云南省人民政府


云南省人民政府令第64号


　　《云南省义务兵家属优待规定》已经１９９８年７月１６日省人民政府第７次常务会议通过，现予发布，自１９９８年８月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月二十日
　　　　　　　　　　　　云南省义务兵家属优待规定



　　第一条　为了保障对义务兵家属的优待，根据《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　依法应征入伍的义务兵，其在本省行政区域内居住并持有本省常住户口的家属，按照本规定享受优待。


　　第三条　本规定所称的义务兵家属，是指义务兵的父母、义务兵自幼曾依靠抚养长大的其他亲属，以及依靠义务兵抚养的１８周岁以下的弟妹。


　　第四条　各级人民政府民政部门主管义务兵家属优待工作。
　　各级人民政府的劳动、工商、财政等主管部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好义务兵家属优待工作。
　　有关部门和单位应当按照本规定履行各自的职责和义务。


　　第五条　对义务兵家属的优待，实行优待证管理制度。
　　县级民政部门应当在每年征兵工作结束时，根据当年入伍通知书和新兵名册，及时填发《云南省义务兵家属优待证》（以下简称《优待证》）。
　　义务兵家属凭《优待证》享受优待。义务兵退伍后，县级民政部门应当及时收回《优待证》。
　　《优待证》由省民政部门统一印制。


　　第六条　义务兵在服役期间，被评为优秀士兵、荣立三等功以上或者被授予荣誉称号的，由县级人民政府通过其家属给予一次性奖励，具体奖励办法和标准由县人民政府根据当地的实际确定。


　　第七条　义务兵家属在国家法定节日进入公园、风景名胜区，凭《优待证》免购门票。


　　第八条　义务兵家属与其他公民在同等条件下，享有就业、入学、救济、购房、就医、政策性贷款、购买农业生产资料以及农业科技推广试验示范等方面的优先权。


　　第九条　义务兵家属申请开办个体工商户或者私营企业，符合法定条件的，在办理登记手续时，有关部门应当给予优先办理。


　　第十条　义务兵家属参加养老、失业、医疗、工伤、生育保险及其他保险的，有关部门在办理手续时应当给予优先照顾。


　　第十一条　义务兵入伍前是农业户口，其在农村承包的责任田、分得的自留地（山、林）和宅基地继续保留；遇再分配时，应当将其计入家庭成员，并给予适当优惠和照顾。
　　义务兵入伍前是国家机关、人民团体、企业事业单位职工的，其家属继续享受原有的福利待遇。


　　第十二条　义务兵家属在农村的，应当免除其农村义务工和劳动积累工。


　　第十三条　对缺乏劳动能力的农村义务兵家属，乡、镇人民政府的派出机关应当督促村民委员会或者农村集体经济组织开展帮耕、帮种、帮收等优属活动。


　　第十四条　义务兵服役期间，其家属享受义务兵家属优待金。义务兵家属优待金按照财政拨款和社会统筹的方式筹集，具体筹集办法由市、县人民政府根据实际情况制定。
　　义务兵家属优待金标准和管理办法由省民政、财政部门拟定，报省人民政府批准后实施。
　　义务兵家属优待金由民政部门统一管理，专款专用。接受同级财政、物价、审计部门和上级民政部门的监督。


　　第十五条　对违反本规定的行为，由县级以上民政部门责令改正，可以处警告或者１万元以下的罚款；对直接负责的主管人员及其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十六条　国家工作人员在义务兵家属优待工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　本规定自１９９８年８月１日起施行。

国务院办公厅


国务院办公厅转发财政部等部门关于推进和规范国有企业债权转股权工作意见的通知

国办发[2004]94号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　财政部、国资委、银监会《关于推进和规范国有企业债权转股权工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


中华人民共和国国务院办公厅
二○○四年十二月三十日


关于推进和规范国有企业债权转股权工作的意见
财政部国资委银监会
（二○○四年十二月三十日）

　　为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发国家经贸委财政部人民银行关于进一步做好国有企业债权转股权工作意见的通知》（国办发〔2003〕8号）精神，推进和规范国有企业债权转股权工作（以下简称“债转股”），现提出以下意见：

　　一、加快完成债转股新公司注册等后续工作

　　（一）金融资产管理公司（以下简称“资产公司”）和债转股企业出资人及各有关单位应加快完成债转股新公司注册等后续工作，各地区、各部门应积极支持配合。对具备债转股条件、国务院已在2004年6月30日前批准债转股协议和方案的，原则上应在2005年3月31日前完成新公司注册，对个别因特殊原因需要再延期以完成注册的，由资产公司会同债转股企业或其出资人于2005年3月31日前提出，经国资委、财政部、人民银行、银监会联合审核后，报国务院批准；对2004年6月30日后批准债转股协议和方案的，包括部分新增项目，应在国务院批准后9个月内完成新公司注册。逾期未注册的，即自动停止实施债转股。

