企业法人登记主管机关、机构编制主管机关或社会团体登记管理机关应当废置其代码。代码一经废置，不得重新赋予其他企业事业单位和社会团体。
第十九条 企业事业单位和社会团体应当在企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准登记或批准成立30日内，到同级标准化行政主管部门办理申领代码证书手续。
第二十条 办理申领代码证书的企业事业单位和社会团体应当向标准化行政主管部门提交有关登记证书和批准文件，并按规定填写《企业事业单位和社会团体代码申报表》。
第二十一条 标准化行政主管部门应当依据企业事业单位和社会团体提交的有关登记证书或批准文件，对企业事业单位和社会团体填写的代码申报表内容进行审查，经核准后退还所提交的登记证书或批准文件，并分别颁发以下代码证书：
（一）对具备法人资格的企业，颁发《中华人民共和国企业法人代码证书》；
（二）对不具备法人资格的企业，颁发《中华人民共和国企业代码证书》；
（三）对具备法人资格的事业单位，颁发《中华人民共和国事业法人代码证书》；
（四）对不具备法人资格的事业单位，颁发《中华人民共和国事业单位代码证书》；
（五）对具备法人资格的社会团体，颁发《中华人民共和国社团法人代码证书》；
（六）对不具备法人资格的社会团体，颁发《中华人民共和国社会团体代码证书》。
第二十二条 《中华人民共和国企业法人代码证书》、《中华人民共和国企业代码证书》、《中华人民共和国事业法人代码证书》、《中华人民共和国事业单位代码证书》、《中华人民共和国社团法人代码证书》、《中华人民共和国社会团体代码证书》分为正本和副本，具有同样法律
效力。标准化行政主管部门根据企业事业单位和社会团体的申请，可以颁发代码证书副本若干份。
第二十三条 企业事业单位和社会团体应当在企业法人登记主管机关、机构编制主管机关和社会团体登记管理机关核准变更、注销登记或批准变更、撤消后30日内，到颁发代码证书的标准化行政主管部门办理换领或注销代码证书手续。
第二十四条 办理换领或注销代码证书手续的企业事业单位和社会团体，应当向标准化行政主管部门提交有关登记证书或批准文件，并按规定填写《企业事业单位和社会团体代码变更申报表》或《企业事业单位和社会团体代码注销申报表》，经标准化行政主管部门审查核准后，换发或
收缴代码证书。
第二十五条 《企业事业单位和社会团体代码申报表》、《企业事业单位和社会团体代码变更申报表》和《企业事业单位和社会团体代码注销申报表》格式，由国务院标准化行政主管部门制定。
第二十六条 代码证书自颁发之日起4年内有效。企业事业单位和社会团体应当在有效期满后30日内，持代码证书的正本和副本到颁发证书的标准化行政主管机关办理换证手续。
第二十七条 代码证书是企业事业单位和社会团体获得在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码的凭证。任何组织或个人不得伪造、涂改、转让和出借代码证书。对有上述违法行为的组织或个人，由颁发代码证书的标准化行政主管部门责令限期改进，并可通报批评；有关行政主管部
门可依据职权给予责任者行政处分。
第二十八条 企业事业单位和社会团体代码是强制应用的代码。代码应用的范围和具体办法，由国务院标准化行政主管部门会同国务院计划、经贸、公安、财政、劳动、金融、统计、税务等行政主管部门另行制定。
第二十九条 本办法由全国组织机构代码管理中心负责解释。
第三十条 本办法自颁布之日起实施。凡与本办法相违背的规定即行废止。



1993年7月13日
河北省承德市人民政府


承德市人民政府关于印发承德市建设项目交通影响评价编制管理办法的通知



各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门：

《承德市建设项目交通影响评价编制管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。


二Ｏ一二年四月九日






承德市建设项目交通影响评价编制管理办法


第一条 为有效配置本市土地与空间资源，促进土地利用与城市交通协调发展，规范本市建设项目交通影响评价编制管理工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》、《建设项目交通影响评价技术标准》等法律法规和技术标准的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于承德市城市空间发展战略规划所确定的城市规划区范围内进行交通影响评价的建设项目。

第三条 市城乡规划行政主管部门负责本市建设项目交通影响评价管理工作。

第四条 交通影响评价必须以经批准的城市总体规划、详细规划、城市空间发展战略规划为依据。

第五条 建设项目交通影响评价在建设项目选址（或国有土地出让地块核发规划条件）阶段或建设项目规划方案报审阶段进行。经评审合格的交通影响评价报告作为核发建设项目选址意见书（或出具规划条件）或审查建设项目规划方案的依据之一。

第六条 符合下列要求的建设项目，应当在建设项目规划方案报审阶段进行交通影响评价。

（一）住宅

1.宿舍、保障性住宅类：老城区新增建筑面积4万平方米以上，其他地段新增建筑面积8万平方米以上；

2.普通住宅、高级公寓、别墅类：老城区新增建筑面积2万平方米以上，其他地段新增建筑面积6万平方米以上；

（二）商业（批发市场除外）、服务业、办公类：老城区新增建筑面积1万平方米以上，其他区域新增建筑面积3万平方米以以上；

（三）场馆与园林、医疗类：新增配建停车位100个以上；

（四）混合类建设项目（建设项目使用功能含两种或两种以上）：总建筑面积或指标达到项目所含建设项目分类中任一类的启动阈值；

（五）市城乡规划行政主管部门认为需要在规划方案报审阶段进行交通影响评价工作的工业类及其他建设项目。

第七条 符合下列要求的建设项目，应当在建设项目选址（或者国有土地出让地块核发规划条件）阶段进行交通影响评价。

（一）建设项目规模达到规划方案阶段启动阈值的3倍及以上的建设项目；

（二）公路客货运场站、铁路客货运场站、民用机场、公共交通枢纽、物流中心、停车泊位大于100个的社会停车场（库）、封闭的城市道路出入口、高速公路（市区段）出入口等重要交通设施；

