北京市人民政府


北京市人民政府令


第133号


　　《〈北京市森林资源保护管理条例〉实施办法》已经2003年7月29日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　王岐山

　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇三年八月二十一日　


《北京市森林资源保护管理条例》实施办法

　　第一条为实施《北京市森林资源保护管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
　　第二条本市森林、林木分为生态公益林和商品林。
　　生态公益林分为国家公益林和市级公益林。
　　国家公益林的范围按国家有关规定确定。市级公益林的范围由市林业行政主管部门划定，报市人民政府批准后公布。
　　商品林的范围由区、县林业行政主管部门根据国家关于林种划分的规定和本市林业发展总体规划认定，报区、县人民政府批准后公布。
　　第三条市和区、县林业行政主管部门应当依照《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例和《条例》办理林木、林地权属登记的具体工作。
　　第四条市和区、县林业行政主管部门应当会同有关部门制定林地保护利用规划，报同级人民政府批准后实施。
　　第五条因扑救森林火灾、防洪抢险、防治检疫性森林病虫害等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地区、县林业行政主管部门。
　　第六条因工程建设需要申请林木采伐许可证的，应当符合《森林法》第三十四条第一款的规定，并提交工程建设批准文件、林地现状图、工程规划设计方案、补偿协议、绿化方案等资料。
　　因占用或者征用林地申请林木采伐许可证的，除提交前款规定的文件外，还需提交建设用地审批手续。
　　本市工程建设项目立项和规划选址应当符合林业总体规划。有关部门在办理工程建设项目立项、规划审批手续时应当征求林业行政主管部门的意见。在工程施工时，施工单位应当采取必要措施保护林木。
　　第七条因农村产业结构调整在非规划林地新造的用材林，林木所有者申请采伐利用的，林业主管部门应当及时办理采伐手续。
　　因农村产业结构调整在耕地上种植的经济林，林木所有者可以自主采伐、移植。
　　第八条因工程建设或者其它原因需要移植林木的，移植的单位或者个人应当依照有关技术规范编制移植方案，并向林业行政主管部门申请办理林木移植审批手续。
　　第九条林业行政主管部门应当对本市木材经营加工的原料进行监督管理。
　　木材（含外省市在本市的落地材）运出本市的，应当办理出省木材运输证和植物检疫证。
　　本条所称木材包括原木、锯材、竹材、木片和以木材为主要原料的半成品。
　　第十条森林防火期内，在一级、二级防火区组织一百人以上大型群众活动的，主办单位应当在活动举办日15日前将防火方案报举办地的区、县森林防火指挥部审批。森林防火指挥部应当在收到主办单位防火方案之日起5个工作日内予以答复。
　　第十一条利用森林资源开发旅游项目的单位，应当严格执行保护森林资源方案。市和区、县林业行政主管部门应当定期监督检查，定期公布检查结果。
　　第十二条市和区、县林业行政主管部门应当加强森林植被恢复费和育林费征收工作的管理，收取的森林植被恢复费和育林费应当专项用于植树造林、恢复森林植被和森林资源的保护管理。
　　第十三条工程建设占用或者征用林地采伐林木的，按下列标准给予补偿：
　　（一）特种用途林、防护林按木材价值3倍计算；
　　（二）用材林、薪炭林按木材价值2?±5倍计算；
　　（三）经济林以前3年平均产值为基数，鲜果按5至6倍计价，干果按7至8倍计价，有材值的另加材值计价；未形成产量的，按实际投入计算。
　　工程建设占用或者征用苗圃地的，苗木的补偿标准按市场价格计算。
　　第十四条盗伐、毁坏林木，造成林木损失的，赔偿金额依照前条规定的标准计算。
　　第十五条违反本办法第十条的规定，组织大型群众活动未采取防火措施或者未按批准的方案采取防火措施，尚未造成森林火灾的，由举办地的区、县林业行政主管部门处2000元以上5000元以下罚款。
　　组织大型群众活动造成森林火灾的，依照有关法律、法规处罚。
　　第十六条违反《条例》第十七条规定，未经市或者区县林业行政主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由林业行政主管部门责令限期恢复原状，并按非法改变用途林地面积每平方米10元以上30元以下的标准处以罚款。
　　第十七条《条例》第四十七条所称的“情节严重”是指未经批准移植100株以上的林木。
　　第十八条森林、林木、林地的损失鉴定由市林业行政主管部门认定公布的具有林业调查设计资质的中介组织承担。
　　森林资源资产评估，由市林业行政主管部门认定公布的具有森林资源评估资质的组织承担。
　　第十九条本市木材价值的计算方法，由市林业行政主管部门会同市物价行政主管部门制定；木材材积，依照市林业行政主管部门公布的标准计算。
　　第二十条本办法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府发布的《关于实施〈北京市农村林木资源保护管理条例〉若干规定》同时废止。

