劳动部 国家体改委


劳动部、国家体改委关于印发《股份有限公司劳动工资管理规定》的通知
1994年12月3日，劳动部、国家体改委

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《股份有限公司劳动工资管理规定》印发给你们，请遵照执行。1992年6月1日印发的《股份制试点企业劳动工资管理暂行规定》同时废止。贯彻执行中的有关问题，请及时报送我们。附件：股份有限公司劳动工资管理规定

股份有限公司劳动工资管理规定
根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国劳动法》的有关规定，现对股份有限公司（以下简称公司）劳动工资管理作如下规定：
一、公司的劳动工资计划实行指导性管理。在国家宏观指导和调控下，公司可根据实际情况自主制订用人和工资分配计划，报劳动部门备案。
二、公司在坚持工资总额增长幅度低于本公司经济效益增长幅度和职工平均实际收入增长幅度低于本公司劳动生产率增长幅度的前提下，可自主决定年度工资总额；国有企业改建或以国有企业为主新设立的公司，其初始工资水平，由公司报劳动部门核定。
三、公司按照国家政策法规，可以自主决定机构设置和招工的条件、方式、数量与时间。
四、公司招用职工，应当在平等自愿、协调一致的基础上与劳动者订立劳动合同。公司与职工可以签订有固定期限、无固定期限或以完成一项工作任务为期限的劳动合同。公司和职工按照劳动合同规定，享受权利，承担义务。
五、公司的工会可以代表职工与公司按照《劳动法》的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同，没有建立工会的公司，由职工推举的代表与公司签订集体合同。
六、公司与职工发生劳动争议，应按照国家有关劳动争议处理的规定办理。
七、公司可根据其经济效益和经营特点，实行灵活多样的内部分配形式，合理确定各类职工的工资收入。
八、国有股份持股单位派出在公司兼任职务的人员，其工资福利等待遇由持股单位负责支付，兼职人员从公司获得的职务报酬一律上交派出单位。
九、公司和职工个人必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；并由公司根据本公司的经济情况为职工建立补充保险。
十、公司应自觉遵守劳动法律、法规，接受劳动行政部门的监督检查。
十一、本规定原则适用于有限责任公司。
十二、本规定从1995年1月1日起施行。劳动部、国家体改委1992年6月1日联合印发的《股份制试点企业劳动工资管理暂行规定》（劳政字〔1992〕9号）同时废止。
十三、本规定由劳动部负责解释。


吉林省通化市人民政府


政府令 【 2008 】 1号

通化市价格调节基金征收使用管理办法



第 1 号

《通化市价格调节基金征收使用管理办法》已经2008年3月18日市政府第2次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。




　　　　　　　　　　市　长

　　　　　　　　　　二OO八年四月十一日　　　　




通化市价格调节基金征收使用管理办法

第一章　总　则

第一条　为适应社会主义市场经济发展需要，建立和完善价格宏观调控机制，增强政府运用价格调节基金调控市场价格的能力，保持市场价格基本稳定，确保人民群众生活安定，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展改革委关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》(发改价格〔2005〕928号)精神，制定本办法。
第二条　本办法所称价格调节基金，是指市政府多渠道筹集，用于稳定和调控与人民生活关系密切的重要商品价格的政府性基金。
第三条　本办法适用于通化市区内价格调节基金的征收、使用、管理和监督检查工作。
第四条　价格调节基金实行市政府价格调节基金领导小组决策、管理和监督的管理体制。领导小组组长由市政府分管价格工作的副市长担任，副组长由分管副秘书长担任，成员由市价格、财政、审计部门主要负责人组成。领导小组下设市政府价格调节基金管理办公室，负责征收、使用、管理等日常工作；市财政、审计部门负责监督检查工作。

第二章　价格调节基金的征收

第五条　价格调节基金的征收范围：驻市区内所有企事业单位(含行政事业性和经营性收费单位)及从事生产(劳务)经营活动个人。
第六条　价格调节基金计征标准：
(一)工商企业按产品、商品销售收入的0.5‰征收；行政事业以及经营性收费单位按收费总额的5‰征收，不足50元的按50元征收。
(二)实行政府定价、政府指导价并与人民群众生活密切相关的资源性产品、公用事业和公益性服务价格，凡经批准提高价格、收费标准的，按调价后增收额的10%计征。
(三)建筑、安装、装璜工程等施工单位，按其承揽工程总造价的2‰征收。
(四)基本建设投资项目，依据当年下达的计划面积，按每平方米3元征收。
(五)宾馆、招待所、旅店业按其营业收入的1%征收。
(六)饭店、酒吧、酒家、酒店、餐厅、咖啡厅、茶座、冷饮厅等餐饮业按营业收入的5‰征收。
(七)营业性歌舞(餐)厅、卡拉OK、桑拿浴、游泳室(池)、台球厅(室)、电子游艺厅、网吧、美容美发、放映业、音像出租(批发零售)、录像厅等营业性文化娱乐场所，按营业收入的2%征收。
(八)市区客运出租车、小客车每辆每月按10元征收；长途营运小客车、中客车、大客车每辆每月分别按10元、15元、20元征收；货运车辆每月每吨位按1元征收。
(九)机动车维修行业，按其营业收入额的1%征收；机动车配件销售行业按其销售收入额的5‰征收；一类、二类、三类汽车修理单位，分别按每户每月30元、20元、10元征收。
(十)旧车交易按交易总额的1%征收。
(十一)广告业、中介机构、社会培训办班、租赁业等服务性行业，按其营业收入额的1%征收。
第七条　价格调节基金的征收工作由市政府价格调节基金管理办公室直接征收或委托其他部门代征。具体征收方式由市政府价格调节基金管理办公室提出意见，报市政府价格调节基金领导小组审定。
第八条　价格调节基金原则上应按月缴纳，不宜按月份计算的，可按季或一次性缴纳。
第九条　有下列情形之一的，经批准可以减征或免征价格调节基金：
(一)财政全额拨款的事业单位免征；
(二)停产企业免征；
(三)非盈利性社会福利企业免征；
(四)国家规定减免流转税的企业依据实际情况，予以减征或免征；
(五)科教文卫系统兴办的社会公益事业予以减征或免征。
第十条　符合减免条件的单位和个人，应当持有关文件或相关证明材料申请办理减免审批手续。
申请减免价格调节基金的单位(个人)须填写统一印制的《价格调节基金减免审批表》，报市政府价格调节基金管理办公室审核后，由市政府价格调节基金领导小组研究批准，未经批准不得减免。