（三）单独报建的学校类建设项目；

（四）各类批发市场、农贸市场、大型菜市场等建设项目；

（五）市城乡规划行政主管部门认为需要在建设项目选址（或者国有土地出让地块核发规划条件）阶段进行交通影响评价的其它建设项目。

第八条 建设项目交通影响评价范围应符合下列规定：

（一）规划方案报审阶段交通影响评价范围为建设项目相邻城市主干路或快速路围合的范围；

（二）选址或核发规划条件阶段交通影响评价范围为建设项目相邻第二条城市主干路或快速路围合的范围；

（三）当按照本办法第八条第1、2款规定的交通影响评价范围附近存在比较明显的交通瓶颈或交通敏感区域时，应适当扩大评价范围，把交通瓶颈和交通敏感区域纳入评价范围。

第九条 建设项目交通影响评价年限为建设项目正常使用初年和总体规划目标年。

第十条 交通影响评价时段与评价日应符合下列规定：

（一）当建设项目新生成交通需求的高峰时段与背景交通高峰时段基本重合时，建设项目新生成交通需求的高峰时段应为交通影响评价时段。当二者不重合时，建设项目新生成交通需求的高峰时段与背景交通高峰时段均为交通影响评价时段；

（二）按照工作日、非工作日分别叠加评价时段的建设项目新生成交通需求，对交通系统最不利日作为交通影响评价日。当难以判断时，应对工作日和非工作日分别评价。

第十一条 建设项目交通影响评价报告应包含以下内容：

（一）建设项目概况；

（二）评价范围与年限；

（三）评价范围现状与规划情况，主要包括评价范围内土地利用与交通发展情况等；

（四）现状交通分析：

1.交通调查方案说明；

2.现状交通运行状况评价。主要对评价范围内各种交通方式的交通流特征、交通设施、交通管理政策及措施进行说明，对评价范围内的现状道路、公共交通、自行车、行人和停车等交通系统的管理措施、供需和运行状况进行分析，提出现状交通系统存在的问题。

（五）交通需求预测：

对各评价年限、各评价时段的背景交通和项目新生成交通进行预测，分析评价范围内交通系统的交通量分布和运行特征。

（六）交通影响程度评价：

1.评价范围内主要交通问题分析。根据交通系统供需分析和交通影响程度评价，提出评价范围内交通系统存在的主要交通问题；

2.评价建设项目新生成交通需求对评价范围内交通系统运行的影响程度。评价对象包括范围内各种交通系统，包括机动车、公共交通、停车、自行车和行人等；

（七）交通系统改善措施与评价：

1.建设项目内部进行交通设施优化，改善出入口布局与组织。主要内容包括根据出入口与外部交通的衔接状况，提出出入口数量、大小、位置以及交通组织的改善建议，优化建设项目内部道路与停车布局；

2.评价范围内进行科学、合理、可实施、符合城市客观发展需要及空间布局要求的交通系统改善。主要内容包括：各交通方式的交通组织优化，道路网络改善和道路改造措施，出入口和交叉口的渠化以及信号改善措施，公共交通系统改善，自行车、行人和无障碍交通系统改善，停车设施改善等；

3.改善措施评价。

（八）结论及建议：

1.评价结论。明确项目建成对评价范围内交通系统的影响程度，明确交通改善后建设项目交通影响可否接受。交通影响程度为不可接受的建设项目，应对其选址、报审方案提出调整建议；

2.明确必要性措施。提出保证建设项目交通影响可接受的前提条件，对评价范围内交通系统影响为显著影响的建设项目，应明确必要性措施；

3.明确建议性措施。主要包括对建设项目内部或评价范围内交通系统推荐采取的措施与方法。

第十二条 交通影响评价采用的基础资料应完整，准确，有效，交通需求分析、交通影响程度评价、交通改善措施与评价采用的标准应符合《建设项目交通影响评价技术标准（CJJ/T141-2010）》要求。采用虚假数据，进行虚假预测、虚假评价的交通影响评价报告编制单位，须承担相应法律责任。

第十三条 承担交通影响评价编制任务的单位，必须具备专业交通咨询资质或乙级以上（含乙级）城市规划设计资质。其中承担方案报审阶段交通影响评价编制任务的单位，其资质不得低于相应规划方案编制单位的资质；规划方案编制单位不得承担相应方案报审阶段交通影响评价编制任务。

第十四条 城乡规划行政主管部门应当组织专家、相关专业部门对交通影响评价报告进行评审，经过评审，认为不符合要求的，城乡规划行政主管部门应当要求申报单位重新修正、完善评价报告。经专家、相关部门审查认为交通影响评价报告提出的必要性改善措施不科学合理，不符合城市客观发展需要及空间布局要求，专家及专业部门应提出对选址、报审方案进行调整。

第十五条 建设项目选址阶段交通影响评价费用由申报建设项目选址的建设单位负责；国有土地出让地块核发规划条件阶段交通影响评价费用由取得土地使用权的建设单位负责；建设项目规划方案报审阶段交通影响评价费用由报审建设项目规划方案的建设单位负责。

第十六条 建设项目交通影响评价工作除应遵守本管理办法外，还应符合现行相关法律法规、技术规范和标准的规定。

第十七条 本办法由承德市城乡规划局负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起实行。