国家机械工业局


关于确定出国（境）培训工作归口管理部门和重申有关管理规定的通知
1998年12月17日，国家机械工业局


局机关各司（室）、局属有关单位：
近年来，随着改革开放的不断深入，局机关及所属企事业单位陆续选派各类技术和管理人员到国（境）外参加各种项目的培训。许多出国人员通过培训，学习了国外机械工业先进的科学、生产和管理经验，提高了专业技术能力和管理水平，扩大了单位对外交流的范围，推动了机械工业对外经济技术合作工作。
近期由于种种原因，我局赴国（境）外培训工作出现了一些问题，主要表现在：一些单位以盈利为目的，打着“培训”的旗号组团出国，培训目的不明确，名为培训，实为创收，造成很坏影响。为了提高培训工作质量，刹住出国（境）培训工作中存在的不正之风，解决当前出国（境）培训工作存在的问题，现对我局归口管理的有关出国（境）培训工作作出如下规定：
一、局系统出国（境）培训工作由局外事司归口统一管理。局外事司根据国务院引智办的政策精神，制定统一的培训方案和管理办法，并监督培训项目的执行。根据工作需要和结合行业情况，对外由局外事司实行统一管理和协调，对局内（包括行业内）可委托有关单位从事培训的组织工作。
二、外事司在归口管理出国（境）培训工作中的主要职责是：
1．按党中央、国务院有关出国（境）培训工作的方针政策，对局系统出国（境）培训工作进行统筹计划、综合协调和统一管理，并制定有关规章制度。每年年初安排全年出国（境）培训工作计划。
2．按照国家有关规定，对报送国家外专局审批、审核、备案的出国（境）培训项目，将按照有关规定提出审核意见。
3．加强对局系统培训工作的调查研究和监督，认真做好年度总结并每年1月份将上一年度培训项目执行情况和重要培训成果材料报国家外专局。
4．跟踪和扩大出国（境）培训的成果，与有关部门配合共同创造充分发挥培训归国人员的作用和条件。
三、局外事归口管理的国（境）外培训工作范围包括：
1．审批和监督局系统企事业单位引进技术设备项目合同安排的国外培训；
2．执行国务院授权代表国家或国务院批准的部委与外方签订的多边与双边经贸、科技、贷款或赠款等协定（协议）安排的国（境）外培训，包括教育部、外经贸部、国家经贸委、科技部、人事部等有关部委、国家局的研修、访问和培训项目；
3．执行我局通过友好关系或经济技术合作关系与外方签约安排（包括对方出资或费用自理）的国（境）外培训项目，如ＡＯＴＳ、蒋氏基金、福特基金、斯隆教育基金等；
4．执行国务院引智办专款资助及向国务院引智办申请立项的国外培训。
5．其他出国培训项目
四、对出国（境）培训审批的基本要求：
1．培训的目的明确，培训内容紧密结合行业和单位经济建设的迫切需要，解决技术和管理问题，特别是在国内培训难以解决的问题；
2．必须是按照规定程序和渠道年初已报局审批的出国（境）培训计划项目；
3．培训人员要严格按条件选拔，要与培训专业有直接关系，不搞照顾；
4．培训地点固定，收取培训费用相对合理；
5．国外承办机构合格（提供资信情况），培训计划充实，有称职的授课人员，有对口参观的单位，有效工作时间均能安排培训或业务考察。
对于假借培训名义出国的团组项目，局外事司将严格把关，不予批准。
各单位在申报出国培训项目工作中要紧密结合机械行业的工作重点，强化培训工作质量、效益和成果意识，重点加强机械工业重大科技攻关、资源综合利用、专业技术培训扩大机电产品出口和跨世纪专业人才培训项目。坚决禁止无明确目的和无实质性内容、题目重复、人员拼凑的培训。在突出重点、优化结构、保证质量、规范管理、狠抓成果的基础上，积极推进机械工业的人才培训，提高出国（境）培训工作管理水平，为机械工业的振兴和发展作出贡献。