　　（二）对已列入原国家经贸委推荐实施债转股580户企业名单，但由于情况发生变化，已不具备债转股条件的，不再实施债转股。资产公司应在2005年3月31日前提出停止债转股项目的意见，并区别不同情况分类处理：对尚未上报国务院以及已上报但国务院未批准债转股协议和方案的，经国资委审核后不再实施；国务院已批准债转股协议和方案、尚未注册新公司的，国资委会同财政部、人民银行、银监会联合审核后不再实施。

　　（三）对净资产评估结果为负值的项目，由债转股企业原出资人与资产公司充分协商调整债转股方案或停止实施债转股。债转股调整方案由资产公司于2005年3月31日前提出，经国资委、财政部、人民银行、银监会联合审核后，报国务院批准。对在上述期限内仍无法达成一致意见的净资产负值项目停止实施债转股。

　　（四）对停止实施债转股的企业，按照原债权归属，分别由资产公司、开发银行和国有商业银行依法行使债权人的权利，并由国资委、财政部、银监会书面通知资产公司、银行和企业，自原停息日起恢复计息，严防逃废债务；并以稳妥有效的方式继续支持企业改革发展。停止实施债转股项目的情况由资产公司报国资委、财政部、人民银行、银监会，并由国资委汇总后向国务院报告。

　　二、妥善处理债转股新公司改制发展中的有关问题

　　（一）债转股新公司实行主辅分离辅业改制分流安置富余人员的，严格按照原国家经贸委等8部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企业〔2002〕859号）及国资委等部门《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知》（国资分配〔2003〕2１号）的有关规定执行。

　　（二）地方各级人民政府和国务院各部门应进一步帮助企业落实剥离非经营性资产、分离企业办社会职能，进一步减轻企业负担，促进企业优化资源配置，充分发挥债转股政策的作用。

　　三、按照现代企业制度要求促进债转股新公司健康发展

　　（一）债转股企业原国有出资人和资产公司应按照国务院批准的债转股实施方案，依据《公司法》等有关法律法规设立新公司。新公司股东应按照现代企业制度的要求，积极推动规范和完善公司治理，进一步明确和理顺股东会、董事会、监事会和经理层的职责和关系。新公司股东按持有的资本额依法享有并行使相应的权益。

　　（二）原国有出资人与债转股新公司之间应实行机构、人员、业务和财务分开，各自独立核算，独立承担责任和风险；各项经济往来活动应按照商业原则进行，不得利用关联交易损害新公司和其他股东的利益。债转股新公司股东不得截留新公司的收入，不得向新公司收取管理费等。资产公司为债转股新公司提供咨询、顾问、资产及项目评估以及其他服务时应按商业原则办理。

　　（三）债转股新公司应不断深化改革，强化管理，转换经营机制，切实提高市场竞争力和经营效益，力争早日步入良性发展的轨道，实现国有资产保值增值。

　　四、规范债转股股权转让行为

　　（一）资产公司应把握时机，积极探索有效处置方式，加快对所持债转股新公司股权资产的处置。除国家禁止或限制的行业外，资产公司所持股权可按商业原则向国内外各类投资者公开转让，努力实现回收价值最大化。

　　（二）资产公司转让所持债转股新公司股权，应按国家有关法律法规和资产公司资产处置的规定进行，并确保股权转让依法、规范、平稳进行。资产公司转让所持上市公司股权应按现行规定报财政部批准。

　　（三）资产公司转让所持债转股新公司股权，应妥善处理所涉及的职工安置问题，保障职工合法权益，维护社会稳定。

　　（四）资产公司向债转股新公司原国有出资人转让股权的，经财政部商国资委审核后，可不进行资产评估，以审计的每股净资产值为基础，由双方依商业原则协商确定收购价格。双方无法达成一致的，应按现行规定进行评估并公开转让股权。资产公司向其他投资者转让股权的，按现行规定进行评估。资产公司之间进行股权置换或转让的，可以账面值为基础确定置换和转让价格，不需进行资产评估。

　　（五）开发银行和资产公司直接持有、经国务院批准国有商业银行直接持有或委托资产公司持有的债转股新公司股权，在处置时，不得将股权直接转为对新公司的债权；对收购方通过银行融资方式解决收购股权资金来源的，银行应严格执行贷款审批规定，防止形成新的风险。