第三章　价格调节基金的使用

第十一条　价格调节基金的使用要根据市场价格形势的变化，围绕价格调控这个中心任务进行。坚持“取之于民，用之于民”的原则，采取政策性补贴和贷款贴息的无偿使用方式，平衡市场供求，稳定市场价格。
第十二条　价格调节基金主要用于市区内与人民生活密切相关的重要商品价格的调控和稳定。
第十三条　价格调节基金主要用于以下六个方面：
(一)政策性价格补偿；
(二)平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动；
(三)对困难群体生活必需品价格救助；
(四)政府重要商品储备；
(五)为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助；
(六)价格调节基金征收、使用的管理费用。
第十四条　申请使用价格调节基金的单位须向市政府价格调节基金管理办公室提供详细的申请报告和相关文件，同时填写统一印制的《价格调节基金使用审批表》。
第十五条　市政府价格调节基金管理办公室接到使用单位的申请后，会同市财政部门对申请项目进行可行性分析和论证，提出审核意见，报市政府价格调节基金领导小组批准。
第十六条　市财政部门划拨价格调节基金应当在项目的主要建设条件基本落实、配套资金到位60%以上方可划拨。
第十七条　申请使用省级价格调节基金的，由项目单位提出申请，通过市政府价格调节基金领导小组初步审核后，上报省发展改革委和省财政厅。

第四章　价格调节基金的管理

第十八条　价格调节基金按预算外资金进行管理，实行“收支两条线”的财务管理制度，专户存储，专款专用。价格调节基金的使用应纳入财政年度预算外资金收支计划，当年价格调节基金节余部分结转至下年价格调节基金专户，任何部门和单位不得截留或挪用。依照规定提取的价格调节基金手续费，由市财政部门拨付到市政府价格调节基金管理办公室，市政府价格调节基金管理办公室负责拨至代征单位。
第十九条　征收价格调节基金应使用省财政部门统一印制的专用票据。价格调节基金征收专用票据的管理，按照《吉林省行政事业性收费票据管理办法》执行。
第二十条　市政府征收的价格调节基金免征营业税，并且不参与财政预算外资金分成管理。
第二十一条　企业缴纳的价格调节基金，在帐目处理时可列入企业管理费用。
第二十二条　市政府价格调节基金管理办公室定期或不定期对价格调节基金缴纳人或代征单位的价格调节基金收缴情况进行检查审核，对价格调节基金使用项目的执行情况进行跟踪管理，对前期使用效果进行评估，必要时可委托专业评估机构进行评估。
第二十三条　价格调节基金使用单位应按照批准用途专款专用，设立专门会计科目进行核算，不得截留或挪作他用，并按项目进度向市政府价格调节基金管理办公室、财政部门报送价格调节基金使用情况报告。
第二十四条　价格调节基金实行征收目标考核制。具体征收考核奖励办法由市政府价格调节基金管理办公室提出，报市政府价格调节基金领导小组批准。
第二十五条　建立价格调节基金储备金制度。在未发生重大自然灾害、疫情、严重通货膨胀等突发事件情况下，每年价格调节基金储备金留存比例不得低于当年基金征收总额的30%。

第五章　罚　则

第二十六条　价格调节基金缴纳单位或缴纳人未按规定期限缴纳价格调节基金的，征(代)收部门除限期责令追缴外，并按日加收应缴价格调节基金2‰的滞纳金。
第二十七条　缴纳单位逾期拒不缴纳价格调节基金的，市政府价格调节基金管理办公室可申请法院强制执行，追缴其应缴纳的价格调节基金和相应的滞纳金。
第二十八条　价格调节基金使用单位不履行基金使用规定的，由市政府价格调节基金管理办公室会同市财政部门责令其限期改正，情节严重的终止拨款并追回已拨付的资金。
第二十九条　对妨碍征收价格调节基金工作人员执行公务的，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条　价格调节基金征(代)收、管理、监督机关及使用单位的工作人员，在工作中弄虚作假，隐瞒、截留、挪用和滥用价格调节基金的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章　附　则

第三十一条　本办法自2008年7月1日起施行。自本办法施行之日起，原《通化市副食品价格调节基金征收管理使用实施办法》(通市政发〔1996〕44号)同时废止。
第三十二条　本办法由市政府价格调节基金管理办公室负责